Решение по делу № 2А-225/2023 от 06.03.2023

КОПИЯ

УИД 16RS0007-01-2023-000172-88

Дело № 2а-225/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова М.С., с участием прокурора Хабибуллина Р.М., при секретаре судебного заседания Рахматуллиной Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, по тем основаниям, что решением Лабытнангского городского суда ЯНАО в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания выезд за пределы <адрес>. Решение вступило с законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора, ФИО2 в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде штрафа размере 1000 руб.;

-ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В связи с чем, просит установить дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно не находиться в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы Арского муниципального района.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> ФИО3 поддержал доводы административных исковых требований, просил их удовлетворить.

Прокурор Хабибуллин Р.М. с административными исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что сейчас зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 6 статьи 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден приговором Муравленковского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящихся к категории тяжких преступлений, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания выезд за пределы <адрес>. Решение вступило с законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, находящееся под административным надзором.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, бытовой характеристики Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течении одного календарного года к административной ответственности привлекался неоднократно. Жалобы со стороны соседей и жителей <адрес> в адрес ФИО1 не поступали.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Арскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Арскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из содержания п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, при этом, административные правонарушения должны быть совершены против порядка управления, и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренные частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исследовав представленные материалы и выслушав участников процесса, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению частично, направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий, поскольку он, будучи подназорным лицом, совершил административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка и общественной безопасности, а потому в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, в развлекательных заведениях, включая клубы, кафе, бары, рестораны;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований о запрещении выезда за пределы Арского муниципального района, в силу следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания выезд за пределы <адрес>. Указанное ограничение в силу закона является обязательным, в настоящее время данное ограничение не отменено и не изменено, поднадзорное лицо имеет постоянную регистрацию и место проживания, в связи с чем, оснований для установления обязанности в виде запрещения выезда за пределы Арского муниципального района не имеется.

руководствуясь ст. 175 - 177, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Хафизов М.С.

Копия верна. Судья ___________________Хафизов М.С.

Решение вступило в законную силу «___»___________2023 года

Судья ___________________Хафизов М.С.