Решение по делу № 2А-418/2022 от 27.07.2022 - об установлении административного надзора.

56RS0006-01-2022-000540-58

№ 2а-418/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Арьковой С.А., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Беляевскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области по ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ г. Оренбурга по отбытию наказания. В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В течение календарного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года с момента вступления в законную силу решения суда; одновременно установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования уточнила, указывая, что не поддерживает требования в части возложения запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра. В остальной части требования просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что действительно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора Киясова А.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Основанием установления административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного закона, является совершение данным лицом в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беляевским районным судом Оренбургской области ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ <адрес> по отбытию наказания. Судимость по данному приговору будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в течение календарного года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ. по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Постановления, вынесенные УУП Отделения МВД России и мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района Оренбургской области не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в период неснятой судимости, совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Приобщенная к материалам дела характеристика МО Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. проживает в <адрес> с пожилой матерью без регистрации. Сведений о роде деятельности не имеется, ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности. Жалоб на ФИО2 в администрацию не поступало.

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Административный истец просила установить административный надзор на срок 2 года. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление против собственности, указанная мера административного надзора является необходимой и соразмерной, обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), однако считает возможным установить явку ФИО2 один раз в месяц.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск с учетом уточнений подлежащим удовлетворению частично. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 года.

Судья Ю.А. Шляхтина