производство № 2-Б190/2023
дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000201-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года с. Долгоруково
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Н.,
при секретаре Тюниной А.А.,
с участием:
представителя истца старшего помощника прокурора Сдобниковой А.О.,
представителя ответчика главы администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании оборудования для детской площадки бесхозной, признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о признании оборудования для детской площадки бесхозяйной, и признании её муниципальной собственностью, указав, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2, поступившему с личного приема заместителя прокурора области Ткаченко В.Г. по вопросу исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в том числе регламентирующего содержание детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, что на территории сельского поселения Долгоруковский сельсовет между домами №9, 11, 13 по ул. Гвардейская расположено бесхозяйное игровое оборудование детской площадки: качели-балансир 1 шт., качели- вертушка 1 шт., качели двойные со спинкой 1 шт., детская горка 1 шт., песочница 1 шт., металлическая лестница 2 шт., баскетбольный щит на стойке с лестницей 1 шт., которое является движимым имуществом. Собственник данного оборудования неизвестен, в муниципальной собственности органа местного самоуправления детская игровая площадка не значится. В тоже время, оборудование детской игровой площадки активно используется населением, в том числе несовершеннолетними, при этом надлежащее техническое обслуживание детской площадки не осуществляется. Игровое оборудование находится в крайне изношенном состоянии, чем создается угроза безопасности детей. Кроме того, граница земельного участка, на котором находится оборудование не установлена, земельный участок является неразграниченной государственной собственностью.
Представитель истца – старший помощник прокурора Долгоруковского района Сдобникова А.О., в судебном заседании, иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что действительно детская площадка между домами №9, 11, 13 по ул. Гвардейская является бесхозяйной, муниципальному образованию не принадлежит, ее собственник неизвестен.
Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).
Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (части 1, 2 статьи 173 ГПК РФ).
В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку отсутствуют доказательства противоречия такого признания закону или нарушения им прав и законных интересов других лиц.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В судебном заседании установлено, что детская площадка, расположенная по адресу <адрес>, в районе <адрес> между домами №, 11, 13 по <адрес> состоящая из: качелей-балансир 1 шт., качелей- вертушка 1 шт., качеллей двойных со спинкой 1 шт., детской горки 1 шт., песочницы 1 шт., металлической лестницы 2 шт., баскетбольного щита на стойке с лестницей 1 шт. не имеет собственника.
Как следует из представленного акта проверки прокуратуры Долгоруковского района Липецкой области от 04.05.2023, в 2000-х годах оборудование для детской спортивной площадки, установленное по собственной инициативе депутатом районного Совета депутатов ФИО3, на земельном участке по адресу <адрес> между домами №№ <адрес>, находится в фактическом ведении сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области, используется населением указанного муниципального образования для игр.
Оборудование для указанной площадки, расположенное по указанному выше адресу, не инвентаризировалось, не включено в реестр муниципальной собственности, в связи с чем администрация муниципального образования не несет ответственности за его состояние и обслуживание.
Из информации, полученной от сельского поселения Долгоруковский сельсовет следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не сформирован.
Спорный объект относится к движимому имуществу, поскольку не обладает признаками, характерными для недвижимого имущества в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Бездействие ответчика нарушает законное право граждан, населения муниципального образования, на надлежащее обслуживание, сохранность названного оборудования для детской площадки, а также на безопасность жизни и здоровья населения.
На основании ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно ст.14 названного закона к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Из п. 6 ч. 1 ст. 11 Устава сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области следует, что к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры.
Принимая во внимание изложенное, администрация сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области должна была принять в муниципальную собственность оборудование для детской спортивной площадки. Отсутствие же документов, подтверждающих собственность сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области на данное оборудование для площадки, не может служить основанием для отказа администрации нести в соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания данного имущества.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которого органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
признать детскую площадку расположенную по адресу: Липецкая область, с. Долгоруково, между домами <адрес> включающую в себя: качели-балансир 1 шт., качели- вертушка 1 шт., качели двойные со спинкой 1 шт., детская горка 1 шт., песочница 1 шт., металлическая лестница 2 шт., баскетбольный щит на стойке с лестницей 1 шт., бесхозяйной.
Признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Долгоруковский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области на бесхозяйную движимую вещь – детскую площадку, состоящую из качелей-балансир 1 шт., качелей - вертушка 1 шт., качелей двойных со спинкой 1 шт., детской горки 1 шт., песочницы 1 шт., металлической лестницы 2 шт., баскетбольного щита на стойке с лестницей 1 шт.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения.
Решение в окончательной форме принято 12.07.2023.
Судья (подпись) Е.Н.Павлова