Дело № 2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре судебного заседания Манджиевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований Учреждение указало, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Лиманского районного суда Астраханской области от 20 апреля 2021 г., которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 июня 2021 г., к 5 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

В связи с этим Учреждение просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил, что после освобождения будет проживать в ***. Просил снизить количество явок на регистрацию до 1 в месяц.

Прокурор Бовальдинов М.А. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями, предлагаемыми административным истцом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу приведенной нормы административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Как разъяснено в п.п. 35, 38 и 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15), срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

Также в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные ст.ст. 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта ч. 3 ст. 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Например, если лицу на основании ч. 5 ст. 69 или ст. 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с п. «б» ч. 3 ст 86 УК РФ после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

Как установлено судом, ФИО1 судим по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 мая 2019 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, постановлением этого же суда от 6 сентября 2019 г. условное осуждение было отменено с направлением осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Наказание по приговору суда от 22 мая 2019 г. ФИО1 отбыто 8 мая 2020 г.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 18 марта 2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором, установленного решением суда от 18 марта 2020 г., ФИО1 совершил: преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 30 июня 2021 г. он был осужден с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, по приговору Лиманского районного суда Астраханской области от 20 октября 2021 г. он был осужден с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 5 мая 2022 г. наказание в виде лишение свободы, назначенное по приговору суда от 20 октября 2021 г., заменено на принудительные работы на неотбытый срок 1 год 4 месяца 16 дней с удержанием из заработной платы в доход государства в размере 10 процентов.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 5 августа 2022 г. неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 3 месяца 28 дней заменена на лишение свободы сроком 1 год 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок назначенного ему приговором суда наказания исчисляется с 5 августа 2022 г. с зачетом времени содержания его под стражей с 13 июля 2022 г. по 4 августа 2022 г. из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы.

9 ноября 2023 г. ФИО1 подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания.

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору суда от 20 октября 2021 г. не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Срок погашения судимости ФИО1 за преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, по приговору суда от 30 июня 2021 г., необходимо исчислять в соответствии с п. «г» ч. 3 ст 86 УК РФ после отбытия окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений по приговору суда от 20 октября 2021 г.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО1 должен составлять 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лиманского районного суда Астраханской области от 20 октября 2021 г.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из материалов дела видно, что до осуждения ФИО1 был зарегистрирован и проживал в ***.

Исходя из материалов личного дела осужденного, характеристике за весь период отбывания наказания в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия» и пояснениям представителя данного исправительного учреждения ФИО2 ФИО1 характеризуется отрицательно, нарушает установленный порядок отбывания наказания, имеет 11 взысканий, поощрений не имеет.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ФИО1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Как указано в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по освобождению намерен проживать и работать в г ***.

Принимая во внимание вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о его личности и поведении, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с рядом административных ограничений, необходимых для достижения целей административного надзора.

Поскольку одно из преступлений, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершено в ночное время, в отношении ФИО1, по мнению суда, должен быть определен запрет пребывать вне места жительства в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра).

Также суд, учитывая разъяснения, содержащиеся в абзаце десятом п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, полагает необходимым запретить ФИО1 выезд за установленные судом пределы территории и ограничивает ее пределами районного муниципального образования, в котором он будет проживать.

Принимая во внимание состояние здоровья ФИО1 и его намерение трудоустроиться, суд полагает, что для достижения предусмотренных законом целей последнему достаточно являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц.

При разрешении вопроса о количестве явок в орган внутренних дел суд исходит из необходимости достижения целей административного надзора – предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лиманского районного суда Астраханской области от 20 октября 2021 г., со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного и являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – ***;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ «ИК-2 УФСИН по Республике Калмыкия» в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.А. Сангаджиева

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.