Дело № 5-658/2022
УИД 47RS0007-01-2022-002003-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кингисепп 20 сентября 2022 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки РФ, , проживающей по адресу:
УСТАНОВИЛ:
14.05.2022 около 15:00 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) через пешеходный пункт пропуска прибыла ФИО1
Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.
В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что ФИО1 перемещала картонную коробку с информацией на иностранном языке «», а внутри картонной коробки в черном тканевом чехле находится Всего 1 штука, общим весом 16,1 кг.
В ходе производства по делу об административном правонарушении 14.05.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, проведение экспертизы поручено в ЭКС ЦКТУ г. Санкт-Петербург.
Согласно заключению эксперта № от 27.06.2022, рыночная стоимость товара – «массажный стол», являющийся предметом административного правонарушения, по состоянию на 14.05.2022 определена в размере 16 633 (шестнадцать тысяч шестьсот тридцать три) рубля 33 копейки.
Согласно служебной записке ОКТС и ТП от 14.07.2022 № вывозные таможенные пошлины в отношении данного товара не установлены, таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 13 201 (тринадцать тысяч двести одни) рубль 06 копеек, размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 3 432 (три тысячи четыреста тридцать два) рубля 28 копеек
14.05.2022 товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и 18.05.2022 помещен в КХВД Кингисеппской таможни по адресу: Ленинградская область, <...> проезд, д.1/12, бокс № 4.
Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке. Просила о рассмотрении дела в её отсутствие, и признании правонарушения малозначительным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.
Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.
В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 14.05.2022 около 15:00 в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни через пешеходный пункт пропуска прибыла ФИО1
Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.
В ходе таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №) было установлено, что ФИО1 перемещала картонную коробку с информацией на иностранном языке «», а внутри картонной коробки в черном тканевом чехле находится
Независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией (пункт 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно п. 15 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (за исключением необходимых для использования по медицинским показаниям больничных коек с механическими приспособлениями) входит в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В п.п. «в» п. 31 гл. 10 раздела III Критериев отнесения продукции к медицинским изделиям в рамках Евразийского экономического союза (приложение к Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 № 25) указано, что в случае если мебель применяется в специальном медицинском помещении (процедурном кабинете, операционной и т.д.) и (или) подвергается определенному виду обработки, то такая продукция может относиться к медицинским изделиям. Примеры продукции, которая относится к медицинским изделиям: а) медицинские кушетки; б) столы анестезиолога, процедурные столики, штативы и т.д.; в) массажные столы.
Таким образом, ФИО1 перемещаемый товар, , подлежал таможенному декларированию в установленном порядке.
Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:
- протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2022;
- объяснением ФИО1 от 14.05.2022;
- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;
- АДТ №;
- заключением эксперта № от 27.06.2022;
- служебной запиской ОЗОиТН № от 14.07.2022;
- служебной запиской ОКТСиТП от 14.07.2022 №.
При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.62).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, ФИО1 не установлено.
С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного для граждан, без конфискации предмета административного правонарушения.
ФИО1 не были приняты все зависящие от неё меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования перемещаемого, и при отсутствии доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 6 600 (шести тысяч шестисот) рублей 53 копейки с перечислением средств на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва 701, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета <***>, КБК 15311601161010000140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа №, без конфискации предмета административного правонарушения,
Предмет административного правонарушения – «», изъятый на основании протокола об изъятии вещей и документов от 14 мая 2022 года, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, вернуть ФИО1 для надлежащего оформления в соответствии с действующим законодательством.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья: Штурманова Н.В.