Дело № 2а-1-775/2025
УИД: 40RS0005-01-2025-001043-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Кондрово
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Наумовой О.В., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3» о признании незаконными действий (бездействий), оспаривании решений о привлечении к дисциплинарной ответственности,
установил:
26 мая 2025 года административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, а также постановления о водворении в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) от 25.04.2024 года - 26.04.2024 года, и перевод в отряд № 1 строгих условий отбывания наказания (далее – СУОН) и отменить данные постановления. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что с 25.04.2024 года он отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области и в этот же день он был незаконно водворен в ШИЗО, при этом административный истец никаких нарушений не совершал. Спустя 8 суток его освободили из ШИЗО и отвели в отряд № 1 СУОН. Данные действия администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области ФИО1 считает незаконными, в связи с чем, обратился в суд.
Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 29 мая 2025 года к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Калужской области.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные административные требования. Пояснил, что его незаконно поместили в штрафной изолятор и перевели в строгие условия содержания. Поскольку при поступлении в исправительное учреждение, он не мог пройти в карантинное отделение, куда ему предлагали пройти сотрудники, без гражданских вещей, которые у него отобрали, а вещевым довольствием его не обеспечили. Требования сотрудников были не законны. Также как и незаконно вынесены постановления о признании его злостным нарушителем и переводе в СУОН.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Калужской области, административного соответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах на административное исковое заявление. Пояснила, что 25.04.2024 года при приеме осужденных сотрудниками учреждения, после идентификации осужденных по их личными делам, проводятся обысковые мероприятия, после которых сотрудником администрации и было предложено ФИО1 проследовать в карантинное отделение, однако ФИО1 отказался выполнить данное законное требование сотрудника, чем нарушил Правила внутреннего распорядка (далее – ПВР), в связи с чем, в отсутствии начальника учреждения, дежурным помощником начальника учреждения было применено временное водворение ФИО1 в штрафной изолятор до прихода начальника учреждения. При этом, такая изоляция производиться не более чем на 24 часа, в связи с чем, данная изоляция дисциплинарным взысканием не является. За указанное выше нарушение, выраженное в отказе 25.04.2024 года в выполнении требований сотрудника учреждения решением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в виде водворения в штрафной изолятор. Одновременно, 26.04.2024 года постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. И в этот же день ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, так как совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, представитель ФИО2 заявила о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по приговору Талдомского районного суда московской области от 16 ноября 2023 года, которым он осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 25.04.2024 года из ФКУ СИЗО-2 г.Глазов УФСИН Удмурдской Республики.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании рапорта ДПНУ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области о том, что осужденный ФИО1 отказался выполнять законные требования сотрудника администрации, а именно проследовать в карантинное отделение, было вынесено постановление от 25 апреля 2024 года о временно водворении осужденного в штрафной изолятор до прихода начальника колонии (л.д. 20-21).
Согласно акта осужденный ФИО1 письменное объяснение по факту допущенного нарушения дать отказался, причину отказа пояснить не смог.
26.04.2024 года начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области вынесено постановление о водворении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в штрафной изолятор на 7 суток. В обоснование указано, что осужденный ФИО1 25.04.2024 года в 15.00 во время проведения обысковых мероприятий, в помещении приема (этапа) ДПНУ было выявлено, что осужденный ФИО1 в категорической форме отказался выполнять законные требования администрации ИУ, а именно проследовать в карантинное отделение. Тем самым, нарушил гл.2 п.10.3 приложения № 2 к приказу № 110 Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года, а именно «Осужденные обязаны выполнять законные требования сотрудников УИС» (л.д. 27).
Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области от 26.04.2024 года с учетом решения комиссии ИУ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.23).
Согласно постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области от 26.04.2024 года осужденный ФИО1 совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания выразившееся в неповиновении представителям администрации исправительного учреждения, в связи чем переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 26.04.2024 года.
Все вышеуказанные постановления от 26.04.2024 года были объявлены ФИО1 26.04.2024 года, при этом в постановлениях имеется отметка о том, что ФИО1 от подписи об ознакомлении отказался.
В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).
Согласно частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Положениями статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор до 15 суток.
Согласно части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе неповиновение представителям администрации исправительного учреждения.
Согласно статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с частью 3 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 10.3 Приложения № 2 главы II Правил, осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять законные требования работников УИС.
Согласно пункта 575 Приложения № 2 главы XXXIV Правил, в экстренных случаях при отсутствии начальника ИУ или лица, его замещающего, когда иными мерами невозможно пресечь совершаемое осужденными к лишению свободы преступление или злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, они могут быть помещены в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в ИК особого режима - в ШИЗО, ЕПКТ одиночные камеры по постановлению ДПНУ до прихода начальника ИУ или лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является. В случае избрания начальником ИУ или лицом, его замещающим, меры взыскания в виде водворения в ДИЗО, ШИЗО или перевода в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры время нахождения в этом помещении по постановлению ДПНУ или лица, его замещающего, засчитывается в общий срок содержания в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах.
С учетом вышеизложенного, примененная 25 апреля 2024 года мера временного помещения ФИО1 в штрафной изолятор до прихода начальника учреждения, дисциплинарным взысканием не является.
Также, оценивая обстоятельства по делу в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что процессуальных нарушений, свидетельствующих о незаконности примененного к ФИО1 26.04.2024 года дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток, а также при вынесении постановлений о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и при переводе ФИО1 из обычных в строгие условия отбывания наказания, допущено не было.
Постановления приняты уполномоченным должностным лицом, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. При вынесении вышеуказанных постановлений от 26 апреля 2024 года в отношении ФИО1 администрацией исправительного учреждения учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, состояние его здоровья, срок максимальной продолжительности взыскания в виде водворения в штрафной изолятор не нарушен.
Кроме того, согласно ответа Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области данному ФИО1 от 18.10.2024 года по факту его обращений о нарушении его прав в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, установлено, что проверкой материалов дисциплинарных производств, взыскания в виде водворения в штрафные помещения применены к ФИО1 в соответствии с требованиями статей 115-117 УИК РФ.
Согласно ответа Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области данному ФИО1 от 06.02.2025 года по факту его обращений о нарушении его прав в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, установлено, что доводы о несогласии с примененными к нему, в том числе 26.04.2024 года взысканиями в виде водворения в штрафной изолятор ранее проверены в специализированной прокуратуре, о результатах ФИО1 сообщено в ответе от 18.10.2024 года. Нарушений закона при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не установлено.
Разрешая заявления представителей административного ответчика и заинтересованного лица о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 о примененных к нему мерах дисциплинарного взыскания было известно, 25.04.2024 года и 26.04.2024 года. Ответы Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области по факту его обращений о нарушении его прав в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области даны 18.10.2024 года и 06.02.2025 года, тогда как с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился лишь 21.05.2025 года (согласно штампа на конверте).
Также, с административного истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, отсрочка по уплате которой, была предоставлена определением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 29.05.2025 года до вынесения итогового решения по делу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3» о признании незаконными действий (бездействий), оспаривании решений о привлечении к дисциплинарной ответственности, отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Председательствующий: подпись Н.А. Абрамкина
Копия верна:
Судья Дзержинского районного суда
Калужской области Н.А. Абрамкина
Мотивированный текст решения изготовлен 08 августа 2025 года.