Дело № 2а-65/2023 (2а-678/2022)

УИД 53RS0012-01-2022-001086-20

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 января 2023 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> Шляпиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах, имеющих указатели: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку на выявленных интернет-страницах сайтов осуществляется свободная реализация электронных устройств – электроудочек, имеется информация об устройствах, советы по их применению, рекомендации по использованию электротока, что противоречит требованиям действующего законодательства. Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем устройств.

Будучи извещенным надлежащим образом, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шляпина О.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи указанной сети имеют неограниченный доступ к публичным Интернет-страницам со следующими указателями: <данные изъяты>.

На выявленных интернет-страницах сайтов, осуществляется свободная реализация электронных устройств – электроудочек, имеется информация об устройствах, советы по их применению, рекомендации по использованию электротока, что противоречит требованиям действующего законодательства. Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо. Также предусмотрена связь с потенциальным покупателем устройств.

На момент рассмотрения дела доступ к Интернет-сайту на основании вступивших в законную силу решений судов не ограничен.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, a также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, a также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 Федерального закона № 7-ФЗ к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

B соответствии c ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Пyнктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено c применением электротока, ибо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 33 УК РФ подстрекателем является лицо, которое воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, co ссылкой на ст. 33 УК РФ.

B п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «O рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

B соответствии c постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, c подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Кроме того, использование электротока юридическими и физическими лицами также является противоправным деянием и запрещено п. 14.2 Правил рыболовства Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

С учетом того, что размещенная общедоступная информация способствует совершению административных правонарушений, уголовно-наказуемых деяний в сфере охраны окружающей среды, регулируемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на вышеуказанных страницах интернет-сайтов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений Закона об информации, суд находит административное исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

Требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, имеющих указатели: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение обратить к немедленному исполнению.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет страницах со следующими указателями: <данные изъяты>, примененные на основании определения Пестовского районного суда <адрес> от 27 декабря 2022 года, сохранить до исполнения решения суда, после - отменить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцева