Решение по делу № 2-1511/2022 от 26.07.2022 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчиков по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1511/2022 (УИД 38RS0003-01-2022-001190-75) по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации МО г. Братска, КУМИ г. Братска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указала, что в 1996 году она вселилась в квартиру по адресу: <адрес>, с ней был заключен договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ПРТЖХ № 2 РЭУ и ФИО3 на основании ордера от 15.02.1996 года заключили договор о нижеследующем: наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат общей площадью *** кв.м. в том числе жилой *** кв.м. по адресу <адрес>. Она была трудоустроена дворником ЖЭК-1, Управление жилищно-коммунального хозяйства ТПО «БЛПК». В 1993 году жилой фонд ТПО «БЛПК» передан в муниципальную собственность, она продолжила работать дворником в РЭУ-3, Муниципальное предприятие производственный ремонтный эксплуатационный трест жилищного хозяйства. 02.06.2997 уволена с работы по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет (ребенок инвалид). До настоящего момента она проживает в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, делает текущий ремонт. 28.01.2021 она обратилась в Администрацию МО г. Братска, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Братска с заявлением о заключении договора социального найма, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 24.02.2021 получила ответ с отказом в заключении договора социального найма, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г. Братска, постановлением главы центрального административно территориального округа администрации г. Братска от 06.02.1996 № 5. В настоящий момент она продолжает проживать в спорной квартире, требования к ней о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись, поэтому в настоящее время не может быть выселена из занимаемого ей жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 49, ч. 1,5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ необходимо наличие такого обстоятельства как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, то есть принятие гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. 04.04.1991 она была поставлена на учет как гражданин, нуждающийся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, в настоящий момент номер очередности 447, в связи считает, что у нее возникло право на заключение договора социального найма. Она в трудовых отношениях с ответчиком не состоит, спорное жилое помещение предоставлено ей в постоянное, а не во временное пользование, что подтверждается договором, решения о предоставлении жилого помещения истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения ответчиком не принималось.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности исковые требования поддержала. Суду дала пояснения по доводам, изложенным в иске, настаивает на удовлетворении исковых требований. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации МО г. Братска и КУМИ г. Братска ФИО2, действующая на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было выделено ФИО3 на основании ордера от 15.02.1996 года на служебное жилое помещение. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г. Братска (служебное жилое помещение) на основании постановления главы Центрального административно-территориального округа администрации г. Братска Иркутской области от 06.05.1996 № 5. Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества города Братска. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) согласно постановлению администрации муниципального образования города Братска № 1712 от 25.08.2008 об утверждении Списков жилых помещений, раннее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения). Истец проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает все коммунальные платежи и квартплату, то есть фактически (как считает истец) проживает и пользуется спорным жилым помещением на праве социального найма, при этом зная, что живет в жилом помещении, являющими служебным, но с какими-либо требованиями относительно решения вопроса об установлении его права на спорное жилое помещение в порядке и на условиях социального найма до 2021 года в администрацию города Братска и в суд в течение всего времени проживания в спорном жилом помещении не обращался. Ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав, спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО3 и членам ее семьи служебному ордеру, который никогда истцом не оспаривался. Истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 49, ч.ч. 1, 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие такого обстоятельства как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, то есть принятие гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. ФИО3 состоит на учете в администрации г. Братска в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. ФИО3 на таком учете состоит на общих основаниях с 04.04.1991, по состоянию на 20.02.2021 номер очередности 477. Проживание истца в спорном жилом помещении, которое относится к специализированному жилищному фонду никоим образом не нарушают жилищных прав истца. Считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.

Статьей 49 ЖК РФ определено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.1, 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что истец ФИО3 вселилась и проживает в квартире по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью *** кв.м., предоставленной ей по месту работы РЭУ-3 ПРЭТЖХ № 2 на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью *** кв.м. в том числе жилой *** кв.м. по адресу: <адрес>.

В настоящее время в данной квартире, согласно справке, состоит на регистрационном учете: с 21.02.1996 года наниматель ФИО3.

Предоставленное истцу жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, на основании постановления главы Центрального административно-территориального округа администрации г. Братска Иркутской области от 06.05.1996 № 5 отнесено к специализированному жилищному фонду муниципального образования г. Братска (служебное жилое помещение).

Постановлением Администрации муниципального образования города Братска № 1712 от 25.08.2008 об утверждении Списков жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения) жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения), что подтверждает приложение № 1 к постановлению, в котором спорная квартира указана в списке под № 135.

Как следует из копии трудовой книжки на имя ФИО3, ФИО3 с 04.01.1989 года по 02.06.1997 года работала дворником в РЭУ-3 ПРЭТЖХ № 1 г. Братска.

Из представленных доказательств установлено, что ФИО3 на момент предоставления спорного служебного жилого помещения с 04.04.1991 состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях на общих основаниях под номером 477,

жилое помещение было предоставлено ей в связи с осуществлением трудовой деятельности в РЭУ-3, на определенный период времени.

Судом также установлено, что истец ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном нанимателю ФИО3 по месту работы на основании заключенного 15.02.1996 договора найма жилого помещения, которое с 06.02.1996 года было отнесено к специализированному жилищному фонду (служебные жилые помещения), т.е. на момент предоставления жилья и вселения истца жилое помещение являлось служебным, на основании постановления главы Центрального административно-территориального округа администрации г. Братска Иркутской области от 06.05.1996 № 5, свой статус не меняло.

Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма у истца не возникло и в настоящее время отсутствует.

Оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и обязать КУМИ г.Братска заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не имеется, так как жилые помещения состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляются в порядке очередности.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования города Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 02.08.2022 года

Судья: М.П. Синицына