Дело №а-2553/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действий незаконными,

установил:

Административный истец обратился с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия администрации <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по выбору управляющей компании в отношении 72 многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ввиду отсутствия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

В силу ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Судом установлено, прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности администрации <адрес> в части исполнения полномочий по выбору способа управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>.

В ходе данной проверки установлено, что постановлением администрации <адрес> № от 09.09.2021г. «О представлении муниципальной преференции обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ «Модуль» в отношении 22 многоквартирных домов выбрана временная управляющая организация ООО «ЖЭУ «Модуль» сроком до 02.09.2022г., то есть до проведения конкурса.

Однако, после истечения срока действия муниципальной преференции, предоставленной администрацией <адрес> обществу, форма управления из указанных 22 многоквартирных домов выбрана только в отношении 1 многоквартирного дома(ТСЖ «Белый дом»).

Согласно представленной Государственной жилищной инспекцией РИ информации от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в отношении 72 многоквартирных домов не установлена форма управления.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы Администрации <адрес> вынесено представление об устранении выявленных нарушений, однако акт прокурорского реагирования по настоящее время не исполнен.

Таким образом, неисполнение органом местного самоуправления полномочий по выбору управляющей компании привело к созданию условий, повлекших нарушение прав жителей многоквартирных домов.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по выбору управляющей компании в отношении 72 многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> провести конкурс по выбору управляющей компании для обслуживания 72(семидесяти двух) многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда З.М.Калиматова