Решение по делу № 2А-3936/2023 от 27.09.2023 - о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

50RS0033-01-2023-004441-88

№2а-3936/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Караваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Защита плюс» к административным ответчикам начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Защита плюс» обратился в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным заявлением к административным ответчикам начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский POCП-ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству № на основании исполнительного документа от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО10 в пользу ООО " Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты>, а также расходы по уплате гос.пошлины <данные изъяты>, выданный Мировым судьей судебного участка №172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области в установленный законодательством срок. На основании и. 1 ст. 62.КАС РФ. п.1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

Если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить исполнительный документ от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО11 в пользу ООО "Защита плюс" денежной суммы ДД.ММ.ГГГГ, а также расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> выданный Мировым судьей судебного участка №172 Орехово- Зуевского судебного района Московской области в адрес взыскателя;

Если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП/ возбудить повторно исполнительный документ от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО12 в пользу ООО " Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты>, а также расходы по уплате госпошлины 213,14 рублей, выданный Мировым судья судебного участка № 172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, Обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский РОСП - ФИО3 совершить действия, направленные на взыскание задолженности поисполнительному документу. Вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; Запросить информацию (пп.2ч.1ст.64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; Привлечении на основании ст. 430 ГПК РФ. ст. 323 АПК РФ, ст. 354 К АС РФ., судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский РОСП - ФИО3, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа(если выявлена утеря ИД); Обязании предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером) В случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок. На основании и,1. ст.57 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей,а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа Взыскателю; Признать явку обязательной для административного ответчика, соответчика на судебноезаседание. Обязании сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу.

Мотивирует свои требования тем, что 28.05.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО13 в пользу ООО "Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты>, а также расходы по уплате гос.пошлины <данные изъяты>

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия, вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 28.09.2021, но фактически не направлено взыскателю. О допущенном нарушении взыскателю стало известно 01.08.2023 при проверке исполнительного производства в Банк с исполнительных производств-ФССП. В данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действительных мер для взыскания денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в срок, установленных законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившееся в неполучении исполнительного документа в срок. Неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

К участию в деле в качестве соответчика был привлечен врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4

В судебное заседание административный истец ООО «Защита плюс» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 начальник Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, врио начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 ФИО14 – должник по исполнительному производству, представитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что исполнительное производство №-ИП окончено 28.05.2021 г., что подтверждается соответствующим постановлением (л.д.35)

Постановление об окончании и оригинал судебного приказа были направлены взыскателю почтовым отправлением ( ШПИ №) (л.д. 22-25)

Согласно представленного исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства были выполнены следующие действия: запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в Росреестр, ПФР, ГИБДД, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно ответам на запросы, денежные средства в банках у должника отсутствуют, имеется в собственности автомобиль ВАЗ 21140, 2004 года выпуска.

Оспаривая законность бездействия старшего судебного пристава, а также судебного пристава-исполнителя связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, а также в не осуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд не усматривает бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, поскольку им сделаны необходимые запросы, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебных приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены административным истцом – 20.08.2023, материалы дела не содержат данных о том, что исполнительный документ утерян, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Защита плюс» к административным ответчикам начальнику отделения-старшему судебному приставу Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский POCП-ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству № на основании исполнительного документа от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО15 в пользу ООО " Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты> а также расходы по уплате гос.пошлины <данные изъяты>, выданный Мировым судьей судебного участка №172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области в установленный законодательством срок. На основании и. 1 ст. 62.КАС РФ. п.1 ст. 63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения:

Если исполнительное производство окончено в 2023 году то, направить исполнительный документ от 26.10.2020 № о взыскании с ФИО2 ФИО16 в пользу ООО "Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты>, а также расходы по уплате госпошлины <данные изъяты>, выданный Мировым судьей судебного участка №172 Орехово- Зуевского судебного района Московской области в адрес взыскателя;

Если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отметить окончание ИП/ возбудить повторно исполнительный документ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 ФИО17 в пользу ООО " Защита плюс" денежной суммы <данные изъяты> а также расходы по уплате госпошлины <данные изъяты>, выданный Мировым судья судебного участка № 172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области, Обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский РОСП - ФИО3 совершить действия, направленные на взыскание задолженности поисполнительному документу. Вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; Наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; Осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; Запросить информацию (пп.2ч.1ст.64 № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС(о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; Привлечении на основании ст. 430 ГПК РФ. ст. 323 АПК РФ, ст. 354 К АС РФ., судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевский РОСП - ФИО3, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа(если выявлена утеря ИД); Обязании предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/ его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером) В случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/прервать вышеуказанный срок. На основании и,1. ст.57 ФЗ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей,а именно: несвоевременное направление постановления об окончании и исполнительного документа Взыскателю; Признать явку обязательной для административного ответчика, соответчика на судебноезаседание. Обязании сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.