Дело № 2-398/2025 (2-4870/2024)

УИД 55RS0006-01-2024-007948-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Омск

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

при секретаре Пономаревой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Администрации Советского административного округа адрес к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, занятый металлическим гаражом

установил:

Администрация САО адрес обратилась в суд с названным иском, обосновывая заявленные требования тем, что специалистами Администрации Советского административного округа адрес при проведении проверки был установлен факт самовольного размещения ФИО1 некапитального гаражного бокса №, расположенного вблизи многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, в нарушение требований ГОСТ 50597-2017 «треугольник видимости» для условий «транспорт- транспорт». Ссылаясь на положения абзаца 7 части 4 статьи 6 Федерального закона от .... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которыми к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, также требования подпункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 11.9 Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требований ст. ст.60, 62, 72 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просила обязать ФИО1 освободить за счет собственных средств земельный участок с кадастровым номером № от гаражного бокса № в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Администрации САО г. Омска- ФИО2, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что спорный гараж №, находящийся в пользовании ФИО1, размещен на земельном участке с кадастровым номером №, в границах ГСК «Север-41», поскольку гаражный бокс установлен в нарушение требований ГОСТ 50597-2017 «треугольник видимости» для условий «транспорт- транспорт», земельный участок подлежит освобождению от гаражного бокса №

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что является членом ГСК «Север-41», ему принадлежит гаражный бокс №, 1994 года постройки, находящийся в пределах землеотвода ГСК «Север-41», данный гараж является капитальным строением, в связи с чем, оснований для освобождения земельного участка от гаражного бокса не имеется, после объявления перерыва в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ФИО1- ФИО3, в ходе судебного заседания поддержал доводы возражений, изложенные в письменном отзыве, пояснил, что спорный гараж является капитальным строением, принадлежит ФИО1, у адрес не имеется полномочий на предъявление иска в отношении данного гаражного бокса, ссылка истца на нарушение ответчиком положений ст. 60 ЗК РФ не состоятельна, также истцом не представлено доказательств нарушения треугольника видимости на перекрестке улиц Пригородная и Андрианова, требования ФИО7 50597-2017 не распространяются на ответчика и его гаражный бокс.

Третье лицо ГСК «Север-41» участия в судебном заседании не принимал, от председателя ГСК поступили письменный отзыв, указано, что гаражный бокс №, 1994 года постройки, принадлежит ФИО1, расположен в границах землепользования ГСК «Север-41, предоставленного постановлением первого заместителя главы Администрации адрес №-п от ...., также указал, что спорный гараж является одноэтажным капитальным строением, имеет общую стену с гаражным боксом 71 и находится под одной крышей всей нитки капитальных гаражей, не является металлическим, как и сборным железобетонным.

Третьи лица Администрации адрес, Департамент транспорта Администрации адрес в лице своих представителей участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 7 части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно подпункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем первым и вторым пункта 11.9 Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» закреплено, что на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт - транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. Для условий «пешеход - транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8х40и 10x50 м.

В соответствии с подпунктами 7, 8, 8.2, 13.2, 13.4 пункта 17 Положения об администрации Советского административного округа адрес, утвержденного Решением Омского городского Совета от .... №, администрация округа является уполномоченным структурным подразделением Администрации адрес на предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности адрес, земельных участков, расположенных на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Осуществляет муниципальный земельный контроль земельных участков, занятых гаражами, являющимися объектами капитального строительства, гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, погребами.

Выявляет самовольно размещенные гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, при осуществлении муниципального земельного контроля, проведении проверок и обследований.

Обращается в суд с исковыми заявлениями об освобождении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности адрес, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории округа, самовольно занятых гаражными кооперативами и иными гаражными объединениями, а также металлическими сборными железобетонными гаражными боксами, погребами.

Из материалов дела следует, что в ходе обследования, проведенного Администрацией САО адрес, установлен факт размещения гаражного бокса № на земельном участке с кадастровым номером 55:36:050208:227.

Истец, указывая на размещение некапитального гаражного бокса №, принадлежащего ответчику, на указанном земельном участке в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденные Приказом Росстандарта от .... №-ст, в части обеспечения треугольника видимости для конфликта «транспорт- транспорт», ссылаясь на положения ст. 60, 62, 72 Земельного кодекса РФ вручил ответчику предписание о необходимости освобождения самовольно указанного земельного участка.

Требование Администрации не удовлетворено, что явилось основанием для обращения в суд с названным иском.

Изучив доводы истца, суд не находит оснований для удовлетворения требований, с учетом следующего.

Материалами дела установлено, что постановлением первого заместителя главы Администрации адрес №-п от .... СНТ «Север-41» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,326 га, фактически занимаемый гаражами по адрес.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения относительно земельного участка с кадастровым номером №, по адрес АО, площадью 3028+/-19, с видом разрешенного использования – гаражи.

Как следует из членской книжки, с 1995 года ФИО1 является членом ГСК «Север-41».

Расположение гаражного бокса № - имущества ответчика, на земельном в границах землепользования ГСК «Север-41» подтверждается сведениями, представленными председателем ГСК «Север-41», не оспаривается истцом.

Возражая против заявленных требований, истец указывает, что гаражный бокс № является капитальным строением, гаражный бокс расположен в пределах землеотвода ГСК «Север-41», в связи с чем, просил в удовлетворении требований, заявленных истцом об освобождении земельного участка от гаражного бокса, отказать.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней и возникает с момента такой регистрации (статья 8.1, пункт 1 статьи 131 ГК РФ, часть 6 статьи 1 Федерального закона от .... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из материалов дела, в частности ответа УМВД Росси по городу Омску от .... сотрудниками Госавтоинспекции проведено обследование проезжей части автомобильной дороги по адрес в районе пресечения с адрес.

Пунктом 7 ФИО7 50597-2017 «дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», предусмотрены требования к видимости. Поверкой установлено, что на нерегулируемом перекрёстке улиц Пригородная и Андрианова в адрес не обеспечен треугольник видимости, а именно: расположены гаражные боксы (1 линия- 5 шт. металлические гаражи, 2 линия- 3 шт. капитальные гаражи кирпичные; 3 линия – 2 шт. металлические гаражи), которые не обеспечивают видимость для участников дорожного движения.

Из представленных в материалы дела видеозаписи, фотографий, пояснений сторон следует, что по одной линии застройки, во втором ряду расположены три гаражных бокса, гаражные боксы построены вплотную, гаражный бокс 72, находящийся в пользовании ответчика, является крайним во втором ряду, имеет общую стену с гаражным боксом №, из изложенного следует, что гаражный бокс № обладает признаками капитального строения, обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку в случае если объект не относится к движимому имуществу, а является объектом недвижимости и имеет признаки самовольной постройки, спор подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем содержатся разъяснения в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Распоряжение Администрации Советского административного округа адрес от .... № О признании утратившим силу Распоряжения главы администрации Советского административного округа адрес от .... № «О предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка в Советском административном округе адрес» не образует совокупность условий для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, занятый гаражным боксом №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Советского административного округа адрес к ФИО1 о возложении обязанности освободить за счет собственных средств земельный участок с кадастровым номером № от гаражного бокса №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .....

Судья С.Х. Савченко.