Решение по делу № 2А-3643/2025 от 26.09.2025 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-3643/2025

64RS0046-01-2025-004923-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Громове А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Фонду развития образования Ленинского района г. Саратова о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к Фонду развития образования Ленинского района г. Саратова, в котором просит принять решение о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что Фонд развития образования Ленинского района г. Саратова зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 14.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1066400009345 на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 05.12.2006, учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является 410040, <адрес>, пр-кт им. 50 лет Октября, <адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - председатель правления ФИО1.

Организационно-правовая форма организации – фонд.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Управлением установлено, что организацией отчеты об использовании имущества за 2022-2024 гг. не публиковались, что свидетельствует о невыполнении обязаности, предусмотренной п. 2 ст. 123.18 ГК РФ, п. 2 ст. 7 ФЗ №7-ФЗ.

Также Управлением установлено, что организация не представила в Управление отчетность за 2024 год, что является нарушением ст. 32 ФЗ №7-ФЗ.

Также организация не разместила на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций по сетевому адресу nco.minjust.gov.ru Устав Организации в срок до 01 апреля 2025 года, что является нарушением Приказа Минюста России от 05.06.2024 №180 «Об утверждении порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства Юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также организацией не приняты меры по внесению изменений в ЕГРЮЛ сведений об изменении места нахождения организации, предусмотренные п. 7 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ.

В Управление 28.05.2025 (вх. №01-33-3492/25) поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1 в котором указано, что организация свою уставную деятельность с 16.04.2021 г. не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует.

В соответствии с указанным заявлением, организация в лице председателя фонда ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, в связи с чем, административный истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дне слушания извещен, причина неявки не известна.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 123.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ «при создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности».

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Судом установлено, что Фонд развития образования Ленинского района г. Саратова зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области 14.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1066400009345 на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 05.12.2006, учетный номер 6414010008.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - председатель правления ФИО1.

Организационно-правовая форма организации – фонд.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих > неправительственных организаций).

Согласно пп. 3 и пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать Фонд развития образования Ленинского района города Саратова прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать).

Решение является основанием для исключения Фонда развития образования Ленинского района города Саратова из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025 г.

Судья: