РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Патык М.Ю., при секретаре фио, с участием административного истца фио, представителя административного истца фио и представителя административного ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1144/2023 по административному исковом заявлению фио Ислам оглы к ФСИН России о признании решения незаконным, перевод в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

фиоо. обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН РФ с требованием о признании незаконным решения ФСИН России об отказе в переводе в иное исправительное учреждение фиоо., переводе фиоо. в иное исправительное учреждение, ссылаясь на то, что истец обратился во ФСИН России с заявлением о переводе осужденного фиоо. в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства истца, однако, истцом был получен отказ, не согласившись с данным отказом, истец обратился в уд с вышеуказанным исковым заявлением.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица, привлечен фиоо..

Административный истец фиоо. и представителя истца фио в судебное заседание явились, требования искового заявления поддержали в полном объеме, просили суд иск удовлетворить.

Представителем административного ответчика фио суду представлены документы о рассмотрении обращения истца.

Заинтересованное лицо фиоо. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении дела судом установлено, что фио Ислам оглы, паспортные данные, был осужден приговором Мурманского областного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 и ч. 1 ст. 222 УК РФ, к 22 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 14 апреля 2014 года, конец срока 03 апреля 2036 года.

После вступления приговора суда в законную силу фиоо. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН РФ по адрес.

Административный истец фиоо. обратилась с заявлением в адрес ФСИН России о переводе фиоо. для отбывания наказания ближе к месту жительства близких родственников, в адрес.

Письмом от 22 ноября 2022 года за № ог-12-59620 года ФСИН России было отказано в удовлетворении данной просьбы.

Как следует из письма ФСИН России, по результатам рассмотрения обращения установлено, что в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 765», на территории отдельных субъектов РФ (в том числе адрес), введен средний уровень реагирования, в связи с чем, на момент рассмотрения обращения, было принято решение о временном приостановлении направления осужденных в исправительные учреждения УФСИН России по адрес.

Также из данного письма следует, что от перевод в другой, наиболее близко расположенный к месту жительства родственников регион, осужденный фиоо., отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № 17.

Согласно п. 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из ч. 2 ст. 81 УИК РФ следует, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 2 ст. 73 УИК РФ в системной связи с ч. 1 той же статьи допускают возможность направления осужденных для отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, лишь в случае отсутствия в данном субъекте Российской Федерации исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях.

Таким образом, поскольку судом установлено, что отказ ФСИН России истцу в переводе фиоо. был основан на нормах действующего законодательства, в том числе, на основании Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах РФ в связи с Указом Президента РФ от 19 октября 2022 года № 765», суд не находит оснований для признания решения ФСИН России незаконным.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований истца, суд также не усматривает оснований и для удовлетворения иных заявленных истцом требований о переводе фиоо. в иное исправительное учреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления фио Ислам оглы к ФСИН России о признании решения незаконным, перевод в иное исправительное учреждение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Ю. Патык

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2023 года.