Дело №2- 2949\2022 (УИД 65RS0001-01-2022-000809-67)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
16 сентября 2022 года город Южно-Сахалинск.
Южно-Сахалинский городской суд в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
с участием истца ФИО и его представителя истца ФИО, действующего на основании доверенности от 12.10.2021 г.,
представителей ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от 21.06.2022 г., ФИО, действующей на основании доверенности от 21.06.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
31.01.2022 г. ФИО обратился с иском к администрации г. Южно-Сахалинска указывая, что истец с 1996 года зарегистрирован и проживает в квартире по <адрес>. Истец был вселен в данную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО которая в свою очередь ранее была вселена в данную квартиру также в качестве члена семьи нанимателя ФИО являвшегося военнослужащим и которому данная квартира была предоставлена в качестве служебной.
В 1997 году ФИО и ФИО расторгли брак и бывшая супруга истца выехала из данной квартиры. В данной квартире остались проживать истец ФИО и его сын ФИО
В настоящее время у ФИО отсутствуют документы, подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру, а именно отсутствует ордер на квартиру, выданный нанимателю ФИО
Просил признать за ФИО, ФИО право пользования жилым помещением по <адрес>.
06.06.2022 г. поступили уточнения исковых требований. Истец просил суд признать право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях социального найма за ФИО и членом его семьи ФИО
Истец и его представитель исковые требования поддержали по приведенным в иске доводам.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался.
Представители ответчика оставили разрешение спора на усмотрение суда.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, огласив и исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Судом установлено, что истец с 02.10.1996 года по настоящее время зарегистрирован в квартире по <адрес>. Вместе с ним зарегистрированы сын ФИО с 02.04.2003 года по настоящее время.
Из ответов ФГАУ «Росжилкомплекс» на запросы суда следует, что <адрес>, по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялась военнослужащему ФИО на состав семьи 3 человека.
Справкой адресного бюро УВД Сахалинской области подтверждается, что ФИО 16.09.1994 года выбыл в <данные изъяты>
Из заявления ФИО от 01.08.1996 года следует, что после расторжения брака ФИО с ФИО, наниматель квартиры ФИО претензий на имущество и жилую площадь на которой проживает его бывшая супруга и дети, не имеет. Жилую площадь оставляет бывшей супруге и детям.
После того как ФИО выехал из служебной квартиры, нанимателем данной квартиры стала являться ФИО
При этом прежним собственником данной квартиры –Министерством обороны РФ требований к ФИО о выселении из служебной квартиры, не заявлялось.
Справкой о заключении брака подтверждается, что ФИО и ФИО вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.
ФИО был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО При этом от прежнего собственника служебной квартиры Министерства обороны РФ требований как к ФИО, так и ФИО об освобождении служебной квартиры не заявлялось.
Из представленной в дело копии заявления ФИО от 05.03.1998 г. следует, что она после расторжения брака с ФИО жилую площадь и имущество оставляет истцу и претензий не имеет.
Представленной в дело по запросу суда копии карточки ф. Б на квартиру по <адрес>, подтверждается, что 07.03.1986 г. в данную квартиру вселился ФИО в качестве нанимателя. Вместе с ним были вселены в качестве членов семьи нанимателя ФИО –жена, дети ФИО, ФИО ФИО выписан из квартиры 16.09.1994 г. в <данные изъяты>. Истец зарегистрирован в данной квартире 02.10.1996 г. в качестве супруга ФИО, которая снята с регистрационного учета вместе с детьми 04.03.1998 г. 01.04.2003 г. в квартиру прописан ФИО2
Таким образом, истец вселился в спорную квартиру, которая носила статус служебной в качестве члена семьи нанимателя
Истец указывает, что проживает в квартире, несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, исполняет обязанности нанимателя. Данные доводы ни кем не оспорены и доказательств обратного суду не представлено. Оснований полагать, что вселение истца в спорное жилое помещение носило самовольный характер, не имеется.
Представленной в дело выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа «г. Южно-Сахалинск» следует, что с 24.08.2021 г. спорная квартира на основании приказа заместителя Министра обороны РФ №759 от 24.08.2021 г., передана в собственность казны городского округа «г. Южно-Сахалинск».
Таким образом, истец в настоящее время проживает в муниципальной квартире.
В статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Отказ ответчика в оформлении договорных отношений вызван спором о праве истца на пользование жилым помещением.
К рассматриваемым жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации и продолжающимся да настоящего времени подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
Ордер на жилое помещение, согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако в ряде определений Верховный Суд Российской Федерации высказывал правовую позицию, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нем, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами (в том числе и правом пользования жилым помещением) и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами" нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичными по содержанию ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР являются и действующие в настоящее время нормы - ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные нормы права, а также то, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи нанимателя, несет бремя его содержания, имеются все основания считать, что он приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с этим требования законны и обоснованы.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из вышеизложенного следует, что истец в связи с передачей занимаемой им служебной квартиры в казну города Южно-Сахалинска приобрел право пользования данной квартирой на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах требования истца основаны на законе и поэтому подлежат удовлетворению.
Так как обращение ФИО в суд не обусловлено нарушением администрации г. Южно-Сахалинска прав истца, основания для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО (<данные изъяты>) о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО право пользования на условиях социального найма квартирой, находящейся по <адрес>, с учетом члена семьи ФИО.
Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий М.Н. Бойкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий М.Н. Бойкова