УИД 05RS0018-01-2023-007009-27

Дело № 2а-4106/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре Гасайниевой Р.Б., с участием помощника прокурора Кировского района г.МахачкалыМуртазалиева С.А., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8

Согласно доводам иска, следует, что ФИО1 ФИО9, 05.06.2015 года осужден Верховным Судом РД по ст.209 ч.2 УК РФ к восьми годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с последующим ограничением свободы сроком на один год.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 31.08.2022 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений и обязанностей.

12.11.2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

16.02.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

04.06.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.ч.1, 3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить административное ограничение в отношении Абдурагимова МутукаАмирхановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрета пребывания в определенных местах-кафе, бары и рестораны где осуществляется продажа алкоголя на розлив;

Стороны: представитель истца ОП по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, в порядке ч. 1, 3, 4 ст. 272 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно материалам дела, следует, что приговором Верховного суда РД от 05 июня 2015 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.209 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа с ограничением свободы 1 год. В соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ ФИО1 установлены ограничения в виде не уходить из дома(квартиры, жилища) в период с 22 часов до 6 часов, не изменять места жительства или пребывания а также не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, возложив на осужденного обязанность являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации.

Согласно Апелляционного определения Верховного суда РФ от 08 сентября 2015 года, по апелляционной жалобе ФИО1 оставлен без изменения.

Согласно материалам дела, следует, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области освобожден 18 августа 2021 года по отбытию срока наказания.

Решением Кировского районного суда РД по делу №2а-3651\2022 от 31 августа 2022 года, административное исковое заявление отдел полиции по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 - удовлетворено, ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на один год со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации ;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, за пределы Республики Дагестан.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено судом исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденные ФИО2 по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала от 26.10.2022 года, осужденный ФИО1 постановлен на профилактический учет по категории административный надзор.

ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями установленными ему в связи с административным надзором, и последствиями их нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором по административному надзору ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3

12.11.2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ., штраф 500 рублей.

16.02.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, штраф 1000 рублей.

04.06.2023 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, штраф 1000 рублей.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.МахачкалыФИО4, ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в г.<адрес>, проживает по адресу вместе с семьей, официально не трудоустроен, по месту жительства охарактеризовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. Ранее был осужден за тяжкое преступление. Освобожден по отбытию срока наказания. Неоднократно привлечён к административной ответственности. Имеет нарушения по установленным судом ограничениям.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом совершенных ФИО1 административных правонарушений, их характера, количества, небольшой общественной опасности, а также удовлетворительной характеристики, считаю возможным продлить срок административного надзора на один месяц, а также дополнить административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц, запрета посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкоголя на розлив, запрещения пребывания вне жилого дома в ночное время.

Установление большего количества обязательной явки в ОВД для регистрации суд считает нецелесообразным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административный иск ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО12, установленного решением Кировского районного суда РД от 31 августа 2022 года, на срок 1 (один) месяц.

Дополнить административный надзор, установленный решением Кировского районного суда РД от 31 августа 2022 года, административными ограничениями в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток;

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

запрещения посещения кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа алкоголя на розлив.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 31.08.2023 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова