Решение по делу № 2А-МОН-92/2025 от 20.05.2025 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-МОН-92/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 20 мая 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Кириллина С.П.,

при секретаре Дворник К.О.,

с участием представителя административного истца - ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН РФ по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3, об установлении административного надзора,

установил:

Администрация Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по РС(Я)) обратилась в суд с административным исковым заявлением к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении в отношении него административного надзора сроком на восемь лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).

Необходимость установления административного надзора обоснована истцом наличием в действиях ФИО3 по приговору суда от 25 апреля 2006 года особо опасного рецидива преступлений.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела через администрацию исправительного учреждения не явился осуждённый ФИО3, от которого в материалы дела представлена расписка в котором он указал, что не желает участвовать в судебном заседании при рассмотрении дела.

Выслушав мнение участников судопроизводства относительно возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика, суд руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в судебном заседании.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора, мотивируя тем, что заявленное исковое заявление является законным и обоснованным, полагал, что оно подлежит удовлетворению с уточнением требования относительно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4).

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из пункта 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО3 был осуждён по приговору Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 года по п.п. «а, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ окончательно к 20 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осуждённого судом был установлен особо опасный рецидив преступлений.

Он же был осуждён по приговору мирового судьи судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2022 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с отменой на основании ч.7 ст. 79 УК РФ условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по приговору Верховного суда РС(Я) от 25 апреля 2006 года, с применением ст. 70 УК РФ, ч.1 ст. 71 УК РФ окончательно к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2025 года, осуждённый ФИО3 переведён 13 мая 2025 года из исправительной колонии строгого режима в исправительный центр, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Из представленной администрацией исправительной колонии характеристики следует, что за время отбывания наказания осуждённый ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ФКУ «Исправительная колония №6 УФСИН РФ по РС(Я) 19 апреля 2022 года, состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, с момента прибытия в исправительное учреждение привлекается к оплачиваемому труду, к труду относится положительно, разовые поручения сотрудников администрации выполняет качественно и в срок, принимает участие в общественной жизни колонии и отряда за что в личном деле имеются грамоты. По приговору суда имеет начальное профессиональное образование, прошёл обучение в ФКПОУ №318 и получил специальность «пекарь 2 разряда», отношение к учёбе имеет удовлетворительное, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда реагирует на них удовлетворительно, к представителям администрации относится уважительно, в индивидуальных беседах ведёт себя корректно, дружеские отношения поддерживает с осуждёнными положительной направленности. В выводах характеристики отмечено о том, что осуждённый характеризуется посредственно, проявляет стремление к исправлению.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания осуждённый имеет семь поощрений по итогам работ, а также одно взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания которое было снято поощрением.

Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении осуждённого в местах лишения свободы, представленных в характеристике у суда не имеется.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ) поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, что в силу закона является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года №162-ФЗ) в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, исковое требование административного истца об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 сроком на 8 лет является обоснованным.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с изложенным, учитывая личность осуждённого ФИО3 в отношении которого ранее был установлен особо опасный рецидив преступлений, общественную опасность совершённого им в состоянии алкогольного опьянения преступления по ч.1 ст. 139 УК РФ, его поведение в период отбывания наказания в исправительной колонии, которое оценивается администрацией исправительного учреждения с посредственной стороны, замену ему наказания в виде лишения свободы принудительными работами, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).

Вместе с тем, принимая во внимание положения части 4 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора вопреки мнению административного истца подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Кроме этого, в целях конкретизации ограничения связанного с возможным злоупотреблением осуждённым алкогольной продукцией, суд полагает целесообразным определить данное ограничение изложив его содержание в качестве «запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 других правонарушений, оказания на него индивидуального действенного профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, до осуждения зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет исчисляемого со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

На весь срок административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства,

пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «<адрес>» Республики Саха (Якутия).

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО3

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П. Кириллин