Судья Князева Д.А. Дело №2а-1829/2023
Докладчик Лаврова О.В. Дело№33а-2067/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Лавровой О.В., Седых Н.А.,
при помощнике судьи Веретельниковой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно- Сахалинска в интересах ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение и к общему имуществу многоквартирного дома,
по апелляционной жалобе администрации города Южно-Сахалинска на решение Южно-Сахалинского городского суда от 27 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи О.В. Лавровой, судебная коллегия
установила:
прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором просил возложить на администрацию города Южно-Сахалинска обязанность обеспечить беспрепятственный доступ ФИО1 в жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу и лестничный марш в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям; провести работы по замене ванны на поддон с установкой поручней.
В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проведенной проверки указал, что ФИО1 является инвалидом первой группы, имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функции опорно-двигательного аппарата и нуждается в оборудовании входной группы подъезда до жилого помещения, в котором проживает, специальными средствами и приспособлениями, а также замены ванны на поддон с установкой поручней.
Однако надлежащих мер для обеспечения условий доступности жилого помещения инвалида и общего имущества администрацией г. Южно-Сахалинска до настоящего времени не принято.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 апреля 2023 года, с учетом исправления в нем описки определением от 02 июня 2023 года, административное исковое заявление прокурора г. Южно-Сахалинска удовлетворено.
На администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность обеспечить беспрепятственный доступ ФИО1 в жилое помещение № в <адрес> в <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: провести работы по замене ванны на поддон с установкой поручней; оборудовать входную группу в указанном многоквартирном жилом доме специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям.
В апелляционной жалобе администрация города Южно-Сахалинска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что в нарушение норм процессуального права на административного ответчика возложена обязанность при отсутствии установленного бездействия. Отмечает, что принимаются соответствующие меры, поскольку адрес места жительства инвалида включен в перечень объектов, подлежащих оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения. Администрация действует последовательно, финальный этап реализации мероприятий по обеспечению доступности в жилое помещение запланирован на 30 июня 2023 года.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступало.
До рассмотрения дела по существу судебной коллегией поставлен вопрос о снятии его с апелляционного рассмотрения и направлении в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО2, прокурор Жаронкина О.В. не возражали против снятия дела с апелляционного рассмотрения.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в этой связи на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В силу пункта 6 части 1 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.
В соответствии со статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение, в том числе в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение судом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, в частности, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести.
Из материалов дела видно, что административный истец просил возложить на орган местного самоуправления обязанность оборудовать входную группу и лестничный марш специальными средствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям, в многоквартирном доме, где проживает ФИО1, а также провести работы в ее жилом помещении по замене ванны на поддон с установкой поручней.
Заявленные административным истцом требования являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Относительно заявленных требований лица, участвующие в деле, представляли доказательства, давали пояснения. В мотивировочной части обжалуемого решения суда содержатся обстоятельства, установленные судом, доказательства, на основании которых судом сделаны выводы в отношении заявленных требований.
Однако в резолютивной части решения суда отсутствуют выводы относительно результатов рассмотрения судом требований административного истца о возложении на администрацию города Южно-Сахалинска обязанности оборудовать лестничный марш в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> специальными устройствами и приспособлениями, соответствующими нормативным требованиям.
Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению настоящего административного дела в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вышеуказанный недостаток может быть устранен путем вынесения судом дополнительного решения.
При таких обстоятельствах административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и возвращению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относящихся к исключительной компетенции суда первой инстанции.
После принятия дополнительного решения дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции для рассмотрения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение и к общему имуществу многоквартирного дома снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи О.В. Лаврова
Н.А. Седых