Решение по делу № 2А-4968/2023 от 19.10.2023

Дело №2а-4968/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008731-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово ... ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_3, **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из базы ИБД ГУ МВД России ... и СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** судьей Центрального районного суда г. Кемерово ЛИЦО_4 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_5 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово по адресу: ..., проживает ФИО2, **.**.**** года рождения, официально не работает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств замечен не был.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, **.**.**** года рождения, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, взамен установленного по решению Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 39), а также путем направления судебной повестки по адресу регистрации, почтовое отправления вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, однако в материалах дела имеется письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 27).

Заместитель прокурора Центрального района г. Кемерово ... ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от **.**.**** (л.д. 9-12) в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов и до 06-00 часов. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Установленный решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_5 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Кемерово по адресу: ..., проживает ФИО2, **.**.**** года рождения, официально не работает. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств замечен не был (л.д. 18).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 14-15) Центрального районного суда г.Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 2 (двое) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 16) мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения подпадают под правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора – **.**.****, дважды (**.**.****. и **.**.****.) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение ФИО2 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений - удовлетворить.

В дополнение ограничений, установленных решением Кировского районного суда г. Кемерово от **.**.****, установить ФИО2, **.**.**** года рождения, ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 19.10.2023 г.

Судья Лебедева Е.А.

Подлинный документ подшит в деле №2а-4968/2023 Центрального районного суда г. Кемерово