Дело № 2-3490/2022

91RS0002-01-2021-008360-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре судебного заседания – Докаеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,–

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) и просила

признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить в общий трудовой/страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 16.11.1998г. по 14.08.2000г. - в должности учителя начальных классов Общеобразовательной школы № <адрес> Республики Крым, с 15.08.2000г. по 18.01.2012г. - в должности учителя украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы №<адрес>а, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г. - который включает работу по совмещению, а именно: с 19.01.2012г. по 12.08.2013г. - методистом Центра детского и юношеского творчества, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г.- учителем украинского языка и литературы в Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II – III ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2013г. работа учителем украинского языка и литературы в Мирновской общеобразовательной школе I – III ступеней №<адрес> Республики Крым;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой/страховой стаж (педагогическая деятельность), дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Общеобразовательной школы № <адрес> Республики Крым; с 15.08.2000г. по 18.01.2012г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы №<адрес>а, включая учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуска по уходу за ребёнком: с 27.08.2003г. по 01.02.2004г., с 19.12.2006г. по 11.01.2009г., курсы повышения квалификации: 3 дня в сентябре 2009г., 12 дней в октябре 2009г (так указано в решении об отказе в назначении пенсии); с 23.03.2012г. по 28.07.2014г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы в Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II – III ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе», включая работу по совместительству с 04.02.2013г. по 03.06.2013г. учителем украинского языка и литературы в Мирновской общеобразовательной школе I–III ступеней №<адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым; с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г.- работа на должности заместителя директора по УВР МБОУ «Молодёжненская школа №», пгт. Молодёжное <адрес> Республики Крым, включая курсы повышения квалификации - 5 дней в ноябре 2014 года (так указано в решении об отказе в назначении пенсии ); с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. - учебный отпуск;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) пересмотреть заявление ФИО1 о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом решения суда.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от 02.12.2021 г. ответчик - Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) в связи с его реорганизацией путём присоединения был заменен на надлежащего - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 16.12.2020г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, более 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, решением ответчика № от 20.04.2021г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи и отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком не включены в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца, с исключением которых истец не согласен: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Общеобразовательной школы № <адрес> Республики Крым; с 15.08.2000г. по 18.01.2012г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы №<адрес>а, <адрес>; с 23.03.2012г. по 28.07.2014г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Крымской казачьей общеобразовательной частной школе 2 и 3 ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе», <адрес>, в этот же период работа по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем украинского языка и литературы в Мирновской общеобразовательной школе I–III ступеней №<адрес> Республики Крым в <адрес> Республики Крым; с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г. - работа на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Молодёжненская школа №», пгт. Молодёжное <адрес>, а также отпуска по уходу за ребёнком: с 27.08.2003г. по 01.02.2004г., с 19.12.2006г. по 11.01.2009г., курсы повышения квалификации: 3 дня в сентябре 2009г., 12 дней в октябре 2009г., 5 дней в ноябре 2014года (так указано в решении об отказе); учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. Кроме того, ответчиком не включены в общий страховой стаж периоды работы: с 16.11.1998г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 18.01.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г.

Истец считает решение ответчика незаконным, так как необоснованно не были зачитаны периоды работы в общий и специальный страховой стаж. Истец вынужден обратиться в суд, так как данные действия ответчика нарушают его право на пенсию, соответствующую отработанному общему и специальному страховому стажу. При этом требований к ответчику о назначении пенсии истец не заявляет, просит ответчика пересмотреть заявление ФИО1 о назначении досрочной пенсии с учётом решения суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истца адвокат Устюжанинова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что спорные периоды не учтены в общий и специальный стаж истца, поскольку при проведении проверки первичных документов у работодателя в Молодёжненской общеобразовательной школе №<адрес>а имеются разночтения в имени заявителя - согласно акта проверки в Приказе о приёме на работу указано «Перепёлка Ирина Петровна», тогда как в паспорте РФ имя заявителя указано как «Ирена», ранее в судебное заседание ответчик направил возражения на исковое заявление, а также заверенную копию пенсионного дела для приобщения.

В письменных возражениях на иск ответчик указал, что в льготный стаж не учтены периоды работы исходя из следующих оснований: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Общеобразовательной школы № <адрес> Республики Крым — так как отсутствует льготная справка, акт документальной проверки льготного стажа, с указанием периодов отвлечений: курсы повышения квалификации, периоды ухода за ребёнком до 3-х лет, отпуска без сохранения заработной платы; с 15.08.2000г. по 18.01.2012г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы №<адрес>а, <адрес> - так как в приказе на приём допущена ошибка в имени Перепёлка Ирина Петровна, тогда как в паспорте имя указано как Ирена, с 23.03.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II –III ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе», так как нет льготной справки, акта документальной проверки с периодами отвлечений, данными о работе на 1,0 ставку; с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г. - работа на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Молодёжненская школа №», пгт. Молодёжное <адрес> - так как отсутствуют данные о педагогической нагрузке; отпуска по уходу за ребёнком до 3-х, 6-ти лет: с 27.08.2003г. по 01.02.2004г., с 19.12.2006г. по 11.01.2009г - так как в льготный стаж засчитываются отпуска по уходу за ребёнком, начавшиеся до 06.10.1992г., т. е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации; курсы повышения квалификации: с 01.09.2009г. по 03.09.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.2009г., с 01.11.2014г. по 05.11.2014г. и учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. - так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. № такие периоды в льготный стаж не засчитываются. Кроме того, согласно возражений ответчика по представленным документам в общий стаж возможно включить только период учёбы в Симферопольском педагогическом училище с 01.09.1993г. по 28.06.1995г., что не соответствует содержанию решения ответчика об отказе в назначении пенсии № от 20.04.2021г., где указано, что в общий стаж работы возможно включить также период работы с 15.08.1995г. по 15.11.1998г. по справкам о заработной плате, акту документальной проверки.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые (трудовые) пенсии.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (далее - Закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ).

На основании ч.1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, введённой Федеральным законом от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи (ст.30), назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Но с учётом переходных положений, изложенных в ч.3 ст.10 Закона №350-ФЗ от 3 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, указанным в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 Закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). По выбору пенсионера может применяться как ранее действующее законодательство, так и действующее на время выхода на пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), утверждён соответствующий список должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Так, согласно Разделу 1 Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года (с изменениями и дополнениями), работа учителя и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, предусмотрена в списке должностей, дающих право на досрочную пенсию, также как и в Разделе 1 Общеобразовательные учреждения», пункт 1.1 Списка предусмотрено название учреждения - «Школы всех наименований».

Между тем, при оценке пенсионных прав истца необходимо учитывать нормы, как действующего, так и ранее действующего законодательства.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Принимая во внимание, что предметом спора является включение в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы истца до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учётом положений ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» суд пришёл к выводу о том, что при оценке пенсионных прав истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины.

Вместе с тем, подлежат применению правовые нормы Российской Федерации, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер и назначение истице пенсии досрочно производится по законодательству Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года №1788-XII право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждённому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, не зависимо от возраста.

Согласно Перечню заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённому постановлением Кабинета министров Украины от 4 ноября 1993 года №909, учителя и заместители директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательных учебных заведений относятся к категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии не менее 25 лет специального стажа работы. Такого условия зачёта в специальный стаж периода работы, как её выполнение на полную ставку педагогической нагрузки, вышеуказанная норма не устанавливает.

В пункте 2 Примечаний к Постановлению Кабинета министров Украины от 4 ноября 1993 года №909 указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и на должностях, предусмотренных этим перечнем, даёт право на пенсию независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

В соответствии со ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд учитывает, что трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации (Определение Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2020 года №88-23703/2020).

Из предоставленных доказательств следует, что истец в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени; в данные периоды ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы, производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены документально, что не оспаривается ответчиком.

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения предусматривала и статья 122 КЗоТ Украины, действовавшая в спорные периоды повышения истцом квалификации.

Поэтому доводы истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии являются обоснованными, а иск в части включения этих периодов в специальный стаж подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика об исключении из специального стажа педагогической деятельности учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 12.01.2015г. по 31.01.2015г. суд считает не основанными на законе.

Согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 26.05.2009г., далее - Правила №). Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, учитываются в календарном порядке периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как учебные отпуска относятся к категории ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, поэтому требования истца в части включения учебных отпусков в специальный стаж педагогической деятельности подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика об исключении из специального страхового стажа (педагогическая деятельность) периодов отпусков по уходу за ребёнком: с 27.08.2003г. по 01.02.2004г., с 19.12.2006г. по 11.01.2009г. суд считает обоснованными.

Согласно разъяснениям, данным в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В настоящем случае отпуска по уходу за ребёнком имели место после ДД.ММ.ГГГГг., поэтому суд не соглашается с доводами истца в части включения этих отпусков в специальный стаж педагогической деятельности.

Таким образом, суд отказывает истцу в требованиях о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребёнком: с 27.08.2003г. по 01.02.2004г., с 19.12.2006г. по 11.01.2009г.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, более 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

К данному заявлению истец предоставил трудовую книжку серии БТ-I №, заполненную 16.08.1995г. на имя ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные сведения внесены на титульный лист трудовой книжки и совпадают с паспортными данными истца, с учётом свидетельства о браке серии I-АП №, выданного 20.09.1997г. Принадлежность трудовой книжки истцу у суда сомнений не вызывает. В трудовой книжке истца имеются записи обо всех спорных периодах работы истца, заверенные надлежащим образом подписями должностных лиц и печатями работодателей. Следует отметить, что работу истца на должности учителя украинского языка и литературы Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II – III ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе» ответчик ограничил периодами с 23.03.2012г. по 12.08.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г., в то время как согласно данных трудовой книжки (стр. 8-11) это один период с 23.03.2012г. по 28.07.2014г. Ответчик не обратил внимание на то, что 23.02.2012г. истец была принята на должность учителя в Крымскую казачью общеобразовательную частную школу 2 и 3 ступеней «Крымский казачий кадетский корпус» по совместительству. При этом ФИО1 с 19.01.2012г. осуществляла трудовую деятельность на должности методиста Центра детского и юношеского творчества Симферопольской райгосадминистрации по основному месту работы. В дальнейшем 12.08.2013г. ФИО1 была уволена по собственному желанию с основного места работы - из Центра детского и юношеского творчества Симферопольской райгосадминистрации, о чём свидетельствует печать, заверившая запись об увольнении, а ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя украинского языка и литературы в Крымскую казачью общеобразовательную частную школу II-III ступеней «Крымский казачий кадетский корпус» уже как основной работник. Таким образом, согласно трудовой книжки в период с 23.03.2012г. по 28.07.2014г. истец непрерывно работала на должности учителя в Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II – III ступеней «Крымский казачий кадетский корпус».

Согласно записи № в трудовой книжке БТ-I № ФИО1 15.08.1995г. назначена учительницей младших классов средней школы № на основании Приказа № п.1 от 16.08.1995г., а 15.08.2000г. на основании Приказа гор.УО №к от 01.08.2000г. освобождена от должности учителя начальных классов и украинского языка и литературы общеобразовательной школы I – III ступени № в порядке перевода в Молодёжненскую школу №. Записи о приёме и увольнении с работы заверены печатями Симферопольской общеобразовательной средней школы № и подписями директора школы ФИО6

Судом исследована справка №-к от 10.02.2021г., выданная Муниципальным казённым учреждением управление образования о том, что учреждение не может подтвердить запись 3 в трудовой книжке, а также сведения о специальном льготном стаже ввиду отсутствия архивных данных.

При таких обстоятельствах истец не может нести ответственность за отсутствие архивных данных о его работе, также как и отсутствие справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, за вышеуказанный период не может служить основанием для исключения этого периода работы из специального стажа.

Согласно письму Министерства образования и науки Российской Федерации № АФ -97 от 26.10.2004г. основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Спорные периоды работы истца подтверждаются также справками о работе, имеющимися в пенсионном деле ФИО1: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 371/03/01-4 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №,477 от 28.01.2021г., № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от 25.06.2021г, выданной МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Симферопольского района Республики Крым», приложенной к иску. Данные о работе истца в указанных справках соответствуют записям в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым считается принятой в состав Российской Федерации с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из общего страхового стажа периодов работы: с 16.11.1998г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 18.01.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г., а также исключения из специального стажа педагогической деятельности периодов: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 26.08.2003г., с 02.02.2004г. по 18.12.2006г., с 12.01.2009г. по 18.01.2012г., с 23.03.2012г. по 28.07.2014г., с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г., курсов повышения квалификации: с 01.09.2009г. по 03.09.2009г., с 01.10.2009г. по 12.10.2009г., с 01.11.2014г. по 05.11.2014г., учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2015г. по 31.01.2015г.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные сторонами, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о включении в общий страховой стаж периодов работы: с 16.11.1998г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 18.01.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г., а также включении в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 26.08.2003г., с 02.02.2004г. по 18.12.2006г., с 12.01.2009г. по 18.01.2012г., с 23.03.2012г. по 28.07.2014г., с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г., курсов повышения квалификации: с 01.09.2009г. по 03.09.2009г., с 01.10.2009г. по 12.10.2009г., с 01.11.2014г. по 05.11.2014г., учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., как подтвержденных относимыми и допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды, подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости, истец имеет право на включение в общий и специальный стаж спорных периодов работы и пересмотр заявления о досрочном назначении пенсии с учётом включения в стаж этих периодов.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку требований о назначении пенсии со дня обращения истец не заявляет, то такие требования судом не рассматриваются. При этом требования истца о возложении обязанности на ответчика пересмотреть заявление ФИО1 о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом решения суда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, –

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из общего страхового стажа периодов работы: с 16.11.1998г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 18.01.2012г., с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г., а также исключения из специального стажа педагогической деятельности периодов: с 15.08.1995г. по 14.08.2000г., с 15.08.2000г. по 26.08.2003г., с 02.02.2004г. по 18.12.2006г., с 12.01.2009г. по 18.01.2012г., с 23.03.2012г. по 28.07.2014г., с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г., курсов повышения квалификации: с 01.09.2009г. по 03.09.2009г., с 01.10.2009г. по 12.10.2009г., с 01.11.2014г. по 05.11.2014г., учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.01.2015г. по 31.01.2015г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой/страховой стаж периоды работы:

с 16.11.1998г. по 14.08.2000г. - учителем начальных классов Обще-образовательной школы № <адрес> Республики Крым;

с 15.08.2000г. по 18.01.2012г. - учителем украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г. - методистом с 19.01.2012г. по 12.08.2013г. в Центре детского и юношеского творчества Симферопольской райгосадминистрации, по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по 28.07.2014г. учителем украинского языка и литературы в Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II – III ступеней «Крымском казачьем кадетском корпусе», с ДД.ММ.ГГГГ по 03.06.2013г. учителем украинского языка и литературы в Мирновской общеобразовательной школе I-III ступеней №<адрес> Республики Крым.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный трудовой/страховой стаж (педагогическая деятельность), дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 15.08.1995г. по 14.08.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Общеобразовательной средней школы № <адрес> Республики Крым;

с 15.08.2000г. по 26.08.2003г., с 02.02.2004г. по 18.12.2006г., с 12.01.2009г. по 18.01.2012г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы Молодёжненской общеобразовательной школы №<адрес>а, <адрес>, включая учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации: с 01.09.2009г. по 03.09.2009г., с 01.10.2009г. по 12.10.2009г;

с 23.03.2012г. по 28.07.2014г. - работа в должности учителя украинского языка и литературы в Крымской казачьей общеобразовательной частной школе II–III ступеней «Крымский казачий кадетский корпус», Республика Крым, по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа учителем украинского языка и литературы в Мирновской общеобразовательной школе I-III ступеней №<адрес> Республики Крым, <адрес> Республики Крым;

с 19.08.2014г. по 31.08.2014г., с 01.10.2014г. по 31.12.2014г. - работа на должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Молодёжненская школа №», пгт. Молодёжное <адрес>, включая курсы повышения квалификации с 01.11.2014г. по 05.11.2014г.;

учебный отпуск: с 12.01.2015г. по 31.01.2015г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым пересмотреть заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом решения суда.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд город Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Серикова

Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2022 г.