Решение по делу № 2А-500/2023 от 26.07.2023

№2а-500/2023

43RS0026-01-2023-000578-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО1, представителя ответчиков Управления ФСИН России по Кировской области, ФСИН России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к федеральному казенному учреждению исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания ненадлежащими и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование иска указал, что отбывал наказание в период (примерно) с ДАТА ИЗЪЯТА по прибытии в ФКУ ИК-6 ДАТА ИЗЪЯТА был трудоустроен на швейный участок бригады №31, приказом №679 от 12.09.2018, ДАТА ИЗЪЯТА освобожден от обязанностей швея швейного участка бригады №31 приказом №62 от 29.01.2019 в связи с этапированием в другое исправительное учреждение. С сентября по ноябрь 2018 года были нарушены условия содержания в части соблюдения норм жилой площади на одного осужденного, что дает право на получение компенсации за ненадлежащие условия содержания. Вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда от 04.07.2022 №2а-529/2022 установлен факт отсутствия в отряде (общежитии) горячего водоснабжения для использования осужденными, что повлекло нарушение права истца на обеспечение горячей водой. Решением по делу №2а-34/2023 были удовлетворены исковые требования в сумме 30 000 руб., что также нарушило и права истца. Также в период содержания в ФКУ ИК-6 к истцу применялись меры медицинского характера в виде лечения у врача-психиатра по назначению суда, что нашло отражение в приговоре. Истцу были назначены психотропные препараты неулептин, аминотрептилин, которые вводили истца в неадекватное состояние, кружилась голова и очень хотелось спать, при этом истца заставляли работать, о чем свидетельствует справка №155 от 08.04.2019 учета времени работы осужденного. Считает указанный факт грубым нарушением установленного законом порядка отбывания наказания. Сотрудники администрации ИК-6 за отказ от работы угрожали выдворением в ШИЗО или в дальнейшем в СУС. Считает, что были нарушены права, чем причинен моральный вред. Просит взыскать с ФКУ ИК-6 сумму в размере 500 000 рублей.

В дополнениях к административному исковому заявлению ФИО3 указал, что размер компенсации морального вреда определен исходя из практики ЕСПЧ, по субъективному мнению истца данная сумма является достаточной. В период содержания в ИК-6 проживал в отряде №3, изначально в секции №2, впоследствии переведен секцию №3, в секциях отряда была большая скученность, комната питания работала по времени, в связи с чем при её работе была большая очередь. В связи с тем, что комната была маленькая, не хватало времени и места для приема пищи или чаепития, розеток было 6-7 штук на комнату питания. При отсутствии горячей воды приходилось стирать, умываться, мыть руки, чистить зубы холодной водой, что причиняло физическую боль. Истец имеет заболевание, считает, что были нарушены его личные неимущественные права, временным ограничением и лишением права пользования горячим водоснабжением. Физическое, психическое, социальное состояние истца было нестабильным. После приема назначенных лекарственных препаратов неулептин и аминотрептилин ФИО3 на приеме у врача психиатра заявил, что кружится голова и имеется несильная дезориентация, чувствуется усталость и сильно хочется спать, ответом врача психиатра было, что при приеме этих препаратов это возможно и этот эффект будет длиться недолго, 4-7 дней, что это продлится, пока организм не привыкнет, потом это пройдет. Также будет при смене препарата с неулептина на аминотрептилин. Таким образом, врач согласился с головокружением, сонливостью и усталостью при употреблении препаратов.

Определениями суда от 24.05.2023, от 21.07.2023, от 12.07.2023 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Федеральная служба исполнения наказаний России, УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованных лиц ФКУЗ «МСЧ 43 ФСИН России», ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО4

Административный ответчик ФКУ ИК-6 по Кировской области в отзыве указал, что ФИО3 после прибытия в учреждение был размещен в карантинное отделение, после которого ДАТА ИЗЪЯТА был распределен в отряд №3, где проживал до момента убытия (ДАТА ИЗЪЯТА). В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 был привлечен к труду с ДАТА ИЗЪЯТА швеем швейного участка бригады № 31, с ДАТА ИЗЪЯТА швеем швейного участка бригады № 31. Медицинское обеспечение осужденных отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 осуществляется филиалом «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Амбулаторно принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра-нарколога не предусматривает ограничений по трудоустройству. Ограничения по трудоустройству определяет комиссия МСЭ. Признаков стойкой утраты трудоспособности у осужденного ФИО3 установлено не было. Осужденный ФИО3 не относился к какой-либо категории осужденных, дающей право привлечения к труду по желанию. Отказ от работ или прекращение работы согласно ч. 6 ст. 103 УИК РФ являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания, в связи с чем доводы истца о привлечении его к труду, несмотря на назначенные судом принудительные меры медицинского характера, является грубым нарушением установленного законом порядка отбывания наказания, а также расцененные как угрозы, разъяснения сотрудниками администрации учреждения мер ответственности за отказ от работы, предусмотренных УИК РФ, не состоятельны и не основаны на законе. Жилая площадь отряда №3 составляет 408 м2, что дает возможность разместить до 204 человек. Согласно журналу начальника отряда № 3 количество осужденных в сентябре 2018 года составляло 201 человек, в октябре 203 человека. Соответственно, норма жилой площади в период отбывания наказания ФИО3 соответствовала УИК РФ и составляла не менее двух квадратных метров на одного осужденного. Здание общежития отряда №3 построено в 1971 году, в соответствии с действующими на тот момент правовыми актами, не предусматривающими требований к обеспеченности горячим водоснабжением. При его проектировании и строительстве применялись действующие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков восковых частей МВД СССР». Из содержания приказа Минюста №130-ДСП от 02.06.2003, утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были построены и спроектированы до издания этого приказа. Капитальный ремонт (реконструкция) здания отряда №3 не проводилось. Обеспечение холодной водой осужденных осуществлялось круглосуточно, перебоев подачи воды в жилые помещения отряда не было. Температура воды, подаваемой в помещения отряда учреждения, соответствует комнатной температуре. Кроме того, комнаты приема пищи отряда №3 оборудованы электрочайниками, личными электрокипятильниками, что позволяло кипятить воду для разных целей. По запросу осужденных им предоставлялась горячая вода, осужденный ФИО3 к администрации учреждения по вопросу обеспечения его горячей водой не обращался. Следовательно, не испытывал каких-либо страданий от отсутствия горячего водоснабжения в отряде. Согласно приказу Министерства юстиции № 295 от 16.12.2016 обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка и стирка белья осужденных проводится в банно-прачечном комбинате учреждения согласно утвержденному графику 2 раза в 7 дней, партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. В моечном отделении имеются 3 скамьи, 4 крана с холодной и горячей водой, 7 душевых кабинок и металлические тазы в количестве 50 штук. В моечном отделении устанавливаются водоразборные колонки и душ. Считает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО3 причинялись страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания компенсации, заявленной административным истцом. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по Кировской области представили письменные возражения, просили в удовлетворении иска ФИО3 отказать, указав в обоснование доводы аналогичные отзыву ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Кировской области.

Заинтересованное лицо ФКУЗ «МСЧ 43 ФСИН России» в письменных возражениях указало, что к ФИО3 в период отбывания им наказания согласно приговору суда применялись принудительные меры наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях. В соответствии с порядком исполнения АПНЛ ФИО3 находился в обжалуемый период под активным диспансерным наблюдением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. По медицинским показаниям врачом-психиатром ФИО3 назначалось лечение. Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Согласно данным амбулаторной карты ухудшения состояния здоровья в обжалуемый период не выявлено. Административный истец, зная об имеющихся у него заболеваниях, должен был самостоятельно заботиться о своем здоровье, факт нахождения в местах лишения свободы не ограничивает осужденного с обращением за оказанием медицинской помощи. Медицинская помощь оказывалась истцу в объеме, предусмотренном законодательством РФ, что подтверждается выкопировками из амбулаторной медицинской карты. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, в связи с чем в удовлетворении требований ФИО3 необходимо отказать.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО5 в судебных заседаниях 21.06.2023, 12.07.2023 поддержала доводы письменных отзывов, дополнительно пояснила, что перед трудоустройством каждый осужденный проходит медицинский осмотр, с какими-либо жалобами в период отбывания наказания ФИО3 к администрации учреждения не обращался. Осужденные, находящиеся в исправительном учреждении, имели возможность пользоваться электрическими кипятильниками, электрическими чайниками для нагрева воды, были обеспечены дважды в неделю помывками. Осужденные, проживающие в отряде №3, работали по скользящему графику, без предоставления единого выходного дня, соответственно, находиться одновременно все в отряде не могли. Из общего количества осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов, некоторые осужденные могли находиться в камерах ШИЗО, отряде СУОН, а также по медицинским показаниям могли находиться в изоляторе медицинской части, либо находиться на безопасных условиях. Предоставить сведения о ежедневном количестве осужденных в отряде, а также предоставить сведения о том, в какой спальной секции проживал осужденный не представляется возможным в виду отсутствия подобного рода учетов. Перед отбоем у осужденных имеется личное время, когда они могут пользоваться всеми помещениями отряда, комната приема пищи закрывается на ночь для безопасности. Исправительное учреждение находится вне пределов населенного пункта, в связи с чем систем водоснабжения в районе учреждения не имеется.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ №43 ФСИН России по Кировской о области ФИО6, в судебном заседании 21.06.2023 поддержала доводы письменных возражений, дополнительно пояснила, что ФИО3 неоднократно осматривался врачом психиатром, при этом, жалоб по состоянию здоровья от него не поступало, также административный истец осматривался психиатром и перед трудоустройством, каких-либо противопоказаний выявлено не было.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании повторила доводы, изложенные в письменных возражениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения).

Из содержания п. 14 данного постановления следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.12 УИК РФ, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях (ч.2 ст. 99 УК РФ); принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний - в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях (ч.1 ст. 104 УК РФ).

В силу положений ч.1 ст.18 УИК РФ принудительные меры медицинского характера применяются к осужденным к принудительным работам, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Ижевска от 30.03.2018 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании ст. 22, п. «в» ч. 1 ст. 97, п. «а» ч.1 ст. 99, ч. 2 ст. 99 УК РФ назначены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Приговор вступил в законную силу 26.07.2018. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-1 г. Ижевск УФСИН России по Удмуртской Республике, ДАТА ИЗЪЯТА на основании указания ФСИН России № 03-94909 от 20.12.2018 убыл в ФКУ ИК-16 г. Онега УФСИН России по Архангельской области (л.д. 35).

Согласно справке по переписке осужденного ФИО3 от 22.05.2023 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 осужденный обращался в Верховный суд Удмуртской Республики, БУЗМО «ДЦГБ» ФИО7 (л.д. 36).

Согласно выписке из приказа №673-ос от 10.09.2018 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области осужденный ФИО3 Е.Н., прибывший с этапом, с ДАТА ИЗЪЯТА зачислен в отряд №3 (отряд бывших сотрудников правоохранительных органов и судов) для отбывания срока наказания (л.д. 37).

В соответствии со справкой №155 от 08.04.2019, выписками из приказов ФИО3 с ДАТА ИЗЪЯТА приказом № 679 от 12.09.2018 назначен швеей швейного участка бригады №31, приказом № 996 от 21.12.2018 с ДАТА ИЗЪЯТА освобожден от обязанностей швеи швейного участка бригады №31; с ДАТА ИЗЪЯТА приказом № 1049 от 29.12.2018 назначен швеей швейного участка бригады №31, приказом № 62 от 29.01.2019 с ДАТА ИЗЪЯТА освобожден от обязанностей швеи швейного участка бригады №31. В страховой стаж по фактически отработанному времени ФИО3 включено 00 лет 3 месяца 23 дня (л.д. 38).

Согласно журналам начальника отряда № 3 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в отряде содержалось осужденных: на сентябрь 2018 – 201 человек, на октябрь 2018 – 203 человека, на ноябрь 2018 – 201 человек, на декабрь 2018 – 168 человек, на январь 2019 – 108 человек (л.д. 39-45).

Согласно экспликации к поэтажному плану строения отряда №3 в техпаспорте на 16.08.2018, общая площадь здания составляет 714,9 кв.м., в том числе по первому этажу жилая: основная 251,7 кв.м., вспомогательная 103,3 кв.м.; по второму этажу жилая: основная 285,3 кв.м.. вспомогательная 74,6 кв.м., всего по зданию: жилая 537,0 кв.м., вспомогательная 177,9 кв.м. (л.д. 46-51).

Приказом ФКУ ИК-6 №1009ос от 28.12.2017 утверждены: распорядок дня в выходные и праздничные дни, а также для осужденных, находящихся в отпуске; распорядок дня для осужденных отряда «карантин»; распорядок дня для осужденных отряда №3, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка (односменный режим работы); распорядок дня для осужденных отряда №3, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка в 1 смену; распорядок дня для осужденных отряда №3, работающих в швейном цехе деревообрабатывающего участка во 2 смену.

Согласно инструкции по охране труда для швеи ИОТ №21-2023 п. 1.8 запрещено приступать к работе, находясь в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных или токсичных веществ, в болезненном состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы, а также распивать спиртные напитки, употреблять наркотические средства, психотропные или токсические вещества на рабочем месте или в рабочее время, курить в неустановленных местах (л.д. 71).

Согласно выпискам из медицинской карты № М-88 осужденного ФИО3: ДАТА ИЗЪЯТА произведен осмотр в карантине ИК-37, установлен диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА Медицинский осмотр перед трудоустройством на работу. Трудоспособен (швейный цех). ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА медицинский осмотр перед трудоустройством на работу. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Трудоспособен швеем. ДАТА ИЗЪЯТА осмотр врача психиатра. Диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА эпикриз при убытии из учреждения. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Этапом следовать может. Аналогичные сведения содержатся в копии амбулаторной медицинской карта ФИО3 (л.д. 78,87-91, 92).

Согласно справке начальника ОВРсО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области от 22.05.2023 по архивным данным ПТК АКУС осужденный ФИО3 с ДАТА ИЗЪЯТА содержался в карантинном отделении, ДАТА ИЗЪЯТА был распределен в отряд №3. Убыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ДАТА ИЗЪЯТА для дальнейшего отбывания наказания. Согласно данных архива ПТК АКУС за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 осужденный ФИО3 поощрений и взысканий не имел (л.д. 135, 136).

Как следует из представленной в материалы дела информации Кировской прокуратуры по надзору, ФИО3 15.04.2023, 20.02.2023 обращался с заявлениями о проведении проверки по факту привлечения его к труду швеем в швейном цехе в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, в период прохождения лечения у врача психиатра, по результатам проверки прокуратурой даны ответы от 02.06.2023, от 17.04.2023. Согласно ответам, ФИО3, отбывая наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области привлекался к оплачиваемому труду швеем швейного участка, к работам по пошиву изделий, требующих специальных познаний, не привлекался, состоял на учете врача психиатра, проводилось амбулаторное лечение, ФИО3 являлся трудоспособным, противопоказаний для работы в швейном цехе не имелось (171-187).

Как следует из справок врача психиатра-нарколога наркологического кабинета филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России» осужденный ФИО3, отбывавший наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области с ДАТА ИЗЪЯТА состоял на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Проводилось амбулаторное принудительное лечение, назначенное по решению Ленинского районного суда г. Ижевска, согласно ст. 22, 97 ч.1 п. «в», 99 ч.1 п. «а», 99 ч.2. Лечение проводилось согласно стандартам лечения психических и поведенческих расстройств, определенных приказом МЗ №311. ПАЛП не закончено в связи с убытием осужденного. Согласно справке начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть №4» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России» от 04.04.2023 осужденный ФИО3 был трудоспособен, режимные требования выполнять мог (л.д.180).

Из справки санитарного врача - начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период с ДАТА ИЗЪЯТА осуществлял филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологический надзора» ФКУЗ МСЧ ФСИН России. Санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области характеризовалась удовлетворительной, стабильной и контролируемой. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период среди осужденных не зарегистрировано случаев пищевых отравлений, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний. Объекты учреждения (в том числе жилые, коммунально-бытовые, объекты питания) были оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имелась возможность проветривания помещений. Качество питьевой воды из разводящей сети регулярно контролировалось с проведением лабораторных методов исследования. Питьевая вода безопасна в эпидемическом отношении, благоприятна по органолептическим свойствам, соответствовала гигиеническим нормативам. В указанный период времени параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности в камерах соответствовали гигиеническим нормативам. Протоколы представить невозможно, так как срок хранения лабораторных исследований физических факторов составляет 3 года в соответствии с п. 1917 раздела 33.4 приказа ФСИН России от 02.09.2022 № 523 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Осужденные обеспечивались горячим трехразовым питанием по нормам, установленным постановлением Правительства РФ. Качество готовой пищи регулярно контролировалось, готовая пищи была доброкачественная. В соответствии с правилами внутреннего распорядка организована помывка осужденных. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Стирка белья была организована централизовано в прачечной. Санитарное состояние объектов учреждения (отрядов, камер, столовой, бани, душевых, прачечной и др.) оценивалось как удовлетворительное. Помещения содержались в чистоте. Ежедневно проводилась влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, регулярно осуществлялся ведомственный контроль качества проведения уборки на объектах питания, коммунально-бытового назначения с применением лабораторных методов исследования. В ходе выездных проверок сотрудниками «Центра государственного санитарно-эпидемиологический надзора» не выявлялось фактов наличия в жилых помещениях, на территории учреждения насекомых, грызунов, а также следов их пребывания. Условия отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период соответствовали требованиям санитарного законодательства (л.д.191).

Согласно справке начальника отдела воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 с ДАТА ИЗЪЯТА по прибытию в ФКУ ИК-6 содержался в карантинном отделении, с ДАТА ИЗЪЯТА был распределен в отряд №3. Согласно ч.2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места. Согласно п. 18 приказа Министерства Юстиции РФ от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» обязанность по распределению и закреплению за осужденными индивидуальных спальных мест лежит на начальнике отряда. В каждом спальном помещении отряда оборудуется информационный стенд, на котором размещается схема расположения спальных мест осужденных (методические рекомендации ФСИН России от 02.08.2018 исх. № -03-54882). Схема расположения спальных мест содержит следующую информацию: номер секции и ее площадь, количество мест, фактическое количество содержащихся осужденных, расположение кроватей, закрепление спальных мест за конкретным осужденным (фамилия, инициалы осужденного). Данные схемы отражают актуальную информацию, соответственно, при изменении осужденных, содержащихся в данной секции, в схему вносятся изменения. Количество спальных мест (кроватей), устанавливается исходя из площади спального помещения. Количество спальных мест (кроватей) не меняется от количества фактически проживающих в спальной секции осужденных. То есть, осужденных не может быть больше, чем спальных мест в спальной секции. А в случаях, когда осужденных меньше, чем спальных мест, кровати не убираются, а просто стоят пустые. Поскольку нормативно-правовыми актами не предусмотрено хранение схем расположения спальных мест, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не имеет возможности предоставить сведения о количестве осужденных, проживающих в спальных секциях совместно с ФИО3 Начальником отряда согласно приказу МЮ РФ от 30.12.2005 «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» ведется количественный учет осужденных, содержащихся в отряде с отображением информации в журнале начальника отряда. Нормативно- правовыми актами РФ не предусмотрено ведение количественного учета осужденных по спальным секциям. Кроме того, осужденные числящиеся за отрядом №3 могли содержаться в штрафном изоляторе (ШИЗО), безопасном месте (БМ), могли быть изолированы по мед.показаниям в изолятор мед.санчасти. Согласно схеме расположения спальных мест осужденных секции 5, количество спальных мест 34, площадь 69,2 м2 (л.д.241,242).

Как следует из справки начальника отдела специального учета ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области на ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 содержалось 211 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов, из которых 203 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов проживали в отряде №3, 8 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов содержались на строгих условиях отбывания наказания и проживали в отряде №1. Убыло осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов за декабрь 2018 года – 51, из них в ФКУ ИК-16 г. Онега УФСИН России по Архангельской области: 24.12.2018 – 24, 28.12.2018 - 20. Прибыло осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов за декабрь 2018 года – 15. На ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области содержалось 175 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов, из которых 168 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов проживали в отряде №3, 7 осужденных бывших работников судов и правоохранительных органов содержались на строгих условиях отбывания наказания и проживали в отряде №1 (л.д.213).

Согласно справке по горячему водоснабжению заместителя начальника ОКСиР УФСИН России по Кировской области объекты ФКУ ИК-6 введены в эксплуатацию до 2003 года. Строительство объектов осуществлялось в соответствии с действующими нормами ВСН 10-73 МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» При строительстве объектов здания общежитий горячим водоснабжением не были обеспечены. Для обеспечения горячим водоснабжением общежитий требуется строительство (реконструкция) сетей горячего водоснабжения, а также реконструкция существующей котельной. Выполнить мероприятия по строительству (реконструкции) сетей горячего водоснабжения невозможно без включения объектов в федеральные целевые программы. В настоящее время федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы 2018-2030 годы» утверждена Правительством Российской Федерации. Включение дополнительных объектов в утвержденную программу не допускается. Нормы Свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» распространяются на объекты, введенные в эксплуатацию до ввода в действие указанного СП при проведении на них капитального ремонта. Капитальный ремонт объектов в ФКУ ИК-6 проводится планомерно, при необходимости в рамках доведенных для этих целей денежных средств. При этом денежных средств на проведение ремонтных работ из средств федерального бюджета ФКУ ИК-6 не выделялось в течение последних 5 лет. Все ремонты на объектах учреждения проводятся за счет средств от приносящей доход деятельности. В приоритетном порядке проводятся капитальные ремонты в целях недопущения возникновения на объектах аварийных ситуаций (л.д.214).

Согласно справке начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-6 УФСН России по Кировской области осужденный ФИО3 отбывая меру уголовного наказания в ФКУ ИК-6 согласно журналу №493 приема осужденных о личным вопросам в ФКУ ИК-6 (начат 31.12.2016, окончен 22.07.2019) за период отбывания наказания в учреждении с жалобами и заявлениями, как письменными, так и устными по вопросу обеспечения его горячей водой к администрации исправительного учреждения не обращался. Согласно справке по переписке осужденный ФИО3 с жалобами на отсутствие горячей воды не обращался, у большинства осужденных имелись в личном пользовании электрокипятильники. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, действующими на момент отбывания наказания ФИО3, хранение и использование электрокипятильников было не запрещено. В случае отсутствия, либо поломки электрокипятильника была возможность приобрести в магазине учреждения либо получить в посылках и передачах (л.д.215).

Согласно справкам начальника швейного цеха от 05.07.2023 осужденные третьего отряда (бывшие работники судов и правоохранительных органов) с июня по декабрь 2018 года работали по скользящему графику без предоставления общего выходного дня. Осужденный ФИО3 в периоды привлечения к труду в швейном цехе к сотрудникам учреждения с вопросом освобождения его от работы связи с плохим самочувствием не обращался. При обращении осужденных с вопросом плохого состояния здоровья они направляются в филиал №4 ФКУ МСЧ-43 ФСИН России. В случае обнаружения признаков временной утраты общей трудоспособности осужденному проводится экспертиза временной нетрудоспособности и в случае обнаружения указанных признаков выдается листок нетрудоспособности. Лист нетрудоспособности в отношении ФИО3 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не поступал (л.д.217).

Как следует из представлений Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, внесенных в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в 2018 году, в декабре 2018 года в адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области было внесено представление в связи с нарушением ч. 1 ст. 99 УИК РФ о норме жилой площади в расчете на одного осужденного в отряде №3 менее двух кв. метров, при имеющейся в помещениях жилой площади 200 человек, в отряде содержится 218 осужденных (л.д.207-208).

Согласно справкам заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, спальное помещение №2 на первом этаже отряда №3 общей площадью 33,6 м2, данное спальное помещение оборудовано 16 спальными местами, свыше 16 осужденных никогда в этом помещении не проживало; спальное помещение №3 отряда №3 общей площадью 52,3 м2, оборудовано 24 спальными местами, свыше 24 осужденных никогда в данном помещении не проживало. Норма жилой площади в спальных помещениях №2, №3 в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, согласно п.1 ст.99 УИК РФ, не менее двух квадратных метров на осужденного, соблюдалась, каждый проживающий обеспечивается спальным местом. Спальные помещения оборудованы двумя туалетными кабинками с двумя унитазами, двумя умывальниками, что соответствует требованиям приказа ФСИН №512. Оборудование находится в исправном состоянии. Расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности и дает возможность пользоваться им по мере необходимости и в условиях приватности. Помещения оборудованы оконными блоками, светильниками. Согласно схеме расположения спальных мест в секции №2, количество мест 16, площадь 33,6 м2, схеме расположения спальных мест в секции №3: количество мест 24, площадь 52,3 м2.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области отряд № 3 для осужденных бывших сотрудников правоохранительных органов был оборудован 2 комнатами для хранения продуктов питания и приема пищи, по одной комнате на каждом этаже (на 1 этаже S=6,6 кв.м., на 2 этаже S=12,3 кв.м). Каждая комната приема пищи в отряде № 3 была оборудована стеллажами для хранения продуктов питания в расчете 1 ячейка на 1 осужденного, стол для раскладки продуктов - 1 шт., табурет - 4 шт., стремянка - 1 шт., бачок для пищевых отходов - 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., микроволновая печь СВЧ - 1 шт., электрочайник - 2 шт. Комната приема пищи на 1-м этаже оборудована 7 электрическими розетками, на 2-м этаже установлено 4 электрические розетки. Кроме того, в отряде №3 оборудованы две комнаты воспитательной работы и отдыха (на 1 этаже S=14,6 кв.м., на 2 этаже S=34,7 кв.м), оборудованные всем необходимым в соответствии с требованиями приказа МЮ №512 от 27.07.2006. Комнаты воспитательной работы и комнаты приема пищи в отряде №3 открывались в 06.30 ч. и закрывались в 22.00 ч., в течение дня все осужденные имели свободный доступ в указанные помещения, за исключением времени проведения мероприятий согласно распорядку дня. Занятия с осужденными в комнатах воспитательной работы проводились группами не более 50 человек. Осужденные отряда №3 работали в три смены, соответственно 1/3 осужденных находилась на работе, 1/3 - в отряде, 1/3 - спала перед работой.

Согласно приказу начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области от 12.01.2018, в период с 03.01.2018 по 27.12.2018 в учреждении организовано проведение занятий по социально-правовым вопросам среди осужденных, учебные группы должны быть укомплектованы в количестве не более 50 человек в каждой.

Из ответа администрации МО Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области от 19.07.2023, следует, что централизованное горячее водоснабжение в пгт.Восточный и на территории МО Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области отсутствует, подогрев воды осуществляется непосредственно в МКД, в связи с этим схема горячего водоснабжения отсутствует. Земельный участок, на котором расположено ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области находится на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области, но не в границах пгт.Восточный.

Из протокола измерений воды в водопроводе отряда № 3 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, температура воды в кранах - 180 С - 20 0С.

Как следует из справки начальника ОКБИиХОФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, технического паспорта банно-прачечного комбината, помывка осужденных проводится в банно-прачечном комбинате учреждения. Банно-прачечный комбинат включает в себя: прачечную, парикмахерскую и баню. Баня состоит из двух раздевалок, санитарного пропускника и моечного отделения. Раздевалка оборудована вешалками для одежды, скамейками, резиновыми ковриками. В моечном отделении имеются три скамьи, четыре крана с холодной и горячей водой, семь душевых кабинок и металлические тазы в количестве 50 штук. В моечном отделении бани устанавливаются водоразборные колонки (1 колонка на 6 мест) и душ (1 душ на 12 мест). После каждой помывки проводится уборка и дезинфекция помещения. Помывка осужденных осуществлялась 2 раза в неделю в соответствии Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, с еженедельной сменой нательного белья. Помывка производится партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут, согласно утвержденного начальником отделения графику.

Согласно графикам работы БПК ФКУ ИК-6, утвержденным начальником ФКУ ИК-6, действующим в период отбывания наказания административным истцом, для третьего отряда были предусмотрены отдельные дни для стирки белья и для помывки с учетом трудоустройства осужденных.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.И.О.1 показала, что является врачом фтизиатром ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области филиала №4 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, в ее должностные обязанности входит, в том числе, осмотр осужденных перед трудоустройством. В рамках должностных обязанностей, предварительно ознакомившись с амбулаторной картой, осматривала ФИО3 перед трудоустройством. ФИО3 являлся трудоспособным для работы в швейном цеху. ФИО3 ежемесячно осматривался врачом психиатром, кроме того, имел право обратиться на прием, при необходимости, самостоятельно, психиатром прием ведется ежедневно. Врачом психиатром регулярно назначались препараты для нормализации его психического статуса, по данным медицинской карты, психиатром не выявлялась нетрудоспособность осужденного, те лекарственные препараты, которые назначались, не влекли за собой признаков нетрудоспособности. Имеется только одна запись, где зафиксирована жалоба на сонливость и на нарушение сна, при этом, данное состояние является субъективным, могло быть вызвано заболеваниями, указанными в анамнезе ФИО3 При этом, врачом психиатром оценено состояние осужденного, данных о временной нетрудоспособности не установлено, от трудовой деятельности осужденный не был освобожден. Это свидетельствует о его трудоспособности. В случае возникновения побочных эффектов после приема препаратов осужденные имеют право обратиться к врачу психиатру, либо иному медицинскому специалисту, в таком случае психиатр фиксирует в медицинской карте жалобы, может изменить схему лечения. В случае если бы ФИО3 обратился с подобными жалобами на прием, врачом это было бы зафиксировано, изменена схема лечения. Кроме того, из данных медицинской карты видно, что ФИО3 назначалась в каждый период новая терапия, препараты не комбинировались для не допущения побочных эффектов. В учреждении проводится амбулаторное психиатрическое лечение, препараты, назначаемые при лечении, не являются сильнодействующими. Медицинская часть учреждения не имеет лицензии на лечение сильнодействующими психотропными препаратами, в случае назначения сильнодействующих препаратов, оказывающих влияние на общую жизнедеятельность и требующих отстранения от работы, осужденный направляется в психиатрический стационар. В период отбывания наказания в учреждении ФИО3 с жалобами на условия содержания, в том числе, на отсутствие горячего водоснабжения, нарушения микроклимата в помещении, не обращался. Перелимита осужденных в период отбывания наказания ФИО3, в отряде не допускалось.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

В соответствии с требованиями ст.103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 6, 10, 11 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Правила) (действующих в спорный период), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания.

Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения (п. 3 Правил).

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (п.п. 20, 21 Правил).

Осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи (п. 29 Правил).

Пунктами 123, 124 Правил предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 33 Приказа Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» установлено, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В соответствии с п.36, п.37 Приказа Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», при осуществлении по решению суда принудительных мер медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях в отношении осужденных, нуждающихся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, врачом-психиатром медицинской организации УИС изучаются сведения, характеризующие поведение указанных осужденных, в том числе предоставляемые подразделениями и службами учреждений УИС. Обязательное лечение осужденных от алкоголизма, наркомании осуществляется в медицинской части медицинской организации УИС по месту отбывания наказания при наличии врача психиатра-нарколога, а при его отсутствии - в лечебных исправительных учреждениях.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утверждены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (Приложение 2), согласно которым общежития отрядов учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, должны оборудоваться спальными комнатами, а также комнатами для хранения продуктов и приема пищи, комнатами быта, комнатами для сушки белья. Согласно нормам, в комнате для приема пищи отряда должны быть расположены: стеллаж для хранения продуктов, стол для раскладки продуктов и приема пищи, бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный, электрокипятильник по 1 штуке, табурет – 2 штуки.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет целью исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренных нормами уголовного права и процесса процедур.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 постановления).

Комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях. Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, установлены требования об оборудовании зданий ИУ хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов. Аналогичные требования были предусмотрены ранее действующим СП-17-02 Минюста России, утв. приказом Минюста России от 02.06.2003 №130-ДСП.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу, что доводы ФИО3, указанные в административном исковом заявлении и дополнениях к нему, не подтверждены и опровергаются исследованными материалами дела.

Доводы ФИО3 о нарушении его прав администрацией учреждения привлечением его к труду в период прохождения лечения у психиатра, суд находит необоснованными.

Данными медицинской карты, выписками из нее, следует, что ФИО3 перед привлечением его в оплачиваемому труду неоднократно осматривался медицинским работником ФКУЗ МСЧ-43, а также врачом психиатром на предмет возможности его привлечения к труду, каких-либо ограничений, данных, свидетельствующих о невозможности его трудоустройства, либо отнесение его к лицам, подлежащим освобождению от труда, не имелось, в связи с чем давались заключения о его трудоспособности.

Медицинская часть ФКУ ИК-6 УФСИН России не является психиатрическим стационаром, и, как следует из показания свидетеля Ф.И.О.1 проведение лечения сильнодействующими психотропными препаратами, оказывающими комплексное воздействие на психику человека, не проводит, соответственно, доводы административного истца о нахождении его в неадекватном состоянии после приема лекарственных препаратов, назначенных врачом, ссылка на запрет нахождения на рабочем месте швеи в состоянии наркотического, токсического опьянения, не обоснованны.

В период отбывания наказания ФИО3 ежемесячно посещал врача психиатра, исходя из состояния его здоровья, назначалось лечение, при этом данных об ухудшении здоровья административного истца, присутствия побочных эффектов по результатам лечения, нахождения истца в неадекватном состоянии, влекущих его нетрудоспособность, врачом не устанавливалось, от труда истец не освобождался.

С жалобами к сотрудникам администрации на плохое самочувствие при исполнении трудовых обязанностей ФИО3 не обращался.

При проведении проверки Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ по обращениям ФИО3 по указанным доводам, нарушений в действиях администрации установлено не было. По сведениям начальника филиала МСЧ №4 ФКУЗ МСЧ-43 УФСИН России по Кировской области, начальника ФКУЗ МСЧ-43 УФСИН России по Кировской области, полученным прокурором по запросу в ходе проведения проверки, ФИО3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, был трудоспособен, его состояние не являлось противопоказанием к работе швеем.

Оснований для освобождения административного истца от трудовой деятельности у администрации учреждения, не имелось, каких-либо нарушений прав истца со стороны административного ответчика, незаконных действий, в данной части, не допущено.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что требования ст. 99 УИК РФ и нормы жилой площади на одного осужденного в отряде №3 ФКУ ИК-6 соблюдены, лимит наполнения осужденных в отряде в спорный период не превышался. В отрядах осуществляется регулярная санитарная обработка помещений и проветривание, дезинфекция помещений. Здание общежития отряда №3 в соответствии с нормативными документами оснащено двумя комнатами приема пищи, и двумя комнатами отдыха, имеющими необходимое оборудование, в соответствии с требованиями приказа №512 ФСИН. Помывка осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате ФКУ ИК-6 не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья, согласно утвержденному начальником учреждения графику работы бани, партиями по 15-20 человек. Банно-прачечный комбинат оснащен нормативным количеством кранов и душевых леек, предоставляемое осужденным отряда №3 время посещения бани согласно графику являлось достаточным для осуществления гигиенических процедур. Прием пищи в комнате для приема пищи, а также посещение комнаты отдыха, является добровольным и осуществляется дополнительно в свободное время, создан для удобства осужденных и не подразумевает за собой одновременный прием пищи всего отряда, поскольку в учреждении организовано трехразовое питание осужденных в столовой поотрядно. Кроме того, в здании общежития отряда №3 имеется две комнаты для приема пищи и две комнаты отдыха, при этом нормативными документами предусмотрено по одной комнате каждого вида, оснащение указанных комнат соответствует всем требованиям. Условия содержания осужденных в ФКУ ИК-6 в спорный период неоднократно проверялись, в том числе, прокуратурой, филиалом ЦГСЭН ФКУЗ-МСЧ-43 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в ходе проверок в период отбывания ФИО3 наказания нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия не выявлено, перелимита содержания осужденных не допущено.

Доводы ФИО3 о наличии очереди в комнату приема пищи, не достаточности времени и места для ее посещения, а также недостаточности места в комнате воспитательной работы, опровергаются материалами дела. Так, согласно режиму дня отряда №3, утвержденному приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России, осужденные отряда работали в разные смены, от чего и зависело предоставление личного времени, с учетом данного распорядка нахождение в комнате приема пищи одновременно всеми осужденными отряда является невозможным.

Доводы ФИО3 о наличии скученности осужденных в секциях отряда, нехватки кислорода также не нашли своего подтверждения, исходя из материалов дела, в период отбывания наказания административным истцом в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, перелимита осужденных в отряде не допускалось. Так по данным журнала начальника отряда, а также справки отдела специального учета, количество осужденных, проживающих в отряде, не превышало 203 человека, при этом площадь отряда позволяет проживать 204 осужденным. Кроме того, как пояснил сам ФИО3, в период нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, он проживал в секциях №2 и секции №3 отряда №3. Исходя из данных технического паспорта отряда, схемы расположения спальных мест в указанных секциях, количество мест для проживания осужденных в секции №2 составляет 16 при площади помещения 33,6 м2 (на одного осужденного 2,1 м2 на), в секции №3 - 24 места при площади 52,3 м2 (на одного осужденного 2,18 м2), что свидетельствует о соблюдении установленных норм.

Внесенное в адрес начальника учреждения в декабре 2018 года представление прокурора не может быть принято судом в качестве доказательств о нарушении прав истца, поскольку, установив нарушение ст.99 УИК РФ, прокурором в представлении указано общее количество осужденных отряда, при этом не указывается конкретное количество осужденных в каждой секции. В связи с этим, с учетом указанных выше обстоятельств, невозможно достоверно установить, что административный истец в декабре 2018 года содержался в помещениях, где требования к соблюдению норм площади на одного осужденного соблюдены не были. Кроме того, судом учитывается, что представление прокурора противоречит иным материалам дела. Так, в соответствии с данными отдела специального учета, а также данными журнала начальника отряда, общее количество осужденных, относящихся в категории бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов, на ДАТА ИЗЪЯТА составляло 218, при этом, 203 осужденных проживали в отряде, 8 - находились на строгих условиях содержания, то есть в отряде №3 не проживали. В декабре 2018 года часть осужденных убыла, и на ДАТА ИЗЪЯТА численность составляла 175 осужденных, из которых 168 проживали в отряде.

Доводы административного истца о нарушении его прав и причинения, тем самым нравственных и физических страданий в виду отсутствия горячего водоснабжения в здании камер, где содержался административный истец, подлежат отклонению ввиду того, что требования СП 308.1325800.2017, утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр, а также ранее действующие СП-17-02 Минюста России, утв. приказом Минюста России от 02.06.2003 №130-ДСП, предусматривающие оборудование зданий исправительных учреждений горячим водоснабжением, к спорному зданию отряда №3 1971 года постройки, не применимы, поскольку согласно положениям данных сводов правил их действие распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений. Между тем спорное здание учреждения построено и введено в эксплуатацию до принятия указанных сводов правил, реконструкции и капитальному ремонту не подвергались, в целевую программу по проведению капитальных ремонтов зданий УИС, не включались, в связи с чем у учреждения не возникло обязанности по приведению спорных помещений в соответствии с указанными санитарными нормами.

При этом суд также учитывает, что помывка осужденных, содержащихся в учреждении осуществлялась согласно графику дважды в неделю в бане, оборудованной горячим водоснабжением, стирка нательного и постельного белья организована в прачечной учреждения, согласно замеров воды, ввиду устройства водопровода в здании общежития совместно с коммуникациями системы отопления в краны в помещениях подавалась вода комнатной температуры. Осужденные содержащиеся в отряде №3 имели возможность обеспечения себя горячей водой для проведения гигиенических процедур путем использования электрокипятильников, электрических чайников. Соответственно отсутствие централизованного горячего водоснабжения, при указанных обстоятельствах, не может расцениваться как унижение человеческого достоинства, бесчеловечное отношение и как существенное отклонение от надлежащих условий содержания в исправительных учреждениях.

Сам по себе факт отсутствия подведения горячего водоснабжения к умывальникам в помещении, где содержался ФИО3, без доказательства бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения с административным истцом со стороны административного ответчика, не может являться безусловным основанием для присуждения компенсации.

ФИО3 с жалобами в Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, в администрацию исправительного учреждения, по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-6, не обращался.

Ссылка административного истца на решения суда, принятые в рамках рассмотрения административных дел по административным искам других лиц, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках ранее рассмотренных дел не устанавливался факт нарушения прав ФИО3

Таким образом, административным истцом не подтверждено, а судом не установлено, что ФИО3 содержался в ФКУ ИК-6 в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, нарушающих его права и унижающих достоинство человека, а также не подтверждено, что в результате содержания истца в указанных им условиях ему причинены глубокие физические или психологические страдания, наступили какие-либо неблагоприятные последствия. Административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к федеральному казенному учреждению исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания ненадлежащими и взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья О.В. Харина