Дело № 2а-5-149/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года пгт. Сонково Тверской области

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных решениями Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.10.2021 и от 31.05.2022 административных ограничений, административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме участия в референдуме); запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что 14.02.2018 ФИО1 осужден Сонковским районным судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 КУ РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Сонковского районного суда Тверской области от 22.12.2017 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа, с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 26.04.2018.

30.04.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 29.10.2021 истек срок дополнительного наказания в виде ограничения свободы. 28.10.2021 года решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 30 апреля 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого также установлены следующие административные ограничения:

-являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом;

-запрет выезда за пределы Сонковского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

23.11.2021 года в отношении ФИО1 в МО МВД России «Краснохолмский» заведено дело административного надзора.

10.12.2021 года поднадзорный ФИО1 поставлен на учет (по избранному им месту жительства) в Сонковском пункте полиции МО МВД России «Краснохолмский», ему под роспись вынесено предупреждение с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

Решением Бежецкого межрайонного суда от 31.05.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО1 под роспись ознакомлен с предупреждением с разъяснениями его прав и обязанностей, об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнении предусмотренных федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.

Однако ФИО1 в течение одного года в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные КоАП РФ, за что привлекался к административной ответственности, а именно: 24.01.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04.02.2023 года; шесть раз 26.04.2023 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановления не обжалованы, вступили в законную силу 11.05.2023 года.

Из рапорта УУП ФИО2 МО МВД России «Краснохолмский» старшего лейтенанта полиции от 22.06.2023 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей и ее детьми, не работает, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, жалоб от жителей п. Сонково, администрации городского поселения п. Сонково в ФИО2 на него не поступало.

В обоснование требований ссылается на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец МО МВД России «Краснохолмский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в части, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что приговором Сонковского районного суда Тверской области от 14 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 26.04.2018 года, ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, с наказанием назначенным по приговору Сонковского районного суда Тверской области от 22.12.2017, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. На период отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы ФИО1 установлены следующие ограничения: не изменять выбранное после отбытия наказания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, возложена обязанность являться на регистрацию в данный орган два раза в месяц в установленные этим органом дни.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.10.2021, вступившим в законную силу 16.11.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 30 апреля 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого также установлены следующие административные ограничения: являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом; запрет выезда за пределы Сонковского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

23.11.2021 года в отношении поднадзорного ФИО1 в МО МВД России «Краснохолмский» заведено дело административного надзора, он под роспись предупрежден надзирающим органом об установленных ему судом ограничениях и об ответственности за их нарушение, а также за совершение административных правонарушений.

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 31.05.2022, вступившим в законную силу 16.06.2022, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.10.2021, увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Из представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренные КоАП РФ, а именно:

-постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Тверской области от 24.01.2023 (дело № 5-39/2023) ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 суток; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.02.2023;

-постановлениями мирового судьи судебного участка № 53 Тверской области от 26.04.2023 (дела № 5-116/2023, 5-117/20223, 5-118/2023, 5-119/2023, 5-120/2023, 5-121/2023) ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему за каждое правонарушение назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановления не обжалованы, вступили в законную силу 11.05.2023.

Согласно рапорту УУП ФИО2 МО МВД России «Краснохолмский» от 22.06.2023, ФИО1 характеризуется как лицо, имеющее непогашенные и не снятые в установленном законом порядке судимости, привлекался к административной ответственности, с 23.11.2021 состоит под административным надзором, не работает проживает с сожительницей и детьми.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, за которые был подвергнут административным наказаниям, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая имеющиеся в деле сведения, характеризующие административного ответчика, сведения об образе его жизни и поведении, о соблюдении административных ограничений, учитывая также характер совершенных им административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления профилактического воздействия на поднадзорное лицо, усиления контроля над ним и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский», дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив его с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, полагая необходимым сохранить ранее установленные ограничения.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут достаточны для осуществления должного контроля за поведением административного ответчика.

Вместе с тем, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд не находит оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных решениями суда административных ограничений, административными ограничениями в виде запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них (кроме участия в референдуме); запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 28.10.2021 и от 31.05.2022, а именно:

-изменить время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив его с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд (ПСП в пгт. Сонково Сонковского района) Тверской области.

Председательствующий Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 10.07.2023 года.