Дело № 2-2542/2025
64RS0046-01-2025-002926-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,
при помощнике ФИО1,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» ФИО3
представителя ПАО «Т Плюс» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», ПАО «Т Плюс» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии, защите прав потребителей,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», ПАО «Т Плюс», АО «ЭнергосбыТ Плюс», в котором просит признать незаконным отказ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь 2024г., взыскать с ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в ее пользу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь 2024г. в размере 7 670руб. 72коп., неустойку по день вынесения решения суда (на день подачи иска неустойка составила 12 273руб. 15коп.), недоплату за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 1 464руб. 96коп., взыскать солидарно с ПАО «Т Плюс» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» в пользу истца неустойку по день вынесения решения суда (на день подачи иска неустойка составила 9 995руб. 10коп.), взыскать с ответчиков штраф, взыскать с ответчиков солидарно почтовые расходы в сумме 318руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000руб.
В процессе рассмотрения дела истец уточнила требования (л.д.107-117 т.1), просит взыскать с ПАО «Т Плюс» убытки за неполученную субсидию в сумме 7 670руб. 72коп., неустойку за нарушение сроков устранения недостатка услуги, повлекшего приостановку компенсации ЖКУ и невыплату субсидии, в размере 82 664руб. 50коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000руб., штраф, признать незаконным отказ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за ноябрь 2024г., обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» назначить и выплатить субсидию за ноябрь 2024г. в сумме 7 670руб. 72коп., взыскать с ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в ее пользу неустойку за просрочку выплаты компенсации ЖКУ в размере 1 048руб. 14коп., неустойку за просрочку выплаты субсидии за ноябрь 2024г. в сумме 1 871руб. 74коп. и далее до фактической оплаты, недоплату за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 1 464руб. 96коп., взыскать субсидию с 01.06.2025 по 30.11.2025 в сумме 4 971руб. 70коп. (июнь 2485,85 + июль 2485,85) и далее за будущие месяцы, компенсацию морального вреда в сумме 100 000руб., взыскать с ответчиков солидарно почтовые расходы в сумме 878руб.
В процессе рассмотрения дела истец отказалась от требований к АО «ЭнергосбыТ Плюс».
Определением суда от 09.09.2025 прекращено производство по делу в части требований к АО «ЭнергосбыТ Плюс», в связи с отказом истца от иска в этой части.
В обосновании иска истец указывает, что истец является многодетной матерью троих детей, ее семья признана малоимущей, на основании чего истцу предоставляются меры социальной поддержки: выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидия на оплату услуг ЖКХ. Истец и ее дети являются собственниками <адрес>. На данную квартиру ПАО «Т Плюс» открыт лицевой счет №. Истец производит оплату за отопление по лицевому счету № своевременно, просроченной задолженности не имеет, судебной задолженности не имеет.
В июне 2024г. истцом было получено уведомление ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» от 28.06.2024 о том, что ей приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате потребляемых услуг, которая образовалась на период не более чем 3 последних года, поступивших в ГИС ЖКХ.
После чего истец обратилась за устными разъяснениями в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения <адрес>», где ей сказали, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») предоставляет информацию в ГИС ЖКЖ о судебной задолженности по адресу: <адрес>, на имя ФИО5 и его лицевой счет. Однако ФИО5 является ее соседом по квартире.
Истец обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») через мобильное приложение (обращение №676084-3134-СР24) от 15.07.2024) с разъяснением ситуации о допущенных ошибках и просьбой внести корректировки в ГИС ЖКХ.
12.08.2024 истцом было получено уведомление от 17.07.2024 об отсутствии просуженной судом задолженности за последние три года по лицевому счету №<***> по адресу: <...>, на имя ФИО2
На обращение истца от 15.07.2024 представлен ответ, не содержащий сути обращения. В ГИС ЖКХ корректировки по квартире не внесены. В связи с чем ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» продолжало получать некорректную информацию, на основании которой отказывало в двух видах социальной поддержки.
22.10.2024 истец вновь обратилась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату ЖКХ с ноября 2024г. по апрель 2025г.
06.11.2024 истцом получен устный ответ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», что АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») продолжает предоставлять в ГИС ЖКХ некорректные сведения о наличии судебной задолженности по адресу: <адрес>, а также предоставляет некорректные лицевые счета по данному адресу и некорректных собственников. А также, что истцу отказано в субсидии на оплату ЖКХ и в выплате ежемесячной компенсации расходов на оплату ЖКУ. Формальное применение Правил предоставления выплаты и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» привело к необоснованному лишению социальной поддержки многодетной семьи. От противоправных действий АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») и ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» многодетная семья несла убытки 6 месяцев. Неполученная сумма каждый месяц составила больше 10 000руб.
07.11.2024 истец обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с письменной претензией и просьбой отредактировать не корректные данные.
В этот же день истец зарегистрировалась в ГИС ЖКХ и через сайт также оформила заявки в ПАО «Т Плюс» и ГИС ЖКХ с просьбой о внесении корректировки. В личном кабинете истца в ГИС ЖКХ отображалась задолженность по лицевым счетам ПАО «Т Плюс», которые не относятся к истцу и его квартире, а именно лицевой счет № (собственник ФИО6), лицевой счет № (собственник ФИО7), лицевой счет № (собственник ФИО5).
Сосед ФИО5 предоставил истцу счет за октябрь лицевой счет №, выставленный ему ПАО «Т Плюс». По данному счету видно, что ФИО5 проживает и является собственником по адресу: <адрес>.4, и к адресу истца отношения не имеет.
Истец пыталась разрешить проблему в досудебном порядке и за 7 месяцев не раз обращалась АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») за пересмотром данных по лицевому счету истца и с просьбой исправления допущенной им ошибки.
Стороной ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» представлены письменные возражения, согласно которым с иском не согласны, указав, что ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на учете в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» как получатель субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В соответствии с действующим законодательством и с целью определения права на получение субсидии подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» были направлены необходимые запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Согласно полученной информации из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) имеются сведения о наличии по адресу: <адрес>, непогашенной судебной задолженности перед ОАО Саратовский филиал «ЭнергосбыТ Плюс». 06.11.2024 в соответствии с Постановлением № 761 подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» принято решение об отказе в назначении ФИО2 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку имеется непогашенная судебная задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. 10.12.2024 ФИО2 обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением № 761. В соответствии с действующим законодательством и с целью определения права на получение субсидии подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» были направлены необходимые запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Согласно сведениям, предоставленным федеральной налоговой службой, и полученным через единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) доход семьи ФИО2 за период с 01.05.2024 по 31.10.2024 составил 240 964,88 руб. Совокупный среднемесячный доход составил 40 160,81 руб. В соответствии с Постановлением № 761 ФИО2 назначена субсидия на период с 01.12.2024 по 31.05.2025. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер субсидии определялся по формуле пункта 24 правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением № 761: Размер субсидии с 01.12.2024 по 31.12.2024 составил 7 670,72 руб. Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.12.2024 по 31.12.2024:
3 573,43 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,7496 = 7 670,72 руб., где:
3 573,43 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при оплате отопления в отопительный период;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,7496 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума. (Он расчитывается исходя из среднедушевого дохода семьи 40160,81/4=10040,20 и прожиточного минимума на человека. На момент расчета прожиточный минимум для трудоспособного населения: 14149 руб, для детей: 13142 руб. Прожиточный минимум семьи: 14149 + 13142 х 3 = 53575 руб. Среднедушевой прожиточный минимум: 53575 : 4=13393,75 руб. Отношение среднедушевого дохода к среднедушевому прожиточному минимуму: 10040,20 : 13393,75= 0,7496).
В связи с изменением размера прожиточного минимума размер субсидии с 01.01.2025 по 31.03.2025 составил 8 338,68 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.01.2025 по 31.03.2025:
3 573,43 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,674 = 8 338,68 руб., где:
3 573,43 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при оплате отопления в отопительный период;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи
0,674 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума. (Он расчитывается исходя из среднедушевого дохода семьи 40160,81/4=10040,20 и прожиточного минимума на человека. На момент расчета прожиточный минимум для трудоспособного населения: 16237руб, для детей: 14449 руб. Прожиточный минимум семьи: 16237 + 14449 х 3 = 59584руб. Среднедушевой прожиточный минимум: 59584 : 4=14896 руб. Отношение среднедушевого дохода к среднедушевому прожиточному минимуму: 10040,20 : 14896= 0,674).
В связи с тем, что в апреле есть и отопительный и безотопительный период размер субсидии с 01.04.2025 по 30.04.2025 составил 4 453,08 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.04.2025 по 30.04.2025:
2 602,03 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,674 = 4 453,08 руб., где:
2 602,03 руб. – стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в апреле 2025 года 1 191,14 руб. (3 573,43 : 30 х 10, где 3 573,43 - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при оплате отопления в отопительный период) + 1 410,88 руб. (2 116,33 : 30 х 20, где 2 116,33 - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления);
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,674 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
Размер субсидии с 01.05.2025 по 31.05.2025 составил 2 510,28 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.05.2025 по 31.05.2025:
2 116,33 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,674 = 2 510,28 руб., где:
2 116,33 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,674 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
В связи с увеличением с 01.01.2025 минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирных домах на территории Саратовской области (Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.01.2025 № 3 «О внесении изменений в постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.06.2024 № 47 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг») изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 12.02.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии составил:
- с 01.01.2025 по 31.03.2025 - 8 427,96 руб.;
- с 01.04.2025 по 30.04.2025 - 4 542,36 руб.;
- с 01.05.2025 по 31.05.2025 - 2 599,56 руб.
В связи с окончанием с 03.04.2025 отопительного периода (Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.04.2025 года № 1476-р «Об окончании отопительного периода 2024-2025 годов») изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 15.04.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии с 01.04.2025 по 30.04.2025 составил 2 988,12 руб.
Выплата производилась своевременно и в полном объеме на расчетный счет ФИО2 в АО «Банк Агророс».
19.05.2025 ФИО2 обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением № 761.
В соответствии с действующим законодательством и с целью определения права на получение субсидии подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» были направлены необходимые запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно сведениям, предоставленным федеральной налоговой службой, и полученным через единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) доход семьи ФИО2 за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 составил 261 391,04 руб.
Совокупный среднемесячный доход составил 43 565,17 руб.
В соответствии с Постановлением № 761 ФИО2 назначена субсидия на период с 01.06.2025 по 30.11.2025.
Размер субсидии определялся по формуле пункта 24 Правил, утвержденных Постановлением № 761.
Размер субсидии с 01.06.2025 по 30.09.2025 составил 1 546,53 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.06.2025 по 30.09.2025:
2 138,65*4-22%*43 565,17*0,7312 = 1 546,53 руб., где:
2 138,65 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
43 565,17 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,7312 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
С 01.07.2025 в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.06.2025 № 32 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг» изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 02.07.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии с 01.07.2025 по 30.09.2025 составил 2 485,85 руб.
Согласно пункту 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761 размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уменьшенные на размер предоставляемых мер социальной поддержки на жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761 уполномоченный орган производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761, в случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.
Подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» произведено сравнение размера предоставленной за период с 01.12.2024 по 30.04.2025 субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Результат сравнения представлен в таблице. Поскольку в квартире истца два собственника (она и ее бывший муж, не проживающий совместно с ней), то часть платежей, которые выставляются за ЖКУ, делятся между собственниками и истец должна оплачивать только свою половину от выставленных счетов, а именно: расходы на водоотведение (ОДН), отопление, капитальный ремонт, обращение с твердыми коммунальными отходами. Соответственно, льготируется только часть расходов истца, без расходов ее бывшего мужа. А расходы по счетчиками льготируются в полном объеме.
В результате сравнения размер предоставленной субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер превышения составил 6 054,53 руб.
Сумма излишне выплаченной субсидии подлежит удержанию с последующих периодов выплаты субсидии в период с 01.06.2025 по 30.11.2025.
Поскольку сумма удержания больше размера ежемесячно назначенной субсидии на период с 01.06.2025 по 30.11.2025, то удержание производится до полного погашения задолженности:
Субсидия за ноябрь 2024 года ФИО2 не назначалась и не выплачивалась, поскольку на момент обращения 22.10.2024, по данным ГИС ЖКХ по адресу: <адрес>, имелась непогашенная судебная задолженность по оплате ЖКУ.
Стороной ответчика ПАО «Т Плюс» представлены письменные возражения, согласно которым с иском не согласны. Выгрузка в ГИС ЖКЖ происходит путем информационного обмена, в результате чего может произойти технический сбой. Просят в иске отказать, в случае удовлетворения требований, просит применить ст.333 ГК РФ.
В судебном заседании истец поддержала уточненные требования по доводам иска.
Представитель ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ПАО «Т Плюс» с иском не согласилась, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (абзацы 1 - 3 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.
Частью 1 статьи 159 ЖК РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 ЖК РФ).
Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 ЖК РФ, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ).
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 ЖК РФ (часть 4 статьи 159 ЖК РФ).
В соответствии с частью 7 статьи 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение статьи 159 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила от 14 декабря 2005 г. N 761).
Пунктом 2 Правил от 14 декабря 2005 г. N 761 определено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Порядок определения размера субсидии предусмотрен разделом IV Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил).
Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в пунктах 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки (пункт 27 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право определенных категорий граждан на получение меры социальной поддержки в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено ЖК РФ. Порядок и условия предоставления субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации, могут быть установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 ЖК РФ), имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в том числе собственников жилых помещений, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, вместе с тем при определении размера предоставляемой субсидии необходимо выяснение вопроса получения лицом иных мер социальной поддержки, поскольку размер субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.
Статьей 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона (пункт 1).
Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (пункт 3 указанной статьи).
В соответствии с главой 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр (ред. от 13.02.2025) "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383) установлен порядок размещения информации в системе ГИС ЖКХ, в соответствии с которым оператор системы обязан обеспечить фиксацию в системе даты поступления информации из ИС в систему и даты передачи информации из системы в ИС. При этом датой поступления информации в систему считается дата размещения такой информации в системе (пункт 165).
Если пользователем системы, оператором системы выявлена ошибка в размещенной в системе информации, то пользователь системы или оператор системы в соответствии с предоставленными ему правами доступа осуществляет повторное размещение необходимой информации с указанием ошибки и уведомлением заинтересованных лиц о совершении данных действий (пункт 166).
При выявлении несоответствия сведений, которые оператор ИС или иной пользователь системы передает в систему, информации, содержащейся в системе, оператор системы извещает в течение одного часа о выявлении несоответствия указанное лицо. При этом информация, содержащаяся в системе, должна быть доступна в личном кабинете пользователя системы, предоставившего права доступа на совершение действий в системе от своего имени оператору ИС (пункт 167).
Изменение информации, размещенной в системе, осуществляется путем размещения в системе новой информации в соответствии с настоящим Порядком. Измененная информация сохраняется в системе для ознакомления с ней пользователями системы в соответствии с их правами доступа (пункт 168).
Информация, размещенная в системе с использованием ИС изменяется в системе путем изменения такой информации в указанной ИС и направления ее в систему оператором данной ИС, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 17 настоящего Порядка (пункт 169). В случае изменения пользователем системы способа размещения информации в системе соответствующая информация, ранее размещенная в системе с использованием иного способа размещения информации, в том числе с использованием иной ИС, может быть изменена пользователем системы в другой ИС или через личный кабинет, в зависимости от выбранного способа размещения информации в системе (пункт 170).
В судебном заседании установлено, что истец и ее дети являются сособственниками <адрес> (истцу ФИО2 - 38\100 доли в праве, ее детям Пак А.С., Пак Д.С., Пак Д.С. – по 8\100 доли в праве каждому, бывшему супругу истца Пак С.В. - 38\100 доли в праве).
На данную квартиру ПАО «Т Плюс» открыт лицевой счет №. Истец производит оплату за отопление по лицевому счету № своевременно, просроченной задолженности не имеет.
В июне 2024г. истцом было получено уведомление ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» от 28.06.2024 о том, что ей приостановлена выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании сведений о наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате потребляемых услуг, которая образовалась на период не более чем 3 последних года, поступивших в ГИС ЖКХ.
Из иска следует, что истец обратилась за устными разъяснениями в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова», где ей сказали, что АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») предоставляет информацию в ГИС ЖКЖ о судебной задолженности по адресу: <адрес>, на имя ФИО5 и его лицевой счет. Однако ФИО5 является ее соседом по квартире.
Истец обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» (ПАО «Т Плюс») через мобильное приложение (обращение №-СР24) от ДД.ММ.ГГГГ) с разъяснением ситуации о допущенных ошибках и просьбой внести корректировки в ГИС ЖКХ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление от 17.07.2024 об отсутствии просуженной судом задолженности за последние три года по лицевому счету № по адресу: <адрес>, на имя ФИО2
На обращение истца от 15.07.2024 представлен ответ, не содержащий сути обращения. В ГИС ЖКХ корректировки по квартире не внесены. В связи с чем ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» продолжало получать некорректную информацию, на основании которой отказывало в двух видах социальной поддержки.
07.11.2024 истец обратилась в АО «ЭнергосбыТ Плюс» с письменной претензией и просьбой отредактировать не корректные данные.
В этот же день истец зарегистрировалась в ГИС ЖКХ и через сайт также оформила заявки в ПАО «Т Плюс» и ГИС ЖКХ с просьбой о внесении корректировки. В личном кабинете истца в ГИС ЖКХ отображалась задолженность по лицевым счетам ПАО «Т Плюс», которые не относятся к истцу и его квартире, а именно лицевой счет № (собственник ФИО6), лицевой счет № (собственник ФИО7), лицевой счет № (собственник ФИО5).
Согласно ответу АО «Оператор информационной системы» в ГИС ЖКХ информация о расчетах с потребителями размещается в соответствии с примерной формой платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденной Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг». При этом платежные документы для внесения платы за содержание, ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг формируютсяв ГИС ЖКХ автоматически на основании размещенной поставщиками информации о состоянии расчетов потребителей. Уведомление о задолженности будет отображаться до тех пор, пока организация, выставившая платежный документ, не разместит в системе информацию о квитировании или платежный документ за следующий период. Информация о состоянии расчетов, которая была размещена по лицевому счету № по адресу: <адрес>, указана в выгрузке из ГИС ЖКХ. Сведения по лицевому счету № по адресу: <адрес> размещались в ГИС ЖКХ организацией ПАО «Т Плюс» в период с июня 2024г. по ноябрь 2024г. С декабря 2024г. по сентябрь 2025г. по указанному лицевому счету информация о задолженности не размещалась.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе, в том числе следующих принципов: полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе: использование единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с системой (пункты 8.10 статьи 4 вышеуказанного Федерального Закона).
Система должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации: получения и использования достоверной и актуальной информации (пункт 1.4 статьи 5).
В силу части 4 статьи 7 названного Федерального Закона оператор системы обязан обеспечивать соответствие системы требованиям законодательства Российской Федерации, бесперебойное функционирование системы, возможность интеграции и взаимодействия иных информационных систем с системой и несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях за несоответствие системы требованиям, установленным в соответствии с пунктами 1.3 - 10 части 3 настоящей статьи. Взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов. Создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются за счет собственных средств оператора системы.
Информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 9 Закона).
Как предусмотрено ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Т Плюс» в личном кабинете ГИС ЖКХ в отношении истца была предоставлена недостоверная информация, право истца на получение достоверной и своевременной информации нарушено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ПАО «Т Плюс» нарушены личные неимущественные права истца, в связи с чем с ПАО «Т Плюс» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.
Обсуждая вопрос о размере компенсации морального вреда, суд считает, что требования о возмещении компенсации морального вреда в заявленном истцом размере являются явно завышеными. При этом суд учитывает характер нравственных страданий истца и считает, что с учетом принципа разумности и справедливости с ответчика ПАО «Т Плюс» в пользу истца подлежит взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика ПАО «Т Плюс» подлежит взысканию штраф в размере 50% от взысканной в пользу потребителя суммы 5 000руб., что составляет 2 500руб.
Оснований для применения ст.333 ГК РФ суд не находит.
Учитывая, что ПАО «Т Плюс» в ГИС ЖКХ предоставило недостоверную информацию о наличии задолженности по квартире истца, в связи с чем ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» не мог предоставить истцу субсидию за ноябрь 2024г.
Согласно ответу ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» на запрос суда размер субсидии ФИО2 за ноябрь 2024г. составил в сумме 6 897руб. 85коп., исходя из следующего.
Согласно сведениям, предоставленным федеральной налоговой службой, и полученным через единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) доход семьи ФИО2 за период с 01.03.2024 по 31.08.2024 составил 247 143,88 руб.
Совокупный среднемесячный доход составил 41 190,64 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.11.2024 по 30.11.2024:
3 573,43 х 4 - 22% х 41 190,64 х 0,7652 = 7 359,53 руб., где:
3 573,43 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при оплате отопления в отопительный период;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
41 190,64 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,7652 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума (он рассчитывается исходя из среднедушевого дохода семьи 41190,64/4=10297,66 и прожиточного минимума на человека. На момент расчета прожиточный минимум для трудоспособного населения: 14149 руб., для детей: 13142 руб. Прожиточный минимум семьи: 14149 + 13142 х 3 = 53575 руб. Среднедушевой прожиточный минимум: 53575 : 4=13393,75 руб. Отношение среднедушевого дохода к среднедушевому прожиточному минимуму:10297,66 : 13393,75= 0,7652).
Предполагаемый размер субсидии с 01.11.2024 по 30.11.2024 составил 7 359,53 руб.
При этом в соответствии с подпунктом 1 пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761 подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» произведено сравнение предполагаемого размера субсидии за период с 01.11.2024 по 30.11.2024 с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (газоснабжение - 376 +электроснабжение - 1 762,49 + водоотведение (инд) – 285,95 + водоотведение (ОДН) - 1,61 х 31/50 (доля) + холодное водоснабжение (инд) – 521,25+ отопление - 7 387,35 х 31/50 (доля)+ капитальный ремонт - 750,25 х 31/50 (доля)+обращение с твердыми коммунальными отходами - 326,53 х 31/50 (доля) - 1 296,57 (льгота) = 6 897,85, т.к. 6 897,85 (квитанция) < 7 359,53 (субсидия), субсидия = 6 897,85 (превышение 461,68руб.)
На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в предоставлении ФИО2 субсидии за ноябрь 2024 года, возложении на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» обязанности по предоставлению ФИО2 субсидии за ноябрь 2024 года в сумме 6 897руб. 85коп. (в таком виде суд удовлетворяет требование истца о возложении обязанности назначить и выплатить субсидию за ноябрь 2024г.), требования истца о взыскании с ПАО «Т Плюс» убытков за неполученную субсидию за ноябрь 2024г. в сумме 7 670руб. 72коп. следует оставить без удовлетворения, фактически двойное получение субсидии за ноябрь 2024г. исключается.
Исходя из обстоятельств дела, процедуры предоставления субсидии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда с ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова».
Рассматривая требования истца о взыскании с ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» недоплаты за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 1 464руб. 96коп., взыскании субсидии с 01.06.2025 по 30.11.2025 в сумме 4 971руб. 70коп. (июнь 2 485руб. 85коп., июля 2 485руб. 85коп.) и далее за будущие месяцы, суд приходит к следующему.
В связи с тем, что в апреле есть и отопительный и безотопительный период размер субсидии с 01.04.2025 по 30.04.2025 составил 4 453,08 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.04.2025 по 30.04.2025:
2 602,03 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,674 = 4 453,08 руб., где:
2 602,03 руб. – стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в апреле 2025 года 1 191,14 руб. (3 573,43 : 30 х 10, где 3 573,43 - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг при оплате отопления в отопительный период) + 1 410,88 руб. (2 116,33 : 30 х 20, где 2 116,33 - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления);
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,674 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
Размер субсидии с 01.05.2025 по 31.05.2025 составил 2 510,28 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.05.2025 по 31.05.2025:
2 116,33 х 4 - 22% х 40 160,81 х 0,674 = 2 510,28 руб., где:
2 116,33 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
40 160,81 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,674 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
В связи с увеличением с 01.01.2025 минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирных домах на территории Саратовской области (Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 17.01.2025 № 3 «О внесении изменений в постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21.06.2024 № 47 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг») изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 12.02.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии составил:
- с 01.01.2025 по 31.03.2025 - 8 427,96 руб.;
- с 01.04.2025 по 30.04.2025 - 4 542,36 руб.;
- с 01.05.2025 по 31.05.2025 - 2 599,56 руб.
В связи с окончанием с 03.04.2025 отопительного периода (Постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» от 02.04.2025 года № 1476-р «Об окончании отопительного периода 2024-2025 годов») изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 15.04.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии с 01.04.2025 по 30.04.2025 составил 2 988,12 руб.
Выплата производилась своевременно и в полном объеме на расчетный счет ФИО2 в АО «Банк Агророс».
19.05.2025 ФИО2 обратилась в подразделение по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением № 761.
В соответствии с действующим законодательством и с целью определения права на получение субсидии подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» были направлены необходимые запросы в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно сведениям, предоставленным федеральной налоговой службой, и полученным через единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) доход семьи ФИО2 за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 составил 261 391,04 руб.
Совокупный среднемесячный доход составил 43 565,17 руб.
В соответствии с Постановлением № 761 ФИО2 назначена субсидия на период с 01.06.2025 по 30.11.2025.
Размер субсидии определялся по формуле пункта 24 Правил, утвержденных Постановлением № 761.
Размер субсидии с 01.06.2025 по 30.09.2025 составил 1 546,53 руб.
Механизм (формула) расчета субсидии на период с 01.06.2025 по 30.09.2025:
2 138,65*4-22%*43 565,17*0,7312 = 1 546,53 руб., где:
2 138,65 руб. – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в межотопительный период, без учета отопления;
4 - количество членов семьи, участвующих в расчете;
22% - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
43 565,17 руб. - совокупный среднемесячный доход семьи.
0,7312 – поправочный коэффициент с учетом уровня прожиточного минимума.
С 01.07.2025 в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.06.2025 № 32 «О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг» изменены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В связи с изменением стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ГКУ СО «КСПН г. Саратова» 02.07.2025 произведен перерасчет размера субсидии.
В результате произведенного перерасчета размер субсидии с 01.07.2025 по 30.09.2025 составил 2 485,85 руб.
Согласно пункту 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761 размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уменьшенные на размер предоставляемых мер социальной поддержки на жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761 уполномоченный орган производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 27 Правил, утвержденных Постановлением № 761, в случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия.
Подразделением по предоставлению мер социальной поддержки по Ленинскому району ГКУ СО «КСПН г. Саратова» произведено сравнение размера предоставленной за период с 01.12.2024 по 30.04.2025 субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Результат сравнения представлен в таблице. Поскольку в квартире истца два собственника (она и ее бывший муж, не проживающий совместно с ней), то часть платежей, которые выставляются за ЖКУ, делятся между собственниками и истец должна оплачивать только свою половину от выставленных счетов, а именно: расходы на водоотведение (ОДН), отопление, капитальный ремонт, обращение с твердыми коммунальными отходами. Соответственно, льготируется только часть расходов истца, без расходов ее бывшего мужа. А расходы по счетчиками льготируются в полном объеме.
В результате сравнения размер предоставленной субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер превышения составил 6 054,53 руб.
Сумма излишне выплаченной субсидии подлежит удержанию с последующих периодов выплаты субсидии в период с 01.06.2025 по 30.11.2025.
Поскольку сумма удержания больше размера ежемесячно назначенной субсидии на период с 01.06.2025 по 30.11.2025, то удержание производится до полного погашения задолженности:
Расчет, представленный стороной ответчика, проверен судом, признан верным.
В процессе рассмотрения дела истцом представлена копия договора безвозмездного пользования жилым помещением (долей в квартире) от 18.12.2021г., заключенного между Пак С.Л. и ФИО2, согласно которому Пак С.Л. передает истцу и их детям в безвозмездное пользование 38\100 доли в праве общей долевой собственности
Указанный договор истцом в ГКУ СО «КСПН г. Саратова» представлен не был при подаче заявления о предоставлении субсидии, доказательств обратного не имеется.
Кроме того, представленный истцом расчет субсидии с применением полной площади квартиры (100%) суд не принимает во внимание, считает его не верным, указанный расчет основан на неверном толковании действующего законодательства.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» недоплаты за период с 01.04.2025 по 30.04.2025 в размере 1 464руб. 96коп., взыскании субсидии с 01.06.2025 по 30.11.2025 в сумме 4 971руб. 70коп. (июнь 2 485руб. 85коп., июля 2 485руб. 85коп.) и далее за будущие месяцы. Нарушений прав истца по расчету и выплате субсидии за указанные периоды не установлено.
Рассматривая требования истца о взыскании с ПАО «Т Плюс» неустойки за нарушение сроков устранения недостатка услуги, повлекшего приостановку компенсации ЖКУ и невыплату субсидии, в размере 82 664руб. 50коп. (3% за просрочку устранения недостатка), взыскании с ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» неустойки за просрочку выплаты компенсации ЖКУ в размере 1 048руб. 14коп., неустойки за просрочку выплаты субсидии за ноябрь 2024г. в сумме 1 871руб. 74коп. (0,1% за просрочку выплаты субсидии) и далее до фактической оплаты, суд приходит к следующему.
Пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей определено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей в контексте заявленных требований и в силу пункта 3 статьи 31 Закона о защите прав потребителей применяется только в части предусмотренного им механизма исчисления неустойки. При этом основания для взыскания неустойки за неудовлетворение требований потребителя, то есть юридические факты, обуславливающие возможность использования данного механизма защиты, определены пунктом 1 статьи 31 Закона о защите прав потребителей.
Данная норма предусматривает неустойку, исчисляемую по правилам пункта 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей как механизм защиты нарушенного права потребителя на несвоевременное возмещение расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
В данном случае требования истца не связаны с нарушением сроков выполнения (работ) услуги, предоставлением (работы) услуги ненадлежащего качества или вследствие отказа от исполнения договора (услуги).
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца к ПАО «Т Плюс» и ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» о взыскании неустойки.
На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Почтовые расходы на сумму 878руб. подлежат возмещению за счет ответчика ПАО «Т Плюс».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме 5 000руб., штраф в размере 2 500руб., почтовые расходы в сумме 878руб.
Признать незаконным отказ ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» в предоставлении ФИО2 субсидии за ноябрь 2024 года.
Возложить на ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г.Саратова» обязанность по предоставлению ФИО2 субсидии за ноябрь 2024 года в сумме 6 897руб. 85коп.
В остальном исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 3 000руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.
Судья