Решение по делу № 2А-1980/2023 от 03.04.2023

УИД 61RS0007-01-2023-001158-79

Дело № 2а-1980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

с участием заместителя прокурора Ростовской области Стовбун Д.А.,

при секретаре Толстикове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП-7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в лице начальника отдела обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чеченской республики.

В обосновании иска административный истец указывает на то, что приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2017 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание поднадзорный отбывал в ФКУ ИК-2 ГУФСИН РФ по Ростовской области, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.09.2020 ФИО1 были установлены меры административного надзора, сроком на 3 года, в виде: обязательства явки один раз в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы г. Ростова-на-Дону.

По прибытии к избранному месту жительства ФИО1 с 26.11.2020 был поставлен на учет в отделе полиции №7 Управления МВД РФ по городу Ростову-на-Дону. С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ознакомлен.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, а именно: 03.10.2022 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 03.03.2023 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 3 месяца, а всего до 3 лет 3 месяцев и установлении поднадзорному дополнительного ограничения в виде увеличения явок на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел с одной до двух.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала в суде заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Участвующий в рассмотрении делам заместитель прокурора Ростовской области Стовбун Д.А. полагал необходимым продление административного надзора, дополнительные ограничения в виде предъявляемых административным истцом к ФИО1 достаточными и обоснованными, соответствующими Федеральному закону "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при установлении дополнительных ограничений, суд руководствуется ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Также суд учитывает, что в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 названного ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 названного ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.01.2017 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором мирового судьи судебного участка № Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России Ростовской области 30.10.2020 года, и с 26.11.2020 был поставлен на учет под административный надзор в ОП №7 УМВД России по г. Ростову-на-Дону.

С административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также с обязанностями, предусмотренными ФЗ №64 от 06.04.2011 г., был ознакомлен, что подтверждается письменным предупреждением.

В период нахождения под административным надзором в течение календарного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, что подтверждается административными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.270 КАС РФ и ч. 3 ст. 3, ч.3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит рассмотреть вопрос в отношении ФИО1 о продлении административного надзора на 3 месяца и установлении дополнительных ограничений административного надзора, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 7 названного выше ФЗ, в количестве двух, достаточном для удовлетворения исковых требований.

Удовлетворение требований необходимо в целях лучшей реализации целей административного надзора. Совершение ответчиком административных правонарушений позволяет прийти к выводу о недостаточности избранных ранее мер.

Суд, учитывая тяжесть преступления, данные о личности административного ответчика и иные добытые по делу доказательства, считает необходимым установить испрашиваемые дополнительные ограничения.

Суд учитывает при постановлении решения цель увеличения административного надзора, закрепленную в ст. 2 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011: административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Именно с учетом поставленной цели суд и считает достаточными на момент постановления решения избранные судом меры.

Что касается срока продления надзора, то суд учитывает характер правонарушений, совершенных к тому же в непродолжительное время с момента установления надзора, что свидетельствует о необходимости осуществления данного вида надзора за ответчиком в соответствии с заявленными требованиями.

При постановлении решения суд также учитывает п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

продлить административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону по делу № 2а-3103/2020 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 месяца, а всего до 3 лет 3 месяцев, то есть до 16.02.2024 года.

Установить дополнительные меры административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 03.04.2023 года.

Судья: Ю.П. Роговая