Дело № 2-1237/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1237/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (ГУ – ОПФР по Тульской области), указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Отделение ПФ РФ по Тульской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, что не был подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в домовой книге ее регистрация по адресу: <адрес>, указана только с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 (<данные изъяты>) О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и окончила № классов в ДД.ММ.ГГГГ На период обучения проживала по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец ФИО1, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: установить факт ее постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать пенсионный орган назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске. Она также показала, что с рождения проживала в <адрес>, обучалась в школе №. По окончании № классов в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты>, где обучалась № года. Она все время проживала и работала в <адрес>. Однако в домовой книге ее регистрация по вышеуказанному адресу значится только с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в представленных суду письменных возражениях указала, что истицей не представлено доказательств в обоснование своих исковых требований. Согласно информации, представленной из ОВМ МОМВД России «Ефремовский», архивными данными о регистрации по месту жительства <адрес> гражданки ФИО1 не располагает, так как домовые книги находятся у владельцев. Других документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ФИО1 не представлены.

Период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 05 лет 05 месяцев 06 дней.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Дополнительная величина снижения возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 1 год.

Таким образом, по мнению представителя ответчика ГУ – ОПФ РФ по Тульской области по доверенности ФИО2, право на пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, так как не подтвержден факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на требуемую величину – 3 года. Такое право у нее возникнет при достижении возраста 48 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2, допросив свидетелей: ФИО 1 , ФИО 2 , исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживавших или работавших на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26 апреля 1986 г. (то есть с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) по 30 июня 1986 г. Продолжительность проживания (работы) на указанной территории в этот период значения не имеет.

Условием для применения норм по уменьшению возраста на дополнительную величин) является факт и продолжительность постоянного проживания (работы) граждан в зоне с льготным социально - экономическим статусом. При определении дополнительной величины производится взаимный зачет периодов проживания или работы в зоне с льготным социально — экономическим статусом при условии, что эти периоды дают право на снижение возраста.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением Минтруда России №33 от 19.04.2000 г. утверждено Разъяснение №4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которого при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения - вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. №237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582.

К данному перечню населенных пунктов отнесены населенные пункты <адрес>, в том числе: <адрес>.

Согласно пункту 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, от 28.11.2014 № 958н, проживание (период проживания) в зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, факт проживания.

Суд устанавливает указанные факты только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ).

Ст. 20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1. обратилась в ГУ – ОПФР по Тульской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ, в возрасте 46 лет.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, что не был подтвержден факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на требуемую величину – 3 года, в частности не подтвержден факт проживания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (<данные изъяты>) О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и окончила № классов в ДД.ММ.ГГГГ На период обучения проживала по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д. №).

Факт перемены фамилии «<данные изъяты>» на «ФИО1» подтверждается свидетельством о заключении брака.

Давая оценку вышеуказанным письменным доказательствам по делу, суд приходит к выводу, что все они выданы уполномоченными на то лицами, содержат в себе сведения, которые согласуются между собой, дополняют друг друга, данные документы оформлены надлежащим образом, никем из участников процесса не оспаривались.

В подтверждение исковых требований истца ФИО1 в судебном заседании были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показала, что знакома с ФИО1 (до брака <данные изъяты>) О.И. с ее детских лет, так как проживала недалеко от дома <данные изъяты>. <данные изъяты> с родителями проживала в <адрес>, а она (свидетель) в <адрес>. Маму <данные изъяты> звали <данные изъяты>, с ними еще проживала бабушка <данные изъяты>. Ей достоверно, известно, что <данные изъяты> проживала по данному адресу с рождения, обучалась в школе №, а после школы училась в <данные изъяты>. Уехала она с <адрес> только, когда вышла замуж.

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель ФИО 2

Показания свидетелей: ФИО 1 , ФИО 2 никем из участников процесса не оспаривались, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание показания свидетелей, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных суду письменных материалах дела, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (<данные изъяты>) И.Д. проживала по адресу: <адрес>, следовательно, исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, пенсионным органом установлено право ФИО1 на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на дополнительную величину – 1 год, а судом установлен факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то общая величина снижения возраста ее выхода на пенсию составляет – 3 года, следовательно, требования истицы о признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также подлежат удовлетворению.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у нее не возникло право на пенсию в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста на величину 3 года. Такое право у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (<данные изъяты>) О.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ, со снижением пенсионного возраста на величину 3 года.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости на основании Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.13.2013 № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2022.

Председательствующий М.Н. Мамонова