Решение по делу № 2А-1947/2023 от 27.04.2023

61RS0019-01-2023-001561-77 Дело № 2а-1947/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 27 апреля 2023 года

Новочеркасский городской суд в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Ювакаевой Я.Т., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 14.03.2019 ФИО1 осужден Новочеркасским городским судом по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.

07.09.2022 решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 23.09.2030 года с административными ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы административного образования - муниципального образования - городской округ «город Новочеркасск» Ростовской области; явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО1 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления: постановление о назначении административного наказании от 07.03.22022 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановление о назначении административного наказании от 07.03.2022 по ч. 1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Просил суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Согласно заключению помощника прокурора г. Новочеркасска Ювакаевой Я.Т. в отношении ФИО1 возможно установить дополнительное административное ограничение.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд установил, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.05.2005 ФИО1 осужден по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158,. п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 09.11.2005 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158 УК РФ и на основании ч.3, ч.5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы.

28.03.2017 приговором Чертковского районного суда Ростовской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

24.09.2018 приговором Новочеркасского городского суда ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

14.03.2019 приговором Новочеркасского городского суда ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы.

07.09.2022 решением Льговского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до 23.09.2030 года с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, либо по месту пребывания, в период с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня; запретить выезд за пределы административного образования - муниципального образования - городской округ «город Новочеркасск» Ростовской области; явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.09.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. В отношении него заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, о чем он ознакомлен под подпись. Также ФИО1 предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за нарушение административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил 2 административных правонарушения за нарушение ограничений административного надзора, установленных решением Льговского районного суда Курской области от 07.09.2022: постановление о назначении административного наказании от 07.03.2022 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; постановление о назначении административного наказании от 07.03.2022 по ч. 1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В период срока административного надзора ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, установленных решением Льговского районного суда Курской области от 07.09.2022.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Устанавливая административное ограничение, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, характеризующие личность ответчика.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По указанным выше основаниям суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Льговского районного суда Курской области от 07.09.2022 в виде обязательной явки дополнительно три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящий момент ФИО1 трудоустроен, однако график его работы согласно трудовому договору с 7 до 11 часов, не будет препятствием для соблюдения графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определяется судом с учетом данных о личности ФИО1

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Льговского районного суда Курской области от 07 сентября 2022 года в виде обязательной явки ФИО1 дополнительно три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 года.