№ 2-1701/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Белебей РБ
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Гареевой Л.Р.
при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным зачета периода работы, дающего право на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным включение ответчиком в его трудовой стаж периодов работы в колхозе «Октябрь» Миякинского района РБ с июня по август 1974 года, с июня по август 1975 года, с июня по август 1976 года, с июня по август 1977 года, обязать ответчика зачесть в трудовой стаж период его работы с июня 1974 года по августа 1977 года в колхозе «Октябрь» Миякинского района РБ как единый период, то есть как 3 года 3 месяца.
Исковые требования мотивирует тем, что при расчете пенсии ответчиком в его трудовой стаж зачтены вышеуказанные периоды работы, с чем истец не согласен, так как считает, что данные периоды подлежат зачету полностью как период работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Истец ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставил.
Ответчик – представитель ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 09.06.2001 № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.
В силу статьи 293 Трудового кодекса РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.
Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.
Согласно статье 253 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971, действовавшего в спорный период, законодательством могут устанавливаться особые условия труда работников, занятых на сезонных и временных работах, совместителей, надомников, а также лиц, работающих у граждан по договорам (контрактам) (домашних работниц и других).
В период с 1974 по 1977 года действовал Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 № 185.
С 04.07.1991 действует Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04.07.1991 №381.
Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28.11.1969 №910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.
Согласно статье 135 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.
Юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является, как указал Верховный Суд РФ в своем определении от 06.05.2011 № 4-В11-13, наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Судом установлено, что на основании распоряжения о перерасчете пенсии от 29.12.2018 истцу произведен перерасчет пенсии с учетом справки СПК «Октябрь» от 12.12.2018 №52.
При перерасчете на основании указанной справки в страховой стаж истца зачтены периоды:
с 01.06.1976 по 07.06.1974, с 01.07.1974 по 12.07.1974, с 01.08.1974 по 14.08.1974, с 01.06.1975 по 12.06.1975, с 01.07.1975 по 17.07.1975, с 01.08.1975 по 16.08.1975, с 01.06.1976 по 18.06.1976, с 01.07.1976 по 15.07.1976, с 01.08.1976 по 18.08.1976, с 01.06.1977 по 12.06.1977, с 01.07.1977 по 18.07.1977, с 01.08.1977 по 15.08.1977.
Согласно трудовой книжке, заполненной 01.06.1974 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.06.1974 он принят в члены колхоза «Октябрь» Миякинского района БАССР (запись №1), 30.08.1977 уволен в связи с поступлением в учебное заведение (запись №2).
В справке СПК «Октябрь» №52 от 12.12.2018 указано, что ФИО1 работал в колхозе «Октябрь» Миякинского района РБ во время летних каникул и ему начислялась заработная плата по должности «разнорабочий»:
в 1994 году: в июне за 7 календарных дней, в июле за 12 календарных дней, в августе за 14 календарных дней;
в 1975 году: в июне за 12 календарных дней, в июле за 17 календарных дней, в августе за 16 календарных дней;
в 1976 году: в июне за 18 календарных дней, в июле за 15 календарных дней, в августе за 18 календарных дней;
в 1977 году: в июне за 12 календарных дней, в июле за 18 календарных дней, в августе за 15 календарных дней.
Трудовая книжка колхозника суду истцом не предоставлена.
Доказательств сезонного характера работы ФИО1 не предоставлено. Работа разнорабочим в колхозе в Перечень сезонных работ, утвержденный Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 № 185, не включена.
Трудовую деятельность ФИО1 начал в возрасте 13 лет, возраста 16 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ
В спорный период членом колхоза мог быть любой гражданин, достигший 16 лет, признающий устав колхоза и изъявивший желание личным трудом активно участвовать в процессе производства сельскохозяйственной продукции или выполнении других работ в хозяйстве.
Суд первой инстанции, разрешая спор, принимая во внимание пункт 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж истца спорных периодов работы с июня 1974 года по август 1977 как единый период, поскольку такой подсчет стажа предусмотрен, если гражданин являлся членом колхоза, тогда как в силу закона до исполнения 16-ти лет истец не мог являться членом колхоза и работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не зачтены в общий трудовой стаж периоды работы с июня 1974 года по август 1977 год как единый период, то есть 3 года 3 месяца, поскольку наличие в трудовой книжке записи о том, что в эти периоды истец являлся членом колхоза не является безусловным основанием для включения этих периодов в общий трудовой стаж в порядке, предусмотренном пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Учитывая, что ФИО1 не был постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза и работал в периоды школьных каникул, о чем указано в справке, а также не являлся и не мог являться членом колхоза в период по 02.02.1977 решение ответчика о включении в подсчет стажа истца только фактически отработанного времени в период с июня 1974 года по август 1977 год является правильным.
Возраста 16-ти лет ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке СПК «Октябрь» от 12.12.2018 №52 трудовую деятельность ФИО1 в колхозе «Октябрь» осуществлял в период летних каникул, таким образом, трудовая деятельность в должности члена колхоза на постоянной основе им не осуществлялась, истец осуществляющий обучение не мог быть постоянно занят в хозяйственном производстве колхоза.
Обучение в общеобразовательном учреждении в период с февраля по июнь 1977 года истцом не оспаривается.
Следовательно, работа ФИО1 носила непостоянный не сезонный характер, в связи с чем, основания для зачета периода работы в колхозе «Октябрь» Миякинского района с июня 1974 года по август 1977 год как единый период, то есть 3 года 3 месяца, отсутствуют.
На основании изложенного, суд отказывает удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным зачета периода работы, дающего право на пенсию.
Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным зачета периода работы, дающего право на пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.Р.Гареева