Решение по делу № 2А-4624/2022 от 03.04.2023

Дело № 2а-955/2023

УИД 21RS0023-01-2022-007131-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Карлиновой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил :

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары в рамках проверки исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму с использованием боевого огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты (с учетом уточнения иска): ------ на которых размещена информация о продаже различных медицинских документов, в т.ч. медицинских справок об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, справок об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Информация на указанных Интернет-ресурсах доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов и оформления заказа не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-страниц, скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки и скриншотами указанных Интернет-страниц.

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.reg.ru установлено, что сведения о владельцах и администраторах вышеуказанного сайта, его юридическом адресе отсутствуют.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, в том числе, обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: ------, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ограничив доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам.

дата в адрес суда поступило уточненное административное исковое заявление в котором административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: ------, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Чебоксары поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу представил отзыв на иск, из которого следует, что согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сообщается, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте ------ в сети Интернет по состоянию на дата доступна.

Обсудив доводы административного искового заявления, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон № 273-ФЗ), противодействие коррупции в Российской (Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона №273-ФЗ, одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Также статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа, за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно -пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Исходя из пункта 2 статьи 3 указанного Федерального закона организация незаконного вооруженного формирования для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре являются террористической деятельностью.

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия, боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники. При этом незаконные приобретение, хранение, использование, передача ядерных материалов и радиоактивных веществ, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение или изготовление огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств квалифицируются соответственно по статье 220, 221, 222, 222.1, 223, 223.1 или 226 УК РФ (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 №1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»).

Приказом Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» утверждены форма № 002-0/у «Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием» и форма № 003-О/у «Медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов».

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, касающиеся изготовления и приобретения подложных официальных документов фактически способствует совершению преступлений, тем самым могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.04.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ходе проверки был выявлены интернет-сайты: ------

На указанной интернет-страницах размещена информация о продаже медицинских справок для получения огнестрельного оружия, водительского удостоверения в дистанционной форме без посещения лечебного учреждения.

Доступ на данный сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы моет любой интернет-пользователь. Информации на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, о противодействии коррупции, о противодействии терроризму с использованием боевого огнестрельного оружия, о безопасности дорожного движения.

К материалам дела, приложены акт осмотра страниц интернета, скриншоты страниц вышеуказанного сайта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на сайтах: https://m.med-spravki.com/, https://medic.med-spravki.com/, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На день вынесения решения суда данная интернет страница в едином реестре отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru /).

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию размещенной на Интернет – страницах: ------ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение на основании 188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 04.04.2023

копия верна судья: