РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием старших помощников прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В и ФИО1,

представителя административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-171/2023 по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО4, проживающего по адресу: ... В обоснование требований указывает, что ФИО4 отбывал наказание в ФБУ ИК-5 по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 11 июля 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ.30 декабря 2021 года ФИО4 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. 26 ноября 2021 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета выезда за пределы Пензенской области. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 09 июня 2022 года ФИО4 были дополнены ограничения, путем установления дополнительного дня явки в месяц в органы внутренних дел для регистрации, то есть путем увеличения количества раз явок до 3.Несмотря на это ФИО4 на путь исправления не встал, совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе просит установить в отношении ФИО4 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности от 21 февраля 2022 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании,поддержала административный иск, дала объяснения, аналогичные его содержанию, дополнительно пояснила, что, несмотря на установленные ранее административные ограничения, ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а также другие правонарушения, алкоголизируется, в настоящее время не работает. С конца ноября 2022 года он не приходит ночевать в дом ночного пребывания, в настоящее время проводятся розыскные мероприятия в отношении ФИО4, после вручения ему административного иска он перестал являться в ОП.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, отсутствует по месту его регистрации и фактического пребывания, несмотря на принятые судом меры к его извещению в суд не является, место его нахождение не известно. В связи с этим на основании ч. 4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ, абз.4 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО4 назначен дежурный адвокат в качестве представителя, постановлено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО4

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании ордера адвоката №15 от 26 января 2023 года, представивший удостоверение №235, заявил о частичном согласии с иском, считает, что увеличение ФИО4 числа явок для регистрации не будет целесообразным.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить в части, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 11 июля 2019 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 декабря 2021 года ФИО4 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания.

26 ноября 2021 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета выезда за пределы Пензенской области.

После отбытия наказания ФИО4 был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту фактического проживания (...) – в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе. По месту регистрации: ... ФИО4 не имеет возможности проживать по причине аварийности дома.

Решением Первомайского районного суда г.Пензыот 09 июня 2022 года ФИО4 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО4 холост, семьи не имеет, ранее работал по гражданско-правовому договору, в настоящее время не трудоустроен. По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе Т.А.Н.

Как следует из представленных документов ФИО4, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, ФИО4 был привлечен к административной ответственности 23 августа 2022 года и 17 сентября 2022 года за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 08 ноября 2022 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, 19 ноября 2022 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений и сведениями административной практики.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО4 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение ФИО4, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов).Данное ограничение не приведет к ущемлению прав ФИО4, но в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.В то же время суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде увеличения количества обязательной явки с 3 до 4 раз в месяц в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе для регистрации, полагая это излишним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении в отношении ФИО4 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО4 о дополнении ранее установленных ограничений– удовлетворить частично.

ФИО4, ... в отношении которого решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26 ноября 2021 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 27 января 2023 года.

Судья: