РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2022 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 58RS0017-01-2022-002918-51 по исковому заявлению Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, обратилось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая свои требования тем, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно списку владельцев земельных долей (паев), право общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Татарский Канадей», площадью 5,4 га, приобрели ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя указанных участников общей долевой собственности не сохранилось.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Соблюдая порядок признания долей невостребованными, установленный статьей 12.1 вышеназванного закона, 05 октября 2021 года в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 39) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
25 января 2022 года в газете «Пензенская правда» (№ 3) администрация Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Татарский Канадей» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В силу требований вышеназванного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
25 февраля 2022 года общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Татарский Канадей» по вопросу утверждения списка невостребованных долей признано несостоявшимся. Постановлением администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 26 от 09.03.2022 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» был утвержден список невостребованных земельных долей.
С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 05 октября 2021 года), наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просит суд признать за Муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с оценкой в 156,0 баллогектаров каждая, общей площадью 10,8 га, на землях бывшего ТОО «Татарский Канадей», из земель сельскохозяйственного назначения, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
Истец – Муниципальное образование Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом и своевременно.
До начала рассмотрения гражданского дела по существу от главы администрации Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, действующего на основании Устава в Кузнецкий районный суд Пензенской области поступило заявление о прекращении производства в части признания за муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в оставшейся его части в его отсутствие.
Представители ответчиков – Межрегионального территориального управления Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, а также третьих лиц - администрации Кузнецкого района Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены судом надлежащим образом и своевременно. От государственного регистратора ФИО4 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой о проведении судебного заседания в свое отсутствие.
Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01.09.2022 года прекращено производство по делу в части требований о признании за муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.
Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, приходит к следующему.
Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1). Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (п. 2).
Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16.08.1994 г. № 360, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля ТОО «Татарский Канадей» площадью 5,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области. Данное обстоятельство также усматривается из списка владельцев земельных долей, получивших свидетельства на землю ТОО «Татарский Канадей» Кузнецкого района Пензенской области (номер в списке 58).
22 февраля 1996 года умер ФИО1, о чем была составлена запись акта о смерти № от 24.02.1996 года, что подтверждается сообщением Территориального отдела ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области № от 05.08.2022 года.
Из реестра наследственных дел, опубликованных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22.02.1996 года, не заводилось. Данное обстоятельство также подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела ответами нотариусов города Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области на запросы суда.
Таким образом, наличие наследников, принявших наследство после смерти ФИО1, в судебном заседании не установлено.
Согласно выписке из ЕГРН № от 29.05.2022 года, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – ТОО «Татарский Канадей», почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет площадь 3930760 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «ранее учтенного объекта недвижимости», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1 не поименован.
Как усматривается из приложения к газете «Пензенская правда» № от 05.10.2021 года о размещении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, ФИО1 поименован в указанном списке.
25.01.2022 года в газете «Пензенская правда» (№ 3) администрация Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Татарский Канадей» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.
Протоком № 1 общего собрания участников долевой собственности на указанный выше земельный участок от 25.02.2022 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Татарский Канадей» признано несостоявшимся в связи с неявкой участников.
Постановлением администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 26 от 09.03.2022 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля размером 5,4 га, находящаяся в собственности ФИО1
Суд считает, что порядок признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем, приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22.02.1996 года, площадью 5,4 га, из земель бывшего ТОО «Татарский Канадей», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, является невостребованной, права на неё собственником не зарегистрированы, наследники собственника не выразили желание приобрести права на указанную долю. Доказательств обратного в соответствии с требованиями закона суду не предоставлено.
Таким образом, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22.02.1996 года, с оценкой в 156,0 баллогектаров, площадью 5,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Татарский Канадей», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в лице администрации Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – удовлетворить.
Признать за Муниципальным образованием Большетруевский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22.02.1996 года, с оценкой в 156,0 баллогектаров, площадью 5,4 га, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Татарский Канадей», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Большетруевского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
Судья