Дело (УИД) 57RS0022-01-2023-002031-63
Производство № 2-2281/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Орел
Заводской районный суд города Орла в составе:
председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при секретаре ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Т.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что с целью исключения жилого помещения из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда и дальнейшего закрепления за ФИО2 (адрес обезличен) (адрес обезличен) на основании договора социального найма он обратился в администрацию г. Орла, однако получил отказ. В настоящее время ФИО2 умерла. В жилом помещении зарегистрированы и проживают он и ФИО3 Просил суд обязать администрацию г. Орла исключить жилое помещение (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) из числа служебных помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «Город Орел» и обязать администрацию г. Орла предоставить жилое помещение (номер обезличен) по (адрес обезличен) на основании постановления администрации г. Орла по договору социального найма.
В судебное заседание истец ФИО1 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО5, которая заявленные требования уточнила, просила суд признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) силу приобретательной давности. Суду пояснила, что спорная квартира предоставлялся дедушке и бабушке истца – ФИО6 и ФИО2, которые в настоящее время умерли. Фактически в спорном жилом помещении проживает истец и его сын - ФИО4, пользуются данным помещением открыто, добросовестно и непрерывно на протяжении 15 лет. За время пользования квартирой, никто к истцу претензий не предъявлял.
Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла извещенное надлежащим причин неявки суду не сообщило.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Суд, разрешая заявленные исковые требования, учитывая обстоятельства, на которых основаны требования истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно пункту 4 статьи 234 ГК РФ, течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
В пункте 16 постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Из пункта 19 постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 следует, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников.
Определение конкретных оснований и условий приобретения права собственности по давности владения относится к компетенции федерального законодателя, который устанавливает соответствующее регулирование исходя из социальных, экономических и иных факторов, а также с учетом конституционной цели института приобретательной давности, выявленной, в частности, в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 234 ГК РФ о приобретении права собственности по давности владения закрепляет, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, приобретает право собственности на это имущество (абзац первый пункта 1).Таким образом, в системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). Оценивая сложившуюся практику применения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П отмечал, что добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11.02.2021 № 186-0).
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в пункте 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания возникновения права собственности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилого помещения, расположенное по адресу: (адрес обезличен) находится на праве оперативного управления у МКУ «Жилищное управление г. Орла», муниципального образования «город Орел».
Согласно архивной справки от 05.09.2023 № 2885 представленной по запросу суда БУ ОО «Государственный архив Орловской области» на основании решения исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов от 22.06.1978 № 346 «О включении квартир в число служебной жилой площади и предоставлении их работникам Орловского отделения Московской железной дороги», Исполком райсовета народных депутатов решил включить в число служебной жилой площади квартиры в 72 – квартирном жилом доме отделения жел. дороги (номер обезличен) на (адрес обезличен) № (номер обезличен) По представлению руководства и райпрофсоюза Орловского отделения Московской железной дороги разрешить выдать ордера на служебные квартиры: Электромеханику участка энергоснабжения тов. ФИО6 с семьей 3 человека ( сам, жена- ФИО2, дочь – ФИО8), проживающему в доме родителей жены (номер обезличен) по (адрес обезличен), на площ. 26 кв.м. 5 чел.- двухкомнатную (адрес обезличен), жилой площадью 29,6 кв.м. в 72-х квартирном жилом (адрес обезличен) на (адрес обезличен) ( так в документе)
Как следует из ордера (номер обезличен) от 12.06.1978 года ФИО6 на состав семьи 3 человека предоставлено право на занятие 2-х комнат, жилой площадью 29,5 кв.м, в (адрес обезличен).
Согласно свидетельства о браке (номер обезличен) от 28.08.1967 года между ФИО6 и ФИО9 заключен брак.
Решением Орловского городского совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен) «О присвоении проектируемой улице в (адрес обезличен) имени (адрес обезличен) (адрес обезличен), присвоено наименование (адрес обезличен)
Лицевой счет (номер обезличен) на квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), открыт ООО «УК ЖЭУ № 1» на имя ФИО2, (дата обезличена) года рождения.
ФИО2 (дата обезличена) года рождения умерла (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о смерти (номер обезличен)
Согласно выписки из поквартирной карточки (номер обезличен) от 09.08.2023 в спорном жилом помещении зарегистрированы - ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (с (дата обезличена)) ФИО4, (дата обезличена) года рождения (с (дата обезличена)).
Органы местного самоуправления после передачи квартиры в 1978 году интереса к испрашиваемому истцом имуществу не проявляли, правопритязаний в отношении его не заявляли, обязанностей собственника этого имущества не исполняли.
Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что ФИО1 не являющийся юридически собственником спорной квартиры, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным названным недвижимым имуществом в течение длительного времени, несет бремя его содержания, в связи с чем он имеет право претендовать на приобретение в собственность названной квартиры в порядке приобретательной давности.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что для физического лица не должна исключаться возможность приобретения имущества по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации г. Орла о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.
Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (адрес обезличен).
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2023 года.
Судья Ю.В. Большакова