УИД 28RS0004-01-2023-003897-24

Дело № 5-204/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2023 г. г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О., (<...>, каб. 410),

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием защитников ООО «ТЛТ Кани-Курган» Климовой О.Р., Поплавского С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЛТ Кани-Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения и адрес: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. КАникурган, тер. Таможенно-логистического терминала Каникурган, стр. 1),

УСТАНОВИЛ:

16 января 2023 г. ООО «ТЛТ Кани-Курган» на территории склада временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» по адресу: Амурская обл., м.о. Благовещенский, с. Каникурган, тер. Таможенно-логистический терминал Каникурган, стр. 1 – допустило выдачу без разрешения таможенного органа товара, размещенного в контейнере № CCLU3609625 и указанного в товарно-сопроводительных документах (международной товарно-транспортной накладной от 13 января 2023 г. № 165X9625, инвойсе от 12 января 2023 г. № 20230112-1, упаковочном листе № 1 от 12 января 2023 г.), находящегося под таможенным контролем, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение было совершено ООО «ТЛТ Кани-Курган» при следующих обстоятельствах.

15 января 2023 г. из Китайской народной Республики на территорию Евразийского экономического союза (далее по тексту также – ЕАЭС) через многосторонний автомобильный пункт пропуска «МАПП Кани-Курган» (Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Гродеково, р-н Кани-Курган) под управлением гражданина России ДА прибыло автотранспортное средство - тягач с государственным регистрационным номером *** с прицепом с государственным регистрационным номером *** с контейнером № CCLU3609625.

По прибытии на таможенную территорию ЕАЭС 15 января 2023 г. перевозчик ИП ДА в целях уведомления таможенного органа о прибытии товаров, в таможенный пост МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни (Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Гродеково, р-н Каникурган) представил документы и сведения о перемещаемой им на указанном транспортном средстве партии товара, включающей в себя: запасные части дробилок, а также ветошь обтирочная вес брутто 8770,753 кг, в количестве 285 мест, находящегося в контейнере номер CCLU3609625 (международная товарно-транспортная накладная от 13 января 2023 г. № 165X9625, счет-фактура от 12 января 2023 г. № 20230112-1, упаковочный лист №1 от 12 января 2023 г.), следующего в адрес получателя – ИП СЕ

15 января 2023 г. таможенным постом МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни на указанную партию товара было зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза за № 10703200/1501223/5001358/003. Также 15 января 2023 г., контейнер № CCLU3609625 с товарами, находящийся на автотранспортном средстве ИП ДА был направлен на склад временного хранения (далее по тексту также – СВХ) ООО «ТЛТ Кани-Курган» (Амурская обл., м.о. Благовещенский, с. Каникурган, территория Таможенно-логистический терминал Каникурган, стр. 1, свидетельство о включении в реестр владельцев складов временного хранения №10703/090221/10062/4 от 22.12.2022) для помещения вышеуказанной партии товаров на временное хранение.

15 января 2023 г., по прибытии на территорию СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» автотранспортного средства с товарами, находящимися в контейнере № CCLU3609625, с целью дальнейшего размещения товаров, прибывших в адрес ИП СЕ, на склад временного хранения приемосдатчиком грузов СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» от перевозчика – ИП ДА получены товарно-сопроводительные документы (международная товарно-транспортная накладная от 13 января 2023 г. № 165X9625, счет-фактура от 12 января 2023 г. № 20230112-1, упаковочный лист №1 от 12 января 2023 г.). Приемосдатчиком грузов СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» ЕД после проверки документов и сверки номера контейнера, размещенного на автомобиле, на оборотной стороне международной товарно-транспортной накладной была проставлена отметка «Прибытие ТС на СВХ ТЛТ Кани-Курган 15 января 2023 г.», после чего ЕД указала ДА на место разгрузки контейнера № CCLU3609625 с товаром, после чего вышеуказанный контейнер был размещен на территории ООО «ТЛТ Кани-Курган», а именно в постоянной зоне таможенного контроля на полезной площади - площадке № 2.

16 января 2023 г. на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» обратился представитель ООО Альбион» ЮВ с целью забора выпущенных товаров, находящихся в трех контейнерах, в том числе в контейнере № UESU2429625. Специалистом по таможенным операциям СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» ВД после проверки необходимых документов, с целью выдачи товара, принадлежащего ООО «Альбион», водителю ричетакера (контейнерного погрузчика) ООО «СВХ ТЛТ Кани-Курган» были сообщены последние 4 цифры номеров контейнеров, в том числе цифры «9625».

После погрузки контейнера с последними цифрами «9625» на автомобиль, представитель ООО «Альбион» ЮВ обратился к приемосдатчику грузов СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» ЕА с целью оформления пропуска на выезд транспортного средства с товарами, размещенными в контейнере, с территории склада временного хранения, дополнительно сообщив, что контейнер уже погружен. Далее ЕА, сверив номер погруженного на автомобиль контейнера по последним четырем цифрам в номере «9625», не обратив внимания на предыдущие цифро-буквенные обозначения в номере контейнера, выписал пропуск на выезд транспортного средства с территории СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» от 16 января 2023 г. № 01229.

Исходя из ЮВ, изложенных в письме от 27 февраля 2023 (вх. № 00279 от 1 марта 2023 г.) следует, что 16 января 2023 г. им как представителем по доверенности ООО «Альбион» было написано заявление в адрес СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» для разрешения на вывоз трех контейнеров, в том числе контейнера с номером UESU2429625. Номера контейнеров были предоставлены специалисту по таможенным операциям ВД В поиске, идентификации, выдаче и погрузке контейнеров на автомобиль ЮВ участия не принимал. После выпуска с территории СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» контейнеры транспортировались на погрузочный терминал ТК «Трансконтейнер» для перегрузки и дальнейшего следования по железной дороге. На следующий день, 17 января 2023 г., в ходе перегрузки товаров из контейнеров, полученных 16 января 2023 г. на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган», сотрудниками ТК «Трансконтейнер» было обнаружено несоответствие содержимого одного из трех контейнеров. После сверки номеров ЮВ было установлено, что вместо контейнера № UESU2429625, работниками СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» был выдан товар, размещенный в контейнере № CCLU3609625. После установления данного факта ЮВ связался с работниками СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» и объяснил произошедшую ситуацию. В этот же день, 17 января 2023 г., был организован обмен контейнерами - прибывшая машина привезла принадлежащий ООО «Альбион» контейнер и забрала ошибочно выданный.

Согласно объяснению приемосдатчика грузов СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» ДМ от 28 февраля 2023г. следует, что 17 января 2023 г. на территорию склада временного хранения заехал автомобиль, на котором был размещен контейнер № CCLU3609625. Главный заведующий СВХ ДВ объяснил, что данный контейнер был ошибочно выдан 16 января 2023 г., дополнительно сообщив, что необходимо разместить данный контейнер на полезной площади склада временного хранения, после чего он дал команду водителю ричстакера (контейнерного погрузчика) и контейнер № CCLU3609625 был выгружен с автомобиля и размещен на площадке №2.

Согласно объяснению главного заведующего СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» ДВ от 10 марта 2023 г. следует, что по состоянию на 16 января 2023 г. на территории СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» были газмещены контейнеры № UESU2429625 (получатель ООО «Альбион» CMR 329X9625), № CCLU3609625 (получатель ИП СЕ CMR 165X9625). 16 января 2023 г. на СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган» обратился представитель ООО «Альбион» ЮВ с целью забора выпущенного товара, находящегося в контейнере № UESU2429625. Специалист по таможенным операциям ВД проверил документы, необходимые для выдачи товара, после чего водителю ричтстакера (контейнерного погрузчика) ВД сообщил последние 4 цифры номера контейнера «9625». После загрузки контейнера на автомобиль, представитель ООО «Альбион» ЮВ обратился к приемосдатчику грузов ЕА с целью подписать пропуск на выезд с территории СВХ, дополнительно сообщив, что контейнер уже погружен. ЕА сверил номер погруженного на автомобиль контейнера по последним четырем цифрам в номере «9625», не обратив внимания на предыдущие цифро-буквенные обозначения в номере контейнера. В результате вышеуказанных действий получателю ООО «Альбион» был выдан контейнер № CCLU3609625 (получатель ИП СЕ CMR 165X9625), вместо контейнера UESU2429625 (получатель ООО «Альбион» CMR№ 329X9625).

Указанными действиями 16 января 2023 г. ООО «ТЛТ Кани-Курган» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники ООО «ТЛТ Кани-Курган» Климова О.Р. и Поплавский С.Н. возражали против привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения, указав, что действия юридического лица были неверно квалифицированы таможенным органом. Защитники полагают, что описанное в протоколе об административном правонарушении деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.5 КоАП РФ, то есть нарушение режима зоны таможенного контроля. Кроме того, при рассмотрении настоящего дела просили учесть, что административное правонарушение было совершено юридическим лицом неумышленно, в связи с высокой рабочей загруженностью и недостаточным количеством работников ООО «ТЛТ Кани-Курган», повлекшего ошибочную выдачу товаров, находящихся под таможенным контролем. Кроме того, указали, что ООО «ТЛТ Кани-Курган» добровольно сообщило о случившемся в адрес таможенного органа, и приняло меры по увеличению штатной численности своих работников для устранения вероятности совершения ими подобных ошибок в будущем; по результатам таможенных процедур таможенным органом не было выявлено несоответствие товара, фактически содержащегося в контейнере № CCLU3609625, указанному в таможенной декларации. С учётом всех изложенных обстоятельств защитники полагали, что административное правонарушение является малозначительным, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 13 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14 и 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров – также главами 37 – 43 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14, а также указанные в пункте 4 настоящей статьи, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе следующих обстоятельств: приобретение в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 14 ТК ЕАЭС; фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Союза, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения; иные обстоятельства, определяемые Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - это действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 ТК ЕАЭС после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

Статьей 118 ТК ЕАЭС определено, что выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом были соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

В соответствии со статьей 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Статьей 319 ТК ЕАЭС установлено, что зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Приказом Хабаровской таможни от 2 ноября 2022 г. № 427 «О создании постоянной зоны таможенного контроля в пределах границ склада временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» создана постоянная зона таможенного контроля на территории склада временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган», расположенного по адресу: 6575502, Амурская область, Благовещенский район, Гродековский сельсовет, в районе села Каникурган.

Пунктом 23 статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений г отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускается с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными иконами.

Пунктом 1 статьи 410 ТК ЕАЭС установлено, что владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В силу статьи 414 ТК ЕАЭС владелец склада временного хранения обязан: соблюдать условия включения в реестр владельцев складов временного хранения, установленные абзацами вторым и третьим статьи 412 настоящего Кодекса, а также законодательством государств-членов в соответствии с абзацем пятым статьи 412 настоящего Кодекса; соблюдать условия и выполнять требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров совершения операций на складах временного хранения; обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения; обеспечивать возможность проведения таможенного контроля; вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов; не допускать на склад временного хранения посторонних лиц, не являющихся работниками склада временного хранения или не обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся на складе временного хранения, без разрешения таможенных органов; выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на складе временного хранения; в случае прекращения функционирования склада временного хранения в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о прекращении функционирования этого склада, известить лиц, поместивших товары на склад временного хранения, о таком решении; исполнять обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 103 настоящего Кодекса, не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с пунктом 3 статьи 55, пунктом 3 статьи 73 и пунктом 4 статьи 270 настоящего Кодекса; информировать таможенный орган, включивший его в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, и представлять документы, подтверждающие такие изменения, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений или со дня, когда ему стало известно об их изменении; соблюдать иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Ответственность за выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем установлена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Судьей установлено, представленными материалами дела подтверждается, что 16 января 2023 г. на территории склада временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» по адресу: Амурская обл., м.о. Благовещенский, с. Каникурган, тер. Таможенно-логистический терминал Каникурган, стр. 1 – ООО «ТЛТ Кани-Курган» допустило выдачу представителю ООО «Альбион» ЮВ без разрешения таможенного органа товара, размещенного в контейнере № CCLU3609625 и указанного в товарно-сопроводительных документах (международной товарно-транспортной накладной от 13 января 2023 г. № 165X9625, инвойсе от 12 января 2023 г. № 20230112-1, упаковочном листе № 1 от 12 января 2023 г.), находящегося под таможенным контролем. Указанный товар, находящийся под таможенным контролем и размещённый в контейнере № CCLU3609625, действительно был фактически выдан представителю ООО «Альбион», то есть поступил в его владение, и покинул территорию склада временного хранения ООО «ТЛТ Кани-Курган» без соответствующего разрешения или иного волеизъявления таможенного органа. Указанными действия ООО «ТЛТ Кани-Курган» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ТЛТ Кани-Курган» административного правонарушения и вина юридического подтверждаются: международной товарно-транспортной накладной от 13 января 2023 г. № 165X9625; счет-фактурой от 12 января 2023 г. № 20230112-1; упаковочным листом от 12 января 2023 г. №1; письмом ЮВ от 27 февраля 2023 г.; письмом ООО «ТЛТ Кани-Курган» от 6 апреля 2023 г. № 79; протоколом допроса свидетеля Свидетель №1 от 16.03.2023; протоколом допроса свидетеля Свидетель №2 от 29 марта 2023 г.; протоколом допроса свидетеля ЕА от 29 марта 2023 г.; протоколом допроса свидетеля ДВ от 29 марта 2023 г.; протоколом допроса свидетеля ЮВ от 4 апреля 2023 г. и всей совокупностью иных доказательств, собранных по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «ТЛТ Кани-Курган» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ установлена. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обществом обязанностей, возложенных на него таможенным законодательством, не установлено.

Доводы защитников ООО «ТЛТ Кани-Курган» о том, что действия юридического лица были неверно квалифицированы таможенным органом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.5 КоАП РФ, судья отвергает как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и основанные на их неверной правовой оценке. В ходе судебного разбирательства был установлен и подтвержден всей совокупностью представленных доказательств факт выдачи должностными лицами ООО «ТЛТ Кани-Курган» без разрешения таможенного органа третьему лицу – представителю ООО «Альбион» – контейнера с товаром № CCLU3609625, при этом указанный контейнер фактически оказался во владении ООО «Альбион» и физически покинул зону таможенного контроля (СВХ ООО «ТЛТ Кани-Курган»). Указанные действия были верно квалифицированы при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Указание защитников на то, административное правонарушение было совершено юридическим лицом неумышленно, в связи с высокой рабочей загруженностью и недостаточным количеством работников ООО «ТЛТ Кани-Курган» также не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Так, судья приходит к выводу, что у ООО «ТЛТ Кани-Курган» имелась реальная возможность для соблюдения требований ТК ЕАЭС, однако юридическим лицом и его должностными лицами не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом те обстоятельства, что ООО «ТЛТ Кани-Курган» добровольно сообщило о случившемся в адрес таможенного органа, и в дальнейшем приняло меры по увеличению штатной численности своих работников для устранения вероятности совершения ими подобных ошибок в будущем, а также отсутствие несоответствия товара, фактически содержащегося в контейнере № CCLU3609625, указанному в таможенной декларации, как сами по себе, так и в своей совокупности, не свидетельствуют о малозначительности совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Принимая во внимание, что в результате действий ООО «ТЛТ Кани-Курган» были грубым образом нарушены указанные ранее требования ТК ЕАЭС, повлекшие за собой выдачу третьему лицу товаров, в отношении которых не были окончены таможенные процедуры, судья приходит к выводу об отсутствии фактических и правовых оснований для признания деяния ООО «ТЛТ Кани-Курган» малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ТЛТ Кани-Курган».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ТЛТ Кани-Курган», является признание юридическим лицом тех фактов и обстоятельств, которые послужили основанием для привлечения его к административной ответственности, то есть при рассмотрении дела судьей имело место фактическое признание юридическим лицом своей вины в совершении административного правонарушения, а также принятие юридическим лицом мер для исключения причин, способствовавших совершения работниками ООО «ТЛТ Кани-Курган» данного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

Вместе с тем, учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принцип соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного ООО «ТЛТ Кани-Курган» административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья полагает возможным назначить ООО «ТЛТ Кани-Курган», административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Учитывая, что товары, явившиеся предметами административного правонарушения, не являются собственностью ООО «ТЛТ Кани-Курган», и были ввезены на территорию Российской Федерации для иного лица, оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации товаров,, явившихся предметами административного правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТЛТ Кани-Курган» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения и адрес: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. КАникурган, тер. Таможенно-логистического терминала Каникурган, стр. 1), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить обществу с ограниченной ответственностью «ТЛТ Кани-Курган» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002; номер счета получателя средств - 03100643000000019502; КБК 153 1 16 01161 01 0000 140; 10703000 - код Хабаровской таможни; назначение платежа: Хабаровская таможня, штраф по делу об административном правонарушении № 10703000-243/2023; УИН 15310107030000243235.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Благовещенского

городского суда Е.О. Мухин

Резолютивная часть постановления оглашена 23 мая 2023 г.

Мотивированное постановление изготовлено 26 мая 2023 г.