№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2023 г. <адрес>

Шпаковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

представителя истца - администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> ФИО7,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> к ФИО7 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шпаковского муниципального округа <адрес> обратилась в Шпаковский районный суд <адрес> к ФИО7 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на праве аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером <адрес> из земель населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права <адрес> Срок действия аренды земельного участка с 09.08.2012г. по 09.08.2022г. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства, комитетом по градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра указанного земельного участка, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № (фундамент- ленточный, размерами: 4,0 м. х 2,0 м., техническая готовность - 10 %. По данным Публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект строительства значится на государственном кадастровом учете. При этом по данным Государственного кадастрового учета, объект капитального строительства с КП №, фактически на земельном участке отсутствует. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешений на строительство (уведомлений о соответствии), а так же уведомление о планируемом сносе вышеуказанного объекта капитального строительства администрацией Шпаковского муниципального округа (района) не выдавались. В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющийся Приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Верхнерусского сельсовета <адрес>, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм., внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (не более 3-х этажей). Разрешения на строительство (уведомление о планируемом строительстве, уведомление об окончании строительства указанного объекта), а также уведомление о планируемом сносе - не выдавалось, с соответствующим заявлением заинтересованные лица в администрацию Шпаковского муниципального округа <адрес> не обращались. В связи с вышеизложенным, контролирующий орган пришел к выводу о нарушении ФИО7 норм действующего законодательства при постановке на государственный кадастровый учет и признании за ней права собственности на отсутствующий объект недвижимости (объект незавершенного строительства), поскольку фактически на местности расположен объект незавершенного строительства, размерами: 4,0х2,0 м., тех. готовность - 10%. В связи с тем, что фактически на местности отсутствует объект недвижимости (объект незавершенного строительства), который зарегистрирован в ЕГРН в нарушение норм законодательства, в адрес ответчика была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока, предоставленного для добровольного устранения нарушений законодательства, ответчиком требования претензии не исполнены. ФИО7 зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, заведомо зная об отсутствии данного объекта на земельном участке, по адресу: <адрес>. Таким образом, возведенные ответчиком объект незавершенного строительства, имеет все признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного просит суд:

- признать объект незавершенного строительства - (фундамент- ленточный, размерами: 4,0 м. х 2,0 м., техническая готовность 10 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольно возведенной постройкой и обязать ФИО7 за свой счет снести указанный объект незавершенного строительства,

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО7 на объект недвижимости - объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>,

- исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО7 и из государственного кадастра недвижимости (снять с учета) сведения на объект недвижимости - объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> в судебном заседании ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представлено, заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания не подавала.

Представитель ответчика ФИО7 по доверенности ФИО7, в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся материалам гражданского дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему: доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституция РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

По общему правилу, предусмотренному абз. 3 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с разъяснениями ВС РФ, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 26 названного Постановления Пленума ВС РФ указано, что при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо суду установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из системного толкования вышеприведенных норм права, а также разъяснений ВС РФ следует, что бремя доказывания обстоятельств нарушения права и обоснованность избранного способа защиты права лежит на лице, заявившем иск. Применительно к настоящему делу, истец, заявляя в качестве способа защиты нарушенного права такое требование, как снос самовольной постройки, должен доказать, в том числе, что только такая исключительная мера является единственным и соразмерным способом восстановления нарушенного права.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, на праве аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным публичной кадастровой карты, на указанном выше участке поставлен на учет объект недвижимости: объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № (фундамент ленточный, размерами: 4,0 м. х 2,0 м., тех. готовность - 10 %), на который ФИО1 зарегистрировано право собственности.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство является законно выданным только тогда, когда заявителем представлены все указанные в законе документы, а уполномоченным органом власти проведена проверка наличия этих документов и их соответствия требованиям, установленным законом.

В силу п.п. 1.1. п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 9 ст. 1 ГрК РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

В соответствии со ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Статьей 38 ГрК РФ определены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

В соответствии с актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства специалистами отдела градостроительства комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес>, произведен осмотр указанного земельного участка, в результате которого было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства, с кадастровым номером № (фундамент ленточный, размерами: 4,0 м. х 2,0м., тех. готовность - 10 %, площадью 40 кв.м. По данным Публичной кадастровой карты (Росреестр), вышеуказанный объект строительства значится на государственном кадастровом учете. При этом по данным Государственного кадастрового учета, объект капитального строительства с КН №, фактически на земельном участке отсутствует. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешений на строительство (уведомлений о соответствии), а так же уведомление о планируемом сносе вышеуказанного объекта капитального строительства администрацией Шпаковского муниципального округа (района) не выдавались. В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющийся Приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Верхнерусского сельсовета <адрес>, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм., внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (не более 3-х этажей). Фактически отступы от границ земельного участка соответствуют градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки. Учитывая вышеизложенное, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» (отсутствие ограждения), и ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство (строительство объекта капитального строительства, размерами: 4,0 м х 2,0 м).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано уведомление о планируемом строительстве.

Таким образом, суд полагает установленным, что уведомление о планируемом строительстве ФИО7 было выдано.

Суд по собственной инициативе запрашивает только информацию, имеющую значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и не может заниматься сбором доказательств в пользу одной из сторон (глава 6 ГПК РФ), в связи с чем, считает возможным начать и окончить судебный процесс без проведения экспертизы и принять во внимание в качестве доказательства представленного ответчиком заключение №, выполненное экспертом ООО «ВИЗИТ» ФИО7

При этом суд учитывает, что ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено доказательство, опровергающее заявленные истцом требования о несоответствии объекта строительным нормам и правилам, так как согласно представленному заключению №, выполненному экспертом ООО «ВИЗИТ» ФИО7, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в 14:15 установлено, что на указанном выше земельном участке имеется объект незавершенного строительства (фундамент), степень готовности 7%, площадью 40 кв.м. Глубина заложения 0,8 м., также установлено, что объект соответствует требованиям СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83; СП 15.13330.2020 каменные и армокаменные конструкции, СП 70.13330.2012 несущие и ограждающие конструкции, актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), нарушений требований Правил землепользования и застройки МО Верхнерусского сельсовета <адрес> не выявлено, обследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и, охраняемые законом, права и интересы третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведенный ФИО7 объект незавершенного строительства не обладает признаками самовольной постройки и считает заявленные требования администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> к ФИО7 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой не подлежащими удовлетворению.

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь пункт 1 статьи 218 ГК РФ называет два имеющих значение обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании, что в силу статьи 219 кодекса, является основанием к ее государственной регистрации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства в их совокупности подтверждают то обстоятельство, что произведенный ответчиком объект незавершенного строительства, не является самовольной постройкой, возведенной без специального разрешения (уведомления).

Согласно справке о составе семьи и свидетельств о рождении детей, ответчик ФИО7 является многодетной матерью и проживает на территории МО Верхнерусского сельского совета Шпаковского муниципального района <адрес> вместе с мужем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было подписано обязательство как лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства на территории Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в том числе на выполнение комплекса мероприятий, направленных на соблюдение Правил землепользования и застройки и Правил благоустройства территории.

Согласно пояснительному письму от 11.08.2022 г. на имя заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО7 следует, что ФИО7 по факту начала строительства пояснила, что приступила к строительству, руководствуясь законом № 404-ФЗ, участок покошен и огорожен временным ограждением до окончания строительства (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с письменным заявлением в Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с просьбой заключения договора аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Таким образом, судом установлено, что в период строительства ФИО7 предпринимались меры к легализации строения.

Кроме того, в целях правильного и обоснованного разрешения заявленных истцом требований, ответчиком представлено заключение произведенное и выполненное экспертом, которое как доказательство сомнений не вызывает, в части того что выполнено уполномоченным и квалифицированным экспертом в области капитального строительства, который в результате обследования пришел к выводу о соответствии спорного объекта всем градостроительным нормам и правилам при строительстве, и отсутствии нарушений ПЗЗ муниципального образования, где расположен спорный объект.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований нет.

Определением Шпаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу приняты обеспечительные меры в виде запрета ФИО7, иным лицам совершать сделки и иные действия, а также Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрацию перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем объекта недвижимости – объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.01.2014 № 133-О, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, которые допускаются во всяком положении дела, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 139 ГПК РФ); одной из мер по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ); при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).

Статьей 144 ГПК РФ предусмотрено, что обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Исходя из вышеприведенных норм права, суд обязан отменить меру обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой или в обеспечении иска вообще.

Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска.

По смыслу закона принятие мер по обеспечению иска связано с обеспечением возможности исполнения судебного решения, принятого по результатам рассмотрения конкретного гражданского дела.

В силу толкования вышеприведенных норм процессуального права, - под обеспечением иска понимается совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Значение этого института состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта. Одна из его основных задач связана с предотвращением потенциальных трудностей, возникающих при реализации решения суда по конкретному делу.

Суд приходит к выводу, что необходимость в сохранении обеспечительных мер по иску в настоящее время отпала, в связи с чемсчитает необходимым отменить ранее принятые обеспечительные меры.

На основании изложенного, суд считает необходимым отменить запрет ФИО7, иным лицам совершать сделки и иные действия, а также Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрацию перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем объекта недвижимости – объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., по вступлению решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> к ФИО7 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности – отказать.

Меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО7, иным лицам совершать сделки и иные действия, а также Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрацию перехода права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на нем объекта недвижимости – объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., принятые определением Шпаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению решения суда в законную силу, отменить.

Копию решения по его вступлению в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В.Чернов

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 г.