Дело № 2-286/2023
УИД 27RS0009-01-2023-000308-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,
при секретаре - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области к ФИО6, о признании недействительным сертификата на средства материнского ( семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать недействительным выданный ответчику сертификат на средства материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то, что обращаясь за получением сертификата, ответчик не указала, что была лишена родительских прав в отношении троих детей, что повлекло необоснованную выдачу государственного сертификата.
В судебное заседание представитель истца не явился, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Ответчик ФИО6, надлежащим образом уведомленная в соответствии с положениями ст.113 ГПК, ст. 165.1 ГК РФ, о дате, времени судебного заседания, по вызову суда не явилась. Направленное ответчику судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. По данным, предоставленным суду администрацией сельского поселения, ответчик фактически проживает по адресу регистрации в <адрес>. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признаётся его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик отказалась принять судебную повестку и в силу положений ст.117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; - женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; - женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается представленными материалами, ответчик 25.04.2020 обратилась в отделение ПФР с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - М(С)К) в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка - ФИО. В заявлении на выдачу сертификата, ответчик не указала информацию о рождении первых троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании решения о выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал от 06.05.2020 № 1794, ответчику 06.05.2020 был выдан государственный сертификат на М(С)К серия МК-Э-037-2020 № 0169134, в связи с рождением первого ребенка ФИО, в размере 466 617 рублей. Однако, по результатам проведенной проверки на основании поступивших заявлений ФИО4, ФИО5 о признании права на М(С)К у подопечных детей, было установлено, что ФИО6 является матерью четверых детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчик ФИО11 была лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей - ФИО1, ФИО2, ФИОА.
Право на дополнительные меры государственной поддержки у ответчика возникло в связи с рождением второго ребенка ФИО2 и прекратилось в связи с лишением её родительских прав в отношении указанных троих детей.
Данное право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в равных долях у троих детей на основании положений ч. 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. В связи с чем, ФИО1, ФИО2 и ФИОА. были выданы ФИО5 сертификаты на средства М(С)К в размере по 174 842, 63 руб. каждому, что подтверждается выписками из финансовой части лицевого счета. Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки реализовано первым, вторым и третьим ребенком ответчика.
Частью 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 указанного Федерального закона.
Согласно пунктам 1 и 2 части 6 статьи 5 Федерального закона N 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с этим Федеральным законом, а также прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона.
Таким образом, согласно статье 3 Федерального закона N 256-ФЗ, право на дополнительные меры социальной поддержки возникает у граждан Российской Федерации, перечисленных в ее части 1, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и, по общему правилу, может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло это право.
Наряду с условиями возникновения этого права определены и основания его прекращения, в числе которых предусмотрено лишение женщины родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Вместе с тем указанный Федеральный закон в случае прекращения права родителя на закрепленные в нем меры поддержки предусмотрел с целью защиты интересов детей возможность возникновения этого права у самого ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет (части 3 - 5 статьи 3).
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2267-О, правовое регулирование, устанавливающее условия возникновения у ребенка (детей) права на дополнительные меры социальной защиты, предоставляемые семьям в связи с рождением и воспитанием детей, принято в рамках законодательной дискреции и обусловлено производным характером прав детей в соответствующей сфере от прав родителей (усыновителей). Возникновение этого права в силу закона у названных выше детей и его реализация прекращает (исчерпывает) основания предоставления меры поддержки, получение которой Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" допускает на предусмотренных им условиях не только по обращению матери, но и по обращению других лиц. Такое регулирование само по себе не выходит за конституционные пределы законодательного усмотрения.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), в связи с рождением которого возникло такое право, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в ст.3 Федерального закона N 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в ст.3 указанного Федерального закона.
Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде М(С)К возникает однократно. Рождение после 01.01.2020 четвертого ребенка, при том, что в отношении троих детей, рождённых до ФИО ДД.ММ.ГГГГ, ответчик была лишена родительских прав, исключает право ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку данное право уже реализовано её детьми, в отношении которых она была лишена родительских прав на основании указанного выше решения суда.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что обращаясь в отделение ПФР 25.04.2020, ответчик не указала информацию о лишении ее родительских прав в отношении первых троих детей, предоставив информацию о рождении одного ребенка - ФИО, что повлекло принятие органом ПФР необоснованного решения о выдаче ответчику государственного сертификата на М (С )К.
При таких обстоятельствах, поскольку сертификат на М(С)К был выдан ответчику необоснованно, при отсутствии у ответчика права на дополнительные меры государственной поддержки,то сертификат МК-Э-037-2020 № 0169134, выданный ответчику в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка ФИО, в размере 466 617 рублей, подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный ) капитал МК-Э-037-2020 № 0169134 от 06.05.2020, выданный ФИО12 ФИО5 учреждением - Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае №2.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия.
Судья