РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 27 марта 2023 года
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Лебедева Е.В.
при секретаре Хоменко Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Домодедово к ФИО1 о сносе самовольно возведенных строений, освобождении земельного участка, третьи лица – ФИО7, ФИО3,
УСТАНОВИЛ :
Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику об обязании осуществить снос самовольно возведенного строения – объекта незавершенного строительства из пеноблока на монолитном фундаменте, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, об обязании осуществить снос самовольно возведенной хозяйственной пристройки, расположенной на указанном земельном участке, обязании за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок, относящийся к землям общего пользования, путем переноса забора из профлиста, протяженностью 6,7 м., согласно координатам, указанным в просительной части иска. Также истец просил о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 105 000 рублей.
В обосновании своих требований указали, что спорные строения, построенные на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем ответчику, возведены без получения разрешения на строительство, реконструкцию. Строения возведены с нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Ответчик запользовала часть земель неразграниченной государственной собственности.
В судебном заседании ФИО4, представляющая интересы Администрации городского округа <адрес>, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в настоящее время никаких нарушений не имеется. Недостатки устранены. Постановлением администрации запользованния часть земельного участка ей оформлена.
Третьи лица в судебном заседании просили иск удовлетворить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации г/о Домодедово не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 574 +/-8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: для индивидуального жилищного строительства.
По заключению судебной экспертизы ООО «ДОМ.Эксперт» №/Э установлено, что:
На исследуемом земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> расположены следующие объекты: 1 – объект незавершенного строительства; 2 –жилой дом; 3 – хозяйственная постройка.
Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.
Хозяйственная постройка и объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> не соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам по отступам от границ земельного участка, а также по расстояниям от построек, расположенных на смежном земельном участке.
Нарушение норм по отступам от границ земельного участка может быть устранено путем получения согласия собственника смежного земельного участка с КН 50:28:0010537:7 на уменьшение расстояния от хозяйственной постройки до границ земельного участка с КН 50:28:0010537:7, а также получения согласия собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес> на уменьшение расстояния от хозяйственной постройки и объекта незавершенного строительства до границ земельного участка с КН 50:28:0010537:7 по адресу: <адрес>.
Нарушение противопожарных норм несет угрозу жизни и здоровья граждан. Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника строений, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> на группировку.
Жилой дом и хозяйственная постройка расположены в границах земельного участка с КН 50:28:0010528:36. Объект незавершенного строительства частично расположен за границами земельного участка с КН 50:28:0010528:36.
Расстояния от жилого дома по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> до границ земельного участка.
-до восточной границы–5,74 м;
-до южной границы–9,73 м;
-до западной границы – 6,63 м;
-до северной границы – 4,65 м.
Расстояния от хозяйственной постройки по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> до границ земельного участка.
- до восточной границы – 16,62 м;
- до южной границы –0 м;
-до западной границы – 0 м;
-до северной границы – 1,16 м.
Расстояния от объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> до границ земельного участка.
- пересекает восточную границу на 0,36 м ;
- до южной границы –1,41 м;
-до западной границы – 15,43 м;
-до северной границы – 5,63 м.
Коэффициент застройки земельного участка с КН 50:28:0010528:36, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес>, равен 293/574=0,5.
Определить назначение объекта незавершенного строительства на момент обследования не представляется возможным, в связи с тем, что строение не используется, строительство не завершено. Собственник планирует использовать объект незавершенного строительства в качестве гаража.
Также на исследуемом земельном участке расположены строения, используемые собственником в качестве жилого дома и хозяйственной постройки.
Строительные объекты соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, категории земель.
Описание местоположения поворотных точек фактических границ земельного участка ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> (каталог координат поворотных точек) представлено в Таблице 2 План земельного участка представлен на рисунке №.
<адрес> земельного участка по результатам геодезических измерений составила 577 кв.м.
Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка с КН 50:28:0010528:36 по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> (каталог координат поворотных точек) согласно сведений ЕГРН представлено в таблице 3. Схема представлена на Рисунке 7.
Площадь земельного участка согласно сведений ЕГРН составляет 574 кв.м.
Наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует.
Имеется наложение фактических границ земельного участка по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> на земли общего пользования. Площадь наложения составляет 8 кв.м. Схема наложения представлена на Рисунке 8, координаты представлены в Таблице 4.
На землях общего пользования расположен забор из профлиста по металлическим столбам, протяженностью 6,70 м. Также частично расположен объект незавершенного строительства из пеноблока на монолитном фундаменте. Площадь наложения объекта незавершенного строительства на земли общего пользования составляет 5 кв.м.
Установлено, что объект незавершенного строительства является объектом капитального строительства, забор объектом капитального строительства не является.
Для устранения выявленного нарушения, рекомендуется перенести забор в соответствии с границами земельного участка, содержащимися в ЕГРН.
Для устранения нарушения по частичному расположению объекта незавершенного строительства на землях общего пользования, эксперт предлагает изменение границы земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, в порядке, установленном Главой V.4 (перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности) Земельного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с заключением специалиста 08-03/23-1 ИП ФИО5:
«К Вопросу № ЭЗ 219-23/Э: Соответствуют ли строительные объекты, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам? Создают ли угрозу строительные объекты жизни и здоровью граждан?
В выводной части эксперт приводит доводы о том, что хозяйственная постройка и объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр.Центральный, <адрес> не соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам по отступам от границ земельного участка, а также по расстояниям от построек, расположенных на смежном земельном участке.»
Для устранения выявленных несоответствий была выполнен частичный демонтаж конструкций хозяйственной постройки тем самым увеличив отступы до границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0010537:7, а также геодезическая съемка, т.к. только лишь при помощи неё возможно точно определить фактическое местоположение здания, в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0010528:36, по адресу: обл. Московская, р-н Домодедовский, <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>.
Геодезическая съемка была выполнена при помощи аппаратуры геодезической спутниковой. Применявшаяся для производства аппаратура геодезическая Аппаратура геодезическая спутниковая заводской №, регистрационный номер типа СИ 75443-19 PrinCe i50, номер свидетельства С-ВЮМ/20-07-2022/172046150.
Следует отметить, что геодезическая съемка производилась в соответствии с требованиями положений:
• СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства»;
• СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства»;
• ГКИНП-02-033-79 «Инструкция по топографической съемке в масштабах 1:5 000, 1:2 000, 1:1 000 и 1:500»;
• Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS. ГКИНП (ОНТА) – 02-262-02, Москва, ЦНИИГАиК 2002;
Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS. ГКИНП (ОНТА) – 01-271-03, Москва, Роскартография 2003;
Принцип работы спутниковых приемников основан на измерении расстояния от антенны на объекте (координаты которого необходимо получить) до спутников, положение которых известно с большой точностью. Таблица положений всех спутников называется альманахом, которым должен располагать любой спутниковый приёмник до начала измерений. Обычно приёмник сохраняет альманах в памяти со времени последнего выключения и если он не устарел — мгновенно использует его. Каждый спутник передаёт в своём сигнале весь альманах. Таким образом, зная расстояния до нескольких спутников системы, с помощью обычных геометрических построений, на основе альманаха, можно вычислить положение объекта в пространстве.
Метод измерения расстояния от спутника до антенны приёмника основан на определённости скорости распространения радиоволн. Для осуществления возможности измерения времени распространения радиосигнала каждый спутник навигационной системы излучает сигналы точного времени в составе своего сигнала используя точно синхронизированные с системным временем атомные часы. При работе спутникового приёмника его часы синхронизируются с системным временем и при дальнейшем приёме сигналов вычисляется задержка между временем излучения, содержащимся в самом сигнале, и временем приёма сигнала. Располагая этой информацией, навигационный приёмник вычисляет координаты антенны.
Кроме того, при вычислении координат при помощи спутниковых систем существует два метода спутниковых измерений – абсолютный и относительный.
Стандартная точность определения местоположения абсолютным методом не превышает 5 мм.
Для реализации относительных спутниковых определений используют два и более приёмников, один из которых является базовой станцией (координаты которого были определены ранее), а другие – подвижными (координаты которого необходимо определить).
Средняя квадратическая погрешность определения координат составляет 0,01 м. (1 см).
Для Метода спутниковых геодезических измерений вычисление средней квадратической погрешности местоположения характерных точек производится с использованием программного обеспечения, посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений, а также по формуле, указанной в пункте 5 настоящих требований.
Вычисление средней квадратической погрешности определения координат характерных точек производится с использованием программного обеспечения ПК «Арго», посредством которого выполняется обработка материалов спутниковых наблюдений.
Геодезическая съемка была выполнена в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места"Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места".
Координаты характерных точек контура конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, расположенных на поверхности земельного участка, надземных конструктивных элементов, а также подземных конструктивных элементов (при условии возможности визуального осмотра таких подземных конструктивных элементов на момент проведения кадастровых работ, например, до засыпки траншеи) определяются с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства. Точность характерных точек границ земельного участка, в границах которого расположен жилой дом составляет 0,1 м.
При поведении геодезических измерений были получены координаты характерных точек контура здания (хозяйственной постройки), сведения о которых позволяют определить их местоположение. Полученные данные камерально обработаны в программе АРГО 7. На основании полученных результатов, сформирован каталог координат характерных точек здания. (таблица №) и (фотоматериалы №)
Таблица №
№п/п
Имяточки
X, м
Y, м
Уголповорота
Дирекцион.угол
Румбы
S, м
хозяйственная постройка
1
1
432 947,83
2 204 090,77
189° 59,8"
354° 42,3"
СЗ: 5° 17,7"
12,50
2
2
432 960,27
2 204 089,62
269° 60,0"
84° 42,3"
СВ: 84° 42,3"
4,71
3
3
432 960,71
2 204 094,31
269° 60,0"
174° 42,3"
ЮВ: 5° 17,7"
12,50
4
4
432 948,26
2 204 095,46
180° 0,0"
174° 42,3"
ЮВ: 5° 17,7"
8,20
5
5
432 940,10
2 204 096,22
273° 2,4"
267° 44,7"
ЮЗ: 87° 44,7"
3,30
6
6
432 939,97
2 204 092,92
256° 57,7"
344° 42,5"
СЗ: 15° 17,5"
8,15
1
1
432 947,83
2 204 090,77
189° 59,8"
S(застройки)=91,0 кв.м.
На основании проведенных измерений, подготовлена схема расположения здания на земельном участке (чертеж 1). По результатам исследования специалист пришёл к выводу, что исследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0010528:36, по адресу: обл. Московская, р-н Домодедовский, <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>. Итого, вновь возведённый ограждающий элемент границы хозяйственной постройки расположен на расстоянии в части описания точек 1=1,00 м, точки 6=1,20 м до границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0010537:7, тем самым соблюдая отступы, согласно Градостроительному кодексу РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ РФ № 123-ФЗ о пожарной безопасности, а также нормам СНиП:
- для жилых строений от границ участка соседей отступают 3 метра
- для хозяйственных построек, нежилых строений, бань, гаражей, беседок нужно отступить 1 метр
- от красной линии улицы оставляют пространство в 5 метров. Если это обычный проезд, то позволительно оставить пространство в 3 метра
- при отсутствии ограничений строение располагают по границе (при этом отступа не остается, он равняется 0 м, а размещение на красной линии запрещено)
Степень огнестойкости обследуемого здания согласно МДС - 21-1.98 - III класс конструктивной пожарной опасности – C1. Ближайшие прилегающие к обследуемому зданию жилые дома имеют степень огнестойкости – III, класс конструктивной пожарной опасности – C1. Согласно таблицы 1 СП 4.13130.2013 противопожарный разрыв между зданиями должен быть не менее 8 м. Согласно данным обследования строения и территории участка расстояние от строения до соседних домов – 8 м. В соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 Противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). При блокировании жилых домов соседних участков следует учитывать требования, предъявляемые к устройству противопожарных преград между жилыми блоками зданий класса Ф1.4.
В соответствии с п.12 ст. 2 ФЗ-123 классом функциональной пожарной опасности (ФПО) зданий, инженерных, технологических сооружений, пожарных отсеков называется классифицирующая техническая характеристика/параметр таких объектов, что определяется их функциональным назначением, рабочим – организационным, технологическим режимами ведения производственных процессов, особенностями эксплуатации таких строений.
Все объекты, входящие в него, предназначены для проживания собственников, членов семей, арендаторов, или временного нахождения граждан. Это постоянно или регулярно, сезонно эксплуатируемые объекты, в них предусмотрена возможность нахождения спящих граждан.
В таких зданиях предусматривается деление строительными преградами на пожарные отсеки для исключения распространения открытого огня, дымовых потоков; как правило, имеются несколько путей, выходов для самостоятельной эвакуации. В него входят строения следующих подклассов:
Ф1.1 – детские заведения, не квартирные специализированные социальные учреждения для престарелых граждан, инвалидов; комплексы больничных зданий, спальных корпусов интернатов.
Ф1.2 – здания общежитий, отелей, гостиниц, домов отдыха, санаториев.
Ф1.3 – блок-секции многоквартирных многоэтажных домов.
Ф1.4 – одноквартирные частные дома, включая таунхаусы, другие типы блокированных жилых домов.
Пожарный отсек – это часть строения, которая выделена стенами/перекрытиями с нормируемыми пределами стойкости конструкций к огню. Эти преграды должны обеспечить нераспространение пожара за его пределы до локализации, ликвидации или даже при разрушении, обрушении строительных конструкций, технологического оборудования внутри его.
Это определение – пожарный отсек, согласно ФЗ-123, регламентирующего требования ПБ в Российской Федерации, красной строкой проходит, в обязательном порядке указывается в большинстве норм, сводов правил; касающихся возведения, реконструкции, капитального ремонта любых строений, сооружений как на территории промышленных предприятий, производственных или иного назначения объектов, так и на землях населенных пунктов при строительстве жилья, общественных или административных комплексов. Существует также понятие/определение – пожарная секция- это часть отсека, выделенная дополнительными преградами – занавесами, экранами, шторами, окнами, водяными завесами; спроектированными/рассчитанными, выполненными согласно указаниям нормативных документов по обеспечению ПБ. Это и другие моменты, касающиеся устройства отдельных, изолированных участков строений, изложены в СП 2.13130.2012, устанавливающем требования к обеспечению стойкости любых защищаемых объектов к огню:
Этот документ расширяет перечень преград, которые возможно использовать в строительстве. Согласно ему, не только в пределах отдельного участка для выделения секций, но и в строениях, сооружениях; кроме стен и перекрытий, согласно ФЗ-123, возможно использовать перегородки, занавесы, шторы, окна, экраны, «Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) п. 6., п.7., статьи 88. «Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках»
Согласно Федеральному закону № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 2: "Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов".
В данном рассматриваемом случае объект исследования – объект строительства (жилой дом).
Согласно «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 4:
7. В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: 1) повышенный; 2) нормальный; 3) пониженный.
8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.
9. К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.
10. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания, или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства".
Согласно Градостроительному кодексу РФ:
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся: 1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов; 2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; 5) объекты космической инфраструктуры; 6) объекты авиационной инфраструктуры; 7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; 8) метрополитены; 9) морские порты, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных
10_1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше
10_2) подвесные канатные дороги
11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик: 1) высота более чем 100 метров; 2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров; 4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров".
Как видно из вышеперечисленного исследуемый объект не относится к объектам повышенной ответственности, а имеет нормальный уровень ответственности.
Согласно Федеральному закону № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.7 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 7:
"Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности".
Таблица №
Требования Регламента
Комментарии специалиста
Разрушение отдельных несущих строительных конструкций или их частей
Просадок фундаментов и усадочных трещин по всему периметру обследуемой части дома, не выявлено. Деформации и прогибы несущих элементов дома отсутствуют. Ограждающие конструкции дома имеют теплоизоляционную прослойку, помещения дома защищены от попадания холодного воздуха и влаги.Признаков дефектов, которые могут повлиять или способствовать разрушению отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено.
Разрушения всего здания, сооружения или их части
Просадок фундаментов и усадочных трещин по всему периметру обследуемой части дома не выявлено. Деформации и прогибы несущих элементов дома отсутствуют. Ограждающие конструкции дома не имеют теплоизоляционную прослойку, помещения здания не защищены от попадания холодного воздуха и влаги (согласно функциональному назанчению)Признаков дефектов, которые могут повлиять или способствовать разрушению отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено.
Деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.
Обследование объекта не выявило никаких деформаций основания сооружения или геологических массивов прилегающей территории.
Повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Просадок фундаментов и усадочных трещин по всему периметру обследуемой части дома, не выявлено. Деформации и прогибы несущих элементов дома отсутствуют. Признаков дефектов, которые могут повлиять или способствовать разрушению отдельных несущих строительных конструкций или их частей не выявлено.
Объект недвижимости – хозяйственный блок, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0010528:36, по адресу: обл. Московская, р-н Домодедовский, <адрес>, мкр. Центральный, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд находит данное заключение научно обоснованным и кладет в основу решения.
Судом установлено, что в период рассмотрения гражданского дела ответчик устранила нарушения, указанные в заключении ООО «ДОМ.Эксперт».
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений…
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца администрации г/о Домодедово об обязании ответчика снести за свой счет спорные объекты.
На основании пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46).
Исходя из изложенного, негаторное требование, как один из способов защиты нарушенного вещного права, направлено на устранение препятствий правомочий титульного владельца в отношении принадлежащего ему имущества, а также на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества со стороны третьих лиц. Однако, в любом случае такое требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов обеих спорящих сторон. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.
Истцом, в нарушение названной нормы не представлено доказательств того, что сохранение спорных строений по названному адресу существенно нарушает права истца, угрожает жизни и здоровью.
Суд полагает необходимым отметить, что снос строений, как о том заявлено истцом, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, либо третьих лиц, так как снос строения в значительной степени нарушит баланс интересов и установленных Конституцией Российской Федерации прав граждан на жилище в состав которого также входит спорное строение - гараж (статья 40) и невозможен без причинения несоразмерного ущерба. При этом суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленных истцом требований объему нарушенного права.
Кроме того, постановлением администрации г/о Домодедово № от 22.03.2023г. утверждена схема расположения земельного участка ответчика с КН № площадью 580 кв.м. ответчику перераспределен земельный участок площадью 6 кв.м. Следовательно, ответчиком устранено нарушение по запользованию земельного участка государственная собственность на который не разграничена. В следствии чего, требование об освобождении незаконно занятого земельного участка и переносе забора также не подлежит удовлетворению.
С учетом того, что судом в удовлетворении требований истца отказано (а истец настаивал на своих требованиях), то и требования о взыскании судебных расходов, связанные с оплатой экспертизы, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Администрации городского округа <адрес> в удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.
Председательствующий Е.В. Лебедев