Дело № 2 – 259/2022

УИД 42RS0038-01-2022-000337-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово 01 августа 2022 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Мифтаховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации Беловского муниципального округа о признании незаконным распоряжения Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, исключении из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3, администрации Беловского муниципального округа о признании незаконным распоряжения Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, применении последствий недействительности сделки, исключении из государственного кадастрового учета сведений о границах земельного участка, указывая, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1605 кв.м., который состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ в условных границах.

Данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, регистрационной записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг.

В ДД.ММ.ГГГГ году фактические границы участка были внешне обозначены путем установления забора.

В январе ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 потребовал снести ее гараж, находящийся в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, мотивируя это тем, что он оформил в собственность её земельный участок под её строением в ДД.ММ.ГГГГ году.

Она решила установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем обратилась к кадастровому инженеру с целью заключения договора на выполнение кадастровых работ, результатом которых будет подготовка межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № с последующей постановкой его на кадастровый учет. При проведении кадастровых работ кадастровый инженер подтвердил пересечение границ участка ответчика с кадастровым номером № с принадлежащим истице земельным участком с кадастровым номером №, т.е. произошло наложение границ участка ответчика на участок истицы. Участок ответчика сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 не обращался к истице за согласованием границ земельного участка, в связи с чем она не знала о проводимых межевых работах.

При межевании ее земельного участка ответчик отказался согласовывать границы земельных участков.

В ходе запросов в администрацию Беловского муниципального района прокуратурой Беловского района было установлено, что согласно Распоряжению администрации Беловского муниципального района о продаже земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м передан в собственность ФИО3 по договору купли-продажи.

Администрация Беловского муниципального района в лице МКУ "КУМИ Беловского муниципального района" не проводила необходимые согласования и не выясняла права и интересы других лиц при оформлении земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок под домом, гаражом и хозяйственными постройками истицы был оформлен в 2005 году. Никаких уведомлений об оформлении земельного участка с кадастровым номером № со стороны администрации и ФИО3 не поступало ни в устной, ни в письменной форме.

При соблюдении порядка предоставления земельных участков согласно Положению администрация Беловского муниципального района или администрация Старобачатского сельского поселения могли бы выявить интересы других лиц и отметить ее узаконенные постройки на предоставляемом земельном участке. Однако администрация Беловского района нарушила порядок предоставления земельных участков и ее право собственности на земельный участок.

Согласно Положению о предоставлении земельных участков на территории Беловского муниципального округа «Беловский муниципальный район», участок должен был выставлен на торги при условии соблюдения прописанного в данном Положении порядка и поданной заявки в течение 30 дней после публикации о намерении предоставить участок в аренду или в собственность.

Публикации в печатном органе информационного сообщения о намерении предоставить земельный участок не производилась. При данных обстоятельствах считает, что установленный Положением порядок предоставления земельного участка нарушен, следовательно, Распоряжение администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют закону и его следует признать незаконным, договор купли - продажи считается ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ.

При предоставлении земельного участка ФИО3 в аренду были нарушены как нормы Положения о предоставлении земельных участков, так и законные права истца.

В результате имеющихся нарушений земельного законодательства, участок ответчика был поставлен на кадастровый учет с нарушениями, что выражается в несоответствии расположении земельного участка на местности.

Наложение границ участка ответчика на участок истицы приводит к незаконному лишению ее права собственности на землю, является препятствием в осуществлении прав и законных интересов как собственника земельного участка, в том числе - в проведении кадастровых работ и постановки земельного участка с уточненными границами на кадастровый учёт.

После изменения исковых требований просит признать незаконным распоряжение Администрация Беловского Муниципального района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о продаже земельного участка ФИО3; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенный между ФИО3 и Администрацией Беловского Муниципального района Кемеровской области в лице КУМИ Беловского муниципального района и применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и возвращением его в состав публичной собственности (собственности публично-правового образования); исключить из государственного кадастрового учета сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м, со следующими координатами:

Номер

точки

координаты

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Пояснила, что оспариваемая сделка является незаконной в силу того, что в границах земельного участка, который передан ФИО3 в собственность, находятся земли общего пользования - проезд - проулок, который является единственным способом доступа истца к её участку, к её постройкам.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, требования своего доверителя поддержала. Пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> который принадлежит ей на праве собственности с 2008 года, на нем расположен жилой дом и вспомогательные постройки. Согласно документам, площадь данного земельного участка составляет 1605 кв.м.. В 2021 году ФИО1 обратилась в уполномоченный орган с заявлением об уточнении границ своего земельного участка, в результате чего было установлено, что ее гараж расположен в границах вновь созданного земельного участка, который без согласования с ФИО1 был предоставлен в собственность ФИО3. Когда и как данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес> - непонятно. После подачи ФИО1 жалобы в прокуратуру было установлено, что земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № был поставлен на учет без межевого плана и без согласования с ФИО1. Имеется распоряжение администрации Беловского муниципального округа о продаже данного земельного участка и договор купли – продажи земельного участка, заключенный с ФИО3. Земельный участок с кадастровым номером № расположен так, что в его границах оказался гараж истицы, который существует с 2004 года, и данные о нем имеются в публичной кадастровой карте. Считает, что был нарушен порядок представления земельного участка в собственность ФИО3, поскольку сведения об этом не были официально опубликованы, ФИО3 не являлся арендатором данного земельного участка, границы земельного участка не были согласованы с ФИО1. Никаких построек на земельном участке с кадастровым номером № не было, поэтому должны были быть проведены торги. Заключением договора купли – продажи земельного участка с ФИО3 были нарушены права ФИО1, которая является собственником смежного земельного участка. В результате постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № в распоряжение ФИО3 попала дорога общего пользования, о чем свидетельствуют документы, которые имеются в материалах дела. Проезд в этом месте существовал давно, сведения о нем имеются уже в документах 2004 года, данный проезд является единственным доступом истицы к своему земельному участку. В настоящий момент ФИО1 не может пользоваться этим проездом.

Представитель ответчика Администрации Беловского муниципального округа ФИО5, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении иска отказать, в отзыве указывает, что ФИО1 стороной сделки купли-продажи земельного участка не является, доказательства того, что ее права и законные интересы оспариваемым договором нарушены, и что применение последствий недействительности сделки может повлечь за собой восстановление прав и интересов истца, в материалах дела отсутствуют. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» и ФИО3 заключен в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства Российской Федерации. Это подтверждается и выпиской Росреестра по Кемеровской области об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что собственником спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3. Доводы истца о расположении спорного земельного участка на землях общего пользования не соответствуют действительности. В предоставленной отделом архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа выкопировке схемы расположения земельных участков видно, что дорога общего пользования проходит рядом со спорным земельным участком. Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО1, в соответствии с действующим законодательством не установлены, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано надлежащим способом, доказательства о нарушении каких-либо законных прав и интересов истца не предоставлены.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО3 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Земельные участки под личное подсобное хозяйство предоставляются в собственность без проведения торгов. Представитель ООО «КОКЦ» пояснил, что при межевании земельного участка ФИО1 было обнаружено наложение на земельный участок ФИО3, который был поставлен ранее на кадастровый учет. Данное наложение исправлено не было, межевание земельного участка ФИО1 до конца не доделано. В материалы дела представлено решение Беловского городского суда, которое вступило в законную силу, согласно которому никаких нарушений прав ФИО1 при продаже ФИО7 земельного участка нет. С иском о признании сделки недействительной может обратиться только сторона по сделке или лицо, чьи права нарушены заключением данной сделки. Границы земельного участка ФИО1 до настоящего времени не определены, документов на гараж у нее нет, в праве собственности у нее он не находится. Отображение гаража в техническом паспорте не является никаким доказательством. БТИ по факту является просто фотографом, право собственности на объект они не подтверждают. Кроме этого, с требованием о признании незаконным распоряжения администрации Беловского муниципального округа о продаже земельного участка нужно обращаться на основаниях, предусмотренных КАС РФ, поскольку данное распоряжение является локальным актом, в рамках гражданского процесса его нельзя признать незаконным. Не понятна позиция истицы – она просит признать договор купли – продажи земельного участка ничтожным или недействительным? Требование о прекращении права собственности на земельный участок вообще не может рассматриваться, так как решением Беловского городского суда уже было отказано в удовлетворении данного требования. Суду была представлены выкопировка из публичной кадастровой карты, которая подтверждает, что никакой дороги общего пользования на земельном участке ФИО3 нет. Это подтвердили и представители администрации Беловского муниципального округа и Управления Росреестра. Если там и был какой – то проезд, то это просто тропинка, которую вытоптали сами люди. Если в иске говорится, что нарушаются права неопределенного круга лиц, то почему с иском обратилась ФИО1? Требования ФИО1 не основаны на нормах материального права. ФИО1 не является стороной по сделке. Договор энергоснабжения, представленный истицей в материалы дела, заключен на адрес: <адрес> что именно он снабжает - неизвестно, к требованиям истицы он отношения не имеет. Акт выноса прибора электроснабжения также не имеет никакого значения. Границы земельного участка с кадастровым номером № который принадлежал матери ФИО3, были установлены. Согласования с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> нет, так как на тот момент никаких строений на нем не было. Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, с земельным участком ФИО1 он не граничит. Поэтому и нет акта согласования границ земельного участка.

Определениями Беловского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Беловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр» - отделение по г.Белово.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу ФИО8, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена надлежащим образом. При подготовке дела к судебному разбирательству поясняла, что с исковыми требованиями не согласна, указывала, что в ЕГРН внесены сведения об объекте недвижимого имущества с Свидетель №2 номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для личного подсобного хозяйства, площадью -1000 кв.м., адрес-<адрес> на данный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с требованиями законодательства. По заявлению ФИО1 три раза проводились выездные обследования объекта земельных отношений с местоположением: <адрес>, кадастровый №. Было фактически выявлено, что часть построек, принадлежащих ФИО1, в частности, гараж, расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО3. Сведения о гараже и его характеристиках в ЕГРН отсутствуют. Согласно заключению № при осмотре установлено, что земельный участок с местоположением <адрес> кадастровый № не имеет ограждения, доступ на него для третьих лиц свободен. Границы земельного участка на местности не обозначены. Определение местоположения земельного участка осуществлялось при помощи публичных общедоступных ресурсов, картографического материала государственного фонда данных, полученного в результате проведения землеустройства, находящихся в Беловском отделе. Границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> площадь земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На обследуемом земельном участке расположены хозяйственные постройки, относящиеся к комплексу построек домовладения № по <адрес>, также на земельном участке расположена часть сооружения, визуально определяемого как гараж, площадью 45 кв.м., относящееся к комплексу построек домовладения № по <адрес>, собственником которого является ФИО1. Посредством земельного участка с кадастровым номером № осуществляется проезд и проход к хозяйственным постройкам, расположенным на смежных земельных участках. Дороги общего пользования там нет, при передаче земельного участка под личное подсобное хозяйство проведения торгов не требуется.

Представитель ООО «КОКЦ» Отделение по г.Белово –ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № стоит на учете как ранее учтенный, его площадь составляет 1605 кв.м.. Границы земельного участка не определены. Когда в первый раз кадастровый инженер выезжал для определения границ земельного участка ФИО1, границы отмеряли со слов истицы, в результате чего выяснилось, что площадь земельного участка превышает 1605 кв.м.. Допускается добавление к земельному участку 6 соток, но земельный участок ФИО1 составил почти 2100 кв.м.. Сейчас ФИО1 попросила составить межевой план на 1605 кв.м., но и это не исключило пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, в месте наложения находится гараж ФИО1.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно абз.2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 160, ч.1 ст. 161 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (ч.1 ст.160 ГК РФ).

Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:

1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;

2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки (ч.1 ст. 161 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В соответствии с ч.1, 3 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ч.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 ст.166, п.2 ст.168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий её недействительности, может быть удовлетворён, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путём применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Для сделок купли-продажи правовым последствием является переход титула собственника от продавца к покупателю на основании заключённого сторонами договора.

В силу абз. 1 ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В соответствии с ч. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

На основании ч. 1 ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Согласно положениям статьи 554 ГК РФ предмет договора купли-продажи недвижимого имущества должен быть надлежащим образом индивидуализирован, для этого достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии).

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Старобачатской сельской территории Беловского района Кемеровской области, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным и имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, декларированная площадь - 1605 кв.м., то есть границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 10, 64-67).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, уточненная площадь 1000 кв.м., то есть границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. На вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности за ФИО3 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-19,78-80).

Земельный участок с кадастровым номером № пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, что следует из представленного письменного ответа ООО «КОКЦ» г.Белово от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1л.д.120).

Согласно представленным по запросу суда документам следует, что распоряжением администрации Беловского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «О продаже земельного участка ФИО3», определено осуществить продажу земельного участка ФИО3 из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> разрешенным использованием: под личное подсобное хозяйство (т.1 л.д.27-28).

На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за ФИО3 (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» в лице председателя МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» - и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка №, по которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора, земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 1000 кв.м., имеющий Свидетель №2 №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: под личное подсобное хозяйство (л.д.17-19). Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец передал, а покупатель принял в собственность указанный земельный участок (т.1 л.д. 20).

Довод истца о необходимости продажи спорного земельного участка с кадастровым номером № на торгах суд считает несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 10 ч. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,…… .

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

По смыслу п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, а также с подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 2 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Из материалов настоящего дела следует, что на основании заявления ФИО3 распоряжением администрации Беловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, после чего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в администрацию Беловского муниципального района.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведений о том, что уполномоченным органом после получения заявления был нарушен порядок, предусмотренный пп.1 п.1 ст.39.18 ЗК РФ, опубликования и размещения извещения, суду не представлено.

Таким образом, ФИО3 имел исключительное право на приобретение земельного участка (под личное подсобное хозяйство) без проведения торгов, в связи с чем договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и администрацией Беловского муниципального района, является законным.

Довод истицы о том, что оспариваемая сделка является недействительной в силу того, что в границах земельного участка, принадлежащего ответчику, находятся земли общего пользования, а именно - проезд (проулок), который является единственным способом доступа истца к его участку, не основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ к земельным участкам общего пользования относятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Согласно предоставленной отделом архитектуры и градостроительства администрации Беловского муниципального округа выкопировке схемы расположения земельных участков, видно, что дорога общего пользования проходит рядом со спорным земельным участком с кадастровым номером №, в том месте, на который указывает истица – между её земельным участком и участком ФИО3 дорога общего пользования отсутствует (том 2 л.д. 42-44).

В соответствии с частью 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Ограничения прав на земельный участок как объект недвижимости подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Истцом не представлено доказательств того, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, права на земельный участок ограничены или обременены правами истца на проход, проезд, использование земель общественно-деловой зоны.

Таким образом, нарушений действующего законодательства при продаже земельного участка ФИО3 не установлено.

Учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в соответствии с действующим законодательством не установлены, право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано надлежащим способом, доказательства о нарушении каких-либо законных прав и интересов истцом не предоставлены.

Также вступившими в законную силу судебными актами установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № постановлен в установленном порядке на кадастровый учет и после этого в отношении уже внесенного в государственный кадастр недвижимости объекта совершена сделка купли-продажи, что свидетельствует о том, что земельный участок был ранее учтенный, находился в строго определенных границах и являлся объектом гражданского оборота. Не установлено реестровой ошибки внесенных в ЕГРН сведений в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (апелляционное определение Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №- т.1 л.д.143-146, решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №- т.1 л.д. 139-142).

Утверждение истицы о нарушении ее прав при заключении договор купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией Беловского муниципального района, поскольку в границах земельного участка ФИО3 находится ее гараж, к которому выведен электросчетчик и по которому она производит оплату за электроэнергию, суд считает необоснованным в силу следующего.

Как следует из материалов выездного обследования объекта земельных отношений с местоположением проверки: <адрес> <адрес>, кадастровый №, по обращению ФИО1 в феврале, апреле и мае 2022 года Управлением Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу была проведена проверка на наличие нарушений. Проверка проводилась с выездом на местность, с использованием фотосъемки, инструментальным обследованием. Было фактически выявлено, что часть построек, принадлежащих ФИО1 –гараж расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО3. Сведения о гараже и его характеристиках в ЕГРН отсутствуют. Согласно заключению №, при осмотре установлено, что земельный участок с местоположением: <адрес>, кадастровый № не имеет ограждения, доступ на него для третьих лиц свободен. Границы земельного участка на местности не обозначены. Определение местоположения земельного участка осуществлялось при помощи публичных общедоступных ресурсов, картографического материала государственного фонда данных, полученного в результате проведения землеустройства, находящихся в Беловском отделе. Границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, площадь земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На обследуемом земельном участке расположены хозяйственные постройки, относящиеся к комплексу построек домовладения № по <адрес>, также на земельном участке расположена часть сооружения, визуально определяемого как гараж, площадью 45 кв.м., относящееся к комплексу построек домовладения № по <адрес>, собственником которого является ФИО1. Посредством земельного участка с кадастровым номером № осуществляется проезд и проход к хозяйственным постройкам, расположенным на смежных земельных участках. По итогам проверок нарушений имущественных прав ФИО1 выявлено не было (т.1 л.д. 147-229).

Исходя из разъяснений, данных в пункте 78 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует: «согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ)».

ФИО1 стороной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» и ФИО3, не является, доказательств того, что ее права и законные интересы оспариваемым договором нарушены, и применение последствий недействительности сделки может повлечь за собой восстановление прав и интересов истца, суду не представлено.

Свидетели – кадастровые инженеры ФИО 1 ФИО2 в судебном заседании пояснили, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании схемы земельного участка, которая была подтверждена администрацией Беловского муниципального округа. Межевание данного земельного участка заказывала администрация Беловского муниципального округа. При межевании земельного участка с кадастровым номером № нарушения выявлены не были.

Сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> между Муниципальным образованием «Беловский муниципальный район» и ФИО3 заключена в соответствии с требованиями закона, нарушений законодательства при заключении данной сделки судом не установлено. Стороны сделки подтвердили свою волю при её заключении.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО3, администрации Беловского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса о признании незаконным распоряжения Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности ФИО3 на земельный участок и возвращением его в состав публичной собственности, исключении из государственного Свидетель №2 учета сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык

Текст решения в окончательной форме изготовлен 05 августа 2022 года.