25RS0<номер>-67
Дело № 2 - 1619/2022(М-931/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г.Владивосток
Советский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Поповой А.В.,
при помощнике судьи Ровниковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
Завидная И.В обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что она вместе со своей семьей зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено в <дата>. ее бабушке от шахты «Подгороденская», поскольку она там работала. Квартира является собственностью Владивостокского городского округа. Правоустанавливающие документы утеряны, запросы в архивы результатов не дали. С <дата>. ФИО1 с семьей проживает по указанному адресу, выполняет необходимые ремонтные работы, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилья они не имеют. Администрация г.Владивостока отказала ей в заключении договора социального найма.
Просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, обязать администрацию г.Владивостока заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.
В ходе судебного заседания ФИО1 предоставила заявление о привлечении к участию в деле третьих лиц и об уточнении исковых требований, согласно которого просит:
- привлечь в качестве третьих лиц ФИО2, <дата> года рождения в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО6, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО1;
- признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
- обязать администрацию г. Владивостока заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с ФИО1 в качестве главного нанимателя и в качестве членов семьи с: ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО2, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО6, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО1.
В судебное заседание ФИО1, уведомленная надлежащим образом, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала. Предоставила письменные дополнения к исковому заявлению в которых указала, что в <дата> годах жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было выдано ее прадедушке ФИО9 от работы в <данные изъяты>. Факт трудоустройства в данной организации подтверждается записью в трудовой книжке. С прабабушкой и прадедушкой проживала бабушка истицы – ФИО10, которая позже выписалась из спорного жилого помещения, но в квартире остался проживать и зарегистрирован в настоящее время ФИО3 – отец ФИО1
ФИО9 (прадедушка) умер в <дата>., ФИО11 (прабабушка) умерла в <дата> г., дети ФИО3 – ФИО1, ФИО5, ФИО8, ФИО12, все зарегистрированы и с рождения проживают по указанному адресу. В дальнейшем в квартире зарегистрированы: Завидный Б.А. (сын истицы), ФИО4 и ФИО6 (дочери ФИО5).
Так как администрация г.Владивостока отказала в заключении договора социального найма из-за отсутствия документов-оснований вселения, истица обращалась в АО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие», муниципальное казенное учреждение «Архив <адрес>», ГКУ «Государственный архив Приморского края», архивный отдел администрации Артемовского городского округа, однако документы не найдены.
Истица указывает, что все вышеперечисленные лица зарегистрированы и проживают в спорной квартире на правах членов семьи, надлежащим образом содержат жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.
Представитель администрации г.Владивостока – ФИО13 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Владивостокского городского округа.
Комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока, протокол от <дата>. № <номер>, было принято решение об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с нанимателем ФИО3 на состав семьи 8 человек на основании ст.47 ЖК РСФСР, ч.1 ст.63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения. Кроме того, истцом не предоставлены сведения о нахождении на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации г.Владивостока. Ордер на жилое помещение истцу не выдавался, договор социального найма не заключался. Указывает, что ФИО1 не является членом семьи умершего нанимателя ФИО11. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица – ФИО5, ФИО8, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены в соответствии со ст.113 ГПК РФ, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования истца поддержали в полном объеме.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (ч.1 ст.40).
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на дату сложившихся правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов жилое помещение являлся ордер.
Статьей 53 ЖК РСФСР регламентировано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ, введенного в действие с <дата>).
В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
По смыслу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Владивостокского городского округа (Выписка Управления муниципальной собственности г.Владивостока от <дата>.).
Согласно выписки из формы № <номер>, с <дата>. в спорном жилом помещении, в качестве ответственного квартиросъемщика указан ФИО3.
В квартире зарегистрированы следующие лица: дочь – ФИО8 с <дата>.; дочь – ФИО14(по браку ФИО1) с <дата>.; дочь – ФИО5 с <дата>.; дочь – ФИО2 с <дата>.; внучка – ФИО4 с <дата>.; внучка – ФИО6 с <дата>.; внук – Завидный Б.А. с <дата>.
Актом проверки от <дата> администрацией г. Владивостока установлен факт проживания в жилом помещении <адрес> ФИО1, ФИО15, ФИО5, ФИО3
Из представленных в материалы гражданского дела квитанций об оплате по содержанию жилого помещения, коммунальных услуг следует, что зарегистрированные в спорном жилом помещении совершеннолетние жильцы несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Произвели капитальный ремонт спорного жилого помещения, о чем стороной истца представлены документы.
Кроме этого, из представленной копии трудовой книжки ФИО9 следует, что он с <дата> года принят на шахту Подгородненская.
Согласно копии трудовой книжки ФИО11 следует, что с <дата> года она принята на работу в <данные изъяты> сторожем.
Из копии трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что с <дата> он принят на работу в ДРСУ «Примавтодор», слесарем.
Копией свидетельства о рождении <номер> на имя ФИО10, <дата> года рождения подтверждается, что ее родителями являются ФИО9 и ФИО11.
Отделом записи актов гражданского состояния по Советскому району администрации г. Владивостока представлена справка о заключении брака № <номер>, согласно которой <дата> был зарегистрирован брак между ФИО10 и ФИО16, после заключения брака присвоена фамилия: жене ФИО17.
Согласно копии свидетельства о рождении <номер> на имя ФИО3, <дата> года рождения его родителями являются ФИО18 и ФИО16.
Из копии свидетельства о рождении <номер> на имя ФИО14, <дата> года рождения следует, что ее родителями являются ФИО3 и ФИО19.
Копией свидетельства о заключении брака <номер> подтверждается факт заключения брака <дата> между ФИО20 и ФИО14. После заключения брака присвоена фамилия: жене Завидная.
ФИО9 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер> от <дата>.
ФИО11 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти <номер> от <дата>.
Выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> № <номер> от <дата> подтверждается факт отказа ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.
Согласно ответа ООО «Общие цели» на запрос заместителя начальника правового управления администрации г.Владивостока, лицевые счета по <адрес> открыты в <дата>.; лицевой счет по <адрес> оформлен на ФИО3, занимаемая площадь <данные изъяты> кв.м, в настоящее время зарегистрировано <данные изъяты> человек; задолженность перед <данные изъяты> погашена в <дата>.
Из письменных пояснений ФИО21, представленных в материалы гражданского дела следует, что с <дата> она проживает по адресу: <адрес> Соседями, проживающими в квартире <адрес> с <дата> были ФИО9 и ФИО11, с которыми она вместе работала в <данные изъяты>. Жилые помещения, в которых они проживали было ведомственным и было предоставлено им в связи трудовыми отношениями на указанном предприятии. ФИО16 является внуком ФИО9 и ФИО11 и проживал с ними с <дата>. Дети ФИО3, с рождения, проживают по указанному выше адресу по настоящее время. Проживая с ними по соседству подтверждает выполнение ремонта В-выми жилого помещения.
Допрошенные в ходе судебного заседания качестве свидетелей ФИО22 и ФИО23 показали, что ФИО5, ФИО14, ФИО8, ФИО3 по адресу <адрес> проживают более <данные изъяты>, с рождения, места жительства не меняли. Жилье содержат в надлежащем виде, услуги ЖКХ оплачивают своевременно, ремонт производят своими силами.
Комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока, протокол от <дата>. № <номер>, было принято решение отказать в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с нанимателем ФИО3 на состав семьи из <данные изъяты> человек на основании ст.47 ЖК РСФСР, ч.1 ст.63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.
Согласно выписки ЕГРН иного жилого помещения истец и все совместно зарегистрированные члены его семьи, не имеют.
Частью 2 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Аналогичные положения были закреплены в статье 54 ЖК РСФСР.
Исходя из вышеприведенных норм закона, лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.
Наличие регистрации в занимаемом жилом помещении является одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия").
Давая оценку представленным доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что истец вселен предыдущим нанимателем в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя в установленном законом порядке (ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР), проживали в квартире совместно с нанимателем, вели с ним общее хозяйство, осуществляли свои права члена семьи нанимателя, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем приобрели право пользования спорным жилым помещением.
Доказательств незаконного вселения истца в спорную квартиру ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия согласия первоначального нанимателя на ее вселение.
Поскольку истец и члены ее семьи использовали спорное жилое помещение для проживания в нем, после смерти нанимателя жилого помещения продолжают в нем проживать и исполнять обязанности нанимателя, то суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя и потому вправе требовать в силу ч.2 ст.82 ЖК РФ заключения с ней договора социального найма.
Сведений о наличии у ФИО1 другого жилья в собственности, суду не представлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает обоснованными доводы истца о наличии у нее права пользования спорной квартирой, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.13, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Обязать администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> с ФИО1, в качестве нанимателя на состав членов ее семьи ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО2, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО3, ФИО4, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО6, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО5, ФИО7, <дата> года рождения, в лице законного представителя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья А.В. Попова