№2-2487/2022 №58RS0018-01-2022-004628-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 20 октября 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об установлении юридического факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области Номер от Дата ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку не представлены подтверждающие документы о проживании на территории с льготным социально-экономическим статусом. С решением она не согласна, указывает, что в период с Дата по Дата обучалась в Пензенском кооперативном училище Пензенского кооперативного техникума на кондитерском отделении расположенном в р.п.Лунино. Во время учебы она получала стипендию и принимала активное участие в общественной жизни училища. В период обучения она проживала в общежитии, принадлежащем училищу. Справка Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области подтверждает факт выбытия с места постоянного проживания для обучения в Лунинском отделении Пензенского кооперативного техникума.

На основании изложенного ФИО1 просила суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Пензенской области, ОГРН <***>, назначить ФИО1, Данные изъяты досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата .

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1 увеличила исковые требования и дополнительно просила установить факт проживания ФИО1, Данные изъяты в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области в период с Дата по Дата .

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии Номер от Дата .

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 1 год.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Номер от Дата в назначении досрочной пенсии ей отказано.

По мнению комиссии, документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом не представлено. ФИО1 может быть назначена пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ по мере достижения возраста 60 лет при условии соответствующего обращения в ПФР не ранее Дата .

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст.10 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

К лицам, на которых распространяются указанные меры социальной поддержки (п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами права, пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию назначается в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

На основании подп. «б» п.18 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; 2021, N 22, ст. 3687) (далее - Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области до 1 февраля 1998 года относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557-р.

Как следует из решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Номер от Дата ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", документов, подтверждающих факт проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом не представлено. ФИО1 может быть назначена пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ по мере достижения возраста 60 лет при условии соответствующего обращения в ПФР не ранее Дата .

Как указано в решении пенсионного органа, для назначения пенсии ФИО1 представлен диплом о периоде обучения в Пензенском профтехучилище Лунинского района Пензенской области с Дата по Дата . Согласно справке, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области Номер от Дата в книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу: Адрес за Дата ФИО1 не значится.

Оспаривая данное решение в части невключения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области периода ее проживания с Дата по Дата в р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области, ФИО1 поясняла, что Дата по Дата она обучалась на очном отделении в Пензенском кооперативном училище Пензенского кооперативного техникума на кондитерском отделении расположенном в р.п.Лунино. Во время учебы она получала стипендию и принимала активное участие в общественной жизни училища. В период обучения она проживала в общежитии, принадлежащем училищу. Справка Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области подтверждает факт выбытия с места постоянного проживания для обучения в Лунинском отделении Пензенского кооперативного техникума.

Факт проживания истца в р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в заявленный истцом период времени также подтверждается показаниями свидетелей С.В. и Г.Н., которые показали, что с Дата по Дата они обучались на кондитерском отделении Пензенского профессионально-технического училища Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области. Указанное учебное заведение располагалось в р.п.Лунино Лунинского района Пензенской области. Во время обучения они проживали в общежитии училища по адресу: Адрес . Там же обучалась ФИО1, проживали с ФИО1 в одной комнате общежития весь период обучения с момента поступления и до его окончания. Они были знакомы и ранее, поскольку к месту обучения в р.п.Лунино они прибыли из с. Невежкино Белинского района Пензенской области.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Показания указанных свидетелей также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно, архивной справкой, выданной администрацией Лунинского района Пензенской области Дата , согласно которой свидетели С.В. и Г.Н. в период с Дата по Дата обучались на кондитерском отделении Пензенского профессионально-технического училища Пензенского кооперативного техникума Лунинского района Пензенской области.

В книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума, зарегистрированных по адресу: Адрес значатся: С.В., прибывшая к месту учебы из с. Невежкно Белинского района Пензенской области и зарегистрированная в общежитии по месту жительства Дата ; Г.Н., также прибывшая у месту учебы из Адрес , зарегистрированная в общежитии по месту жительства Дата .

Как следует из копии диплома Номер от Дата , выданного ФИО5 (ныне ФИО3) В.В., она в период с Дата по Дата обучалась в Пензенском кооперативном профтехучилище по профессии кондитер.

В материалах дела имеются приказы Номер от Дата о зачислении ФИО4 в число учащихся училища и назначении ей стипендии, Номер от Дата о переводе на второй курс обучения, Номер от Дата о допуске к сдаче государственных экзаменов, Номер от Дата об отчислении из учебного заведения по завершении обучения.

Кроме того, в журнале регистрации выданных дипломов учащимся, окончившим Пензенское кооперативное профессионально-техническое училище за 1987 г. числится ФИО5 (ныне ФИО3) В.В.

Согласно архивной справке Номер от Дата , выданной администрацией Лунинского района Пензенской области в документах архивного фонда Пензенского кооперативного техникума в книге регистрации студентов, проживающих в общежитии Пензенского кооперативного техникума и зарегистрированных по адресу: Адрес за Дата ФИО5 не значится.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает доказанным факт проживания истца в р.Адрес в заявленный ею период, с Дата по Дата .

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Учитывая, что продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с учетом установленного судом периода ее проживания с Дата по Дата в р.п.Лунино Лунинскогого района, Пензенской области, составила 2 года 10 месяцев, она в силу вышеприведенных норм закона имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 года.

На основании вышеизложенного суд полагает, что за ФИО1 подлежит признанию право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом снижения пенсионного возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста на один год.

Таким образом, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 1 года, то есть со Дата .

При таких обстоятельствах, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области об установлении юридического факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии по старости и понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, Данные изъяты в зоне с льготным социально-экономическим статусом в р.Адрес в период с Дата по Дата .

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ от Дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Пензенской области, ОГРН <***>, назначить ФИО1, Данные изъяты, досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья А.В.Селиверстов