Решение по делу № 2А-577/2023 от 24.03.2023

05RS0№-84

Дело №а-577/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года <адрес>

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца - инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: РД, <адрес>, ранее судим приговором Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан, от 13.07.2017г. осужден по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ, 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы на 1 год. Освободился ДД.ММ.ГГГГ году, по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 1 УФСИН России по <адрес>. По освобождению из мест лишения свободы в отношении ФИО1, в соответствии с ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений: Запрет выезда за пределы Республики Дагестан; Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как поднадзорное лицо, встал на учет в ОМВД России по <адрес>, где 11.09.2019г. ФИО1 был надлежащим образом уведомлен об установлении в отношении него административного надзора, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком его явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, с обязанностью являться один раз в месяц, в первый вторник каждого месяца в 09ч.00м. в ОМВД России по <адрес>, а также с административными ограничениями его прав и свобод, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». После чего, ФИО1 действуя умышленно с уклонением от административного надзора, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, зная, что решением Центрального районного суда <адрес> в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения совершил неоднократную неявку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, предписанный территориальным органом ОМВД России по <адрес>, без уважительных причин и самовольно оставив, при этом ранее избранное ему место жительство - <адрес>.

В действиях ФИО1 усматривались признаки преступления, предусмотренные ч,1 ст.314.1 УК РФ - то есть «Самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора».

ФИО1 за уклонение от административного надзора, осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским городским судом Республики Дагестан по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам л/с в ИК общего режима. Отбывал наказание в МЛС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, на срок: до погашения судимости, за совершенное преступление ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ.

Срок надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за пределы территории Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал и просил суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признал в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес>, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российский Федерации права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни, граждан, их жилища и корреспонденции за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свободы других лиц.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 вышеназванного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы на 1 год.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес>, был установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как поднадзорное лицо, встал на учет в ОМВД России по <адрес> и неоднократно нарушил установленные судом ограничения.

Таким образом, установлено, что ФИО1 освобожденный из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, неоднократно нарушил ограничения и график регистрации, чем совершил преступление, предусмотренное ч,1 ст.314.1 УК РФ, выразившееся в самовольном оставлении поднадзорного лица места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора».

Так, из приговора Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 за уклонения от административного надзора осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде трех месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и освобожден по отбытию срока наказания.

Как следует из общественной характеристики выданной квартальным комитетом № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживает в <адрес>, временно, у своего дяди ФИО6. За время проживания показал себя с положительной стороны.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживает на обслуживаемом им участке по адресу: РД, <адрес>, ФИО7, <адрес>. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны. Ранее осужден Хасавюртовским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ, 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. Склонен к совершению повторного преступления и административных правонарушений, также уклоняется от административного надзора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания, в силу которых в отношении ФИО1. подлежит установлению административный надзор.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и ст.3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 ч.1 ст.4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Оценив представленные доказательства, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу о том, что в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком: до погашения судимости, за совершенное преступление ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ, с установлением административных ограничений.

При этом ФИО1, как поднадзорное лицо, не лишен права, предусмотренного ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 п.1 ст.333,35 пунктах 9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

На основании изложенного, рассмотрев административное дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, на срок: до погашения судимости, за совершенное преступление ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст. 33, ч.2 ст.208, ч.1 ст.222.1, ч.2 ст.69 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня принятия через Хасавюртовский городской суд РД.

Судья И.Р. Омарова