Решение по делу № 2-127/2023 от 19.04.2023

Дело № 2-127/2023 (2-2689/2022;) ~ М-2279/2022

УИД 42RS0013-01-2022-003798-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре судебного заседания Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 19.04.2023 дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ включении в специальный стаж по Списку № по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помощника машиниста экскаватора и машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля в ОАО «Разрез Томусинский», досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 6)

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом уточнены требования, ФИО2 просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ включении в специальный стаж по Списку № по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, бригадира на участках основного производства, мастера производственного участка, занятого полный рабочий день в разрезе АО «Разрез Томусинский», досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения (том 1 л.д. 237-238), полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 1, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 глубины 150 метров, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО2.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено по получении ответа от экспертного учреждения (том 1 л.д. 215а).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, направив заявление о взыскании судебных расходов в размере 15000 рублей (том 1 л.д. 248).

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО11, действующая на основании ордера (том 1 л.д. 189а), настаивая на удовлетворении исковых требований, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Южный Кузбасс» в суд не явился, уведомлялся надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Списком 2 позицией 2010100а-14388 предусмотрены «Машинисты экскаваторов».

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России 22.05.1996 №5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 29-31).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д. 16)

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж по Списку 1 ФИО2 отсутствует. Страховой более 30 лет (том 1 л.д. 16)

Как следует из трудовой книжки истца (том 1 л.д. 11-14) ФИО2 принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в ОАО «Разрез Томусинский» помощником машиниста экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № машинистом экскаватора, с ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора на участок №, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд помощника машиниста экскаватора, ДД.ММ.ГГГГ переведен в горно-транспортный участок помощником машиниста экскаватора по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственной службе в горнотранспортном участке машинистом экскаватора 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в производственной службе, в горнотранспортном участке бригадиром, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок горных работ 1-2 бригадиром, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора 6 разряда на участок тех.комплекса, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда ЭКГ 8УС № на участок №, а ДД.ММ.ГГГГ – уволен.

Данные сведения о переводах подтверждаются копией личной карточки ФИО2 (том 1 л.д. 147-148).

Справкой АО «Разрез Томусинский» (ПАО «Южный Кузбасс»), уточняющей особый характер труда подтверждена занятость ФИО2 на предприятии по добыче угля открытым способом в разрезе, с полным рабочим днем, периоды работы в качестве машинистом экскаватора отнесена Работодателем по Списку 2 (том 1 л.д. 184)

Из справки о расчете достижения разрезом глубины 150 метров от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д. 46) следует. что что глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает в одном поле (л.д 185).

Приказом директора ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ № Пр/РТ/0236 утверждена даты достижения глубины горных работ ниже 150 метров с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с внесением ОАО «Разрез Томусинский» в перечень организаций угольной промышленности, достигших глубины работ 150 метров, являющихся плательщиками дополнительных взносов с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ работников согласно дополнительного перечня рабочих профессий и должностей, постоянно занятых в технологическом процессе добычи угля на разрезе в течение полного рабочего дня. (том 1 л.д. 150)

С ДД.ММ.ГГГГ в «Дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» по Списку № 1 включены профессии: машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора, отнесены к позиции 10104000-17541 (том 1 л.д. 110).

В материалах гражданского дела имеются карты аттестации:

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора участка «Горнотранспортный», с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (том 1 л.д. 114), класс вредности установлен 3.2. Указан Список 2, позиция 14388.

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (том 1 л.д. 125), класс вредности установлен 3.2. имеется указание на позицию 14388 Списка 2.

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (том 1 л.д. 138), имеется указание на позицию 14388 Списка 2.

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда машиниста экскаватора, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (том 1 л.д. 166), имеется указание на позицию 14388 Списка 2.

- № рабочих (его) мест (а) по условиям труда помощника машиниста экскаватора, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса (том 1 л.д. 176), имеется указание на Список 2, позицию 14388.

Сведения об ознакомлении со всеми картами аттестации, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда" - Работодатель обязан: 4) ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О специальной оценке условий труда" - Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Согласно п. 8.2, 8.3 Коллективного договора за период с 2011 по 2013 годы (дело № 2-20/2022 том 1 л.д. 182-196) - Работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за фактически отработанное в этих условиях время.

Продолжительность отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом работы сверх установленного производственного календаря не может быть более установленной Перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпускаработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года № 647 «Об увеличении продолжительности отпуска работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства», Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», Постановлением Госкомтруда СССР от 5 февраля 1991 года № 17 «О порядке предоставления дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия труда работникам…»

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 N 647 (с изм. от 25.09.1990) "Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" установлено с 1 января 1991 г., впредь до принятия Верховным Советом СССР Закона СССР "Об отпусках в СССР", работникам промышленно-производственного персонала, занятым на предприятиях, в объединениях, организациях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности и на строительно-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического железнодорожного и автомобильного транспорта (в технологической цепочке) в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и электроэнергетической промышленности:

для работников, занятых на подземных работах и в разрезах на глубине 150 м и ниже, - 28 календарных дней (24 рабочих дня), независимо от стажа работы, а в разрезах глубиной до 150 метров - 24 календарных дня (21 рабочий день) с увеличением на 4 календарных дня при стаже работы на данном предприятии 2 года и более;

Согласно ст. 117 ТК РФ - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Из приказа №о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 предоставлялся дополнительный отпуск за работу в подземных условиях и во вредных условиях всего 16 календарных дней (дело № том 1 л.д. 219) -

Из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ следует предоставление ФИО2 дополнительного отпуска за работу в подземных условиях, в разрезах и карьерах – 7 дней (том 1 л.д. 109)

Согласно сведениям, представленным Работодателем в отношении ФИО2, ему предоставлялся основной отпуск в количестве 28 дней с 2003 года и от 7 до 20 календарных дней дополнительного отпуска (дело № том 1 л.д. 214-218).

Предоставление дополнительного отпуска за работу в разрезе подтверждается также личной карточкой работника, лицевыми счетами за 2007 - 2019, расчетными листками за 2020 – 2021, приказами о предоставлении отпусков (дело № том 1 л.д. 214-218, 219), реестрами очередных отпусков (дело № том 1 л.д. 228).

Согласно ст. 291, 295 ТК РФ пропорционально фактически отработанному времени предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.

В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" предусматривалась аттестация рабочих мест (Начало действия редакции - 26.02.2013, окончание действия документа - 07.06.2014).

До 2013 года аттестация рабочих мест осуществлялась в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"

С 1997 года по 2008 порядок проведения аттестации рабочих мест осуществлялось на основании Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 N 12. 108 с.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке; включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

В силу части 6 статьи 30 указанного Федерального закона № 400 - ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (часть 12 утратила силу с 1 января 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" предусмотрено, что при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ответа Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 208) следует, что согласно предоставленным материалам дела работа (характер и условия труда), выполняемая истцом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.2009 , с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.2009 в качестве помощника машиниста экскаватора на участке № и №, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.12.2016 в качестве бригадира на участках основного производства, участка 1-2 (горных работ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.03.2021 в качестве помощника машиниста экскаватора участка № (горных работ), занятого полный рабочий день в разрезе АО «Разрез Томусинский», соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В периоды простоя по вине работодателя, отпуска без сохранения заработной платы (сведения содержатся в расчетных листках работника) деятельность, предусмотренная подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка № 1(1991 г.), ФИО2 не осуществлялась.

Определить соответствие характера и условий труда работ, выполняемых ФИО2 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, бригадира на участках основного производства горнотранспортного участка, машиниста экскаватора участка тех.комплекса, мастера производственного участка, машиниста дробильно-погрузочных агрегатов, электромеханика, электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подразделом 3 раздела I. «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, так как документы, имеющиеся в материалах данного гражданского дела по указанным спорным периодам, содержат разночтения по профессиям, должностям, в которых был занят ФИО2, кроме того, отсутствуют документы: Положение о горнотранспортном участке, Положение об участке тех.комплекса, технологические карты (паспорта) забоя экскаватора, наряды, путевые листы, журналы учета работ по нарядам и распоряжениям (оперативные журналы), из которых усматриваются работники, закрепленные за конкретной техникой, место работы экскаватора в определенную смену (дату), подтверждающие фактическую занятость ФИО2 исключительно на горном участке (на участке, находящемся в пределах горного отвода). (том 1 л.д. 208-215)

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436) - Если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения, что

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

Однако, данные письменные пояснения не являются заключением эксперта и к ним не может быть отнесена ст. ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Кроме того, суд полагает необходимым признать допустимым доказательством по делу ответ Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 208), поскольку в нем дается оценка государственной экспертизы ГЭУТ № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках гражданского дела № (новый №), в которой дана оценка производственной инструкции машиниста (помощника машиниста) экскаватора, должностной инструкции № мастера горнотранспортного участка АО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция № электромеханика горнотранспортного участка ОАО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых закреплены трудовые обязанности работников в указанных должностях, без имеющейся подписи ФИО2 об ознакомлении с вышеперечисленными инструкциями отсутствуют.

Кроме того, на экспертизу не были представлены документы: Технологическая карта (паспорт) забоя экскаватора, журнал учета работ по нарядам (оперативный журнал), из которых усматриваются работники, закрепленные данной техникой, место работы экскаватора в конкретную смену.

Ранее при проведении государственной экспертизы условий труда (материалы гражданского дела № (2-961/2021), заключение ГЭУТ № от ДД.ММ.ГГГГ) анализу подлежали:

карта аттестации № рабочего места машиниста экскаватора горнотранспортного участка, с протоколами измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса. Аттестация проведена в 2012 году;

карта аттестации № рабочего места мастера горнотранспортного участка, с протоколами измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса. Аттестация проведена в 2012 году;

карта аттестации № рабочего места электромеханика горнотранспортного участка, с протоколами измерений и оценки факторов производственной среды и трудового процесса. Аттестация проведена в 2012 году;

- карта специальной оценки условий труда № рабочего места помощника машиниста экскаватора (ЭКГ-8ус №) участка горных работ №, с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений факторов. Специальная оценка проведена 2017 году.

В рамках настоящего дела по запросу суда, ПАО «Южный Кузбасс» (ранее АО «Разрез Томусинский») предоставил карты аттестаций: № (том 1 л.д. 114), № (том 1 л.д. 125), № (том 1 л.д. 138), № (том 1 л.д. 166), № (том 1 л.д. 176). Тогда как при рассмотрении гражданского дела № представлены карты аттестации № и №, которые были также предметом изучения экспертным учреждением, но и предоставлялись другие карты аттестации, на основании которых, составлена государственная экспертиза условий труда заключение ГЭУТ № от ДД.ММ.ГГГГ (материалы гражданского дела № (2-961/2021), что дает суду все основания для признания ответа Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 208), данного во исполнение определения Междуреченского городского суда <адрес> о назначении экспертиза по условиям труда ФИО2 всесторонним и полным.

Кроме того, суд полагает необходимым дать оценку справке, уточняющей особый характер труда, согласно которой ФИО2 в спорные периоды работал с полным рабочим днем на предприятии по добыче угля открытым способом, в разрезе (том 1 л.д. 15).

Согласно данным о стаже (том 1 л.д. 43-44), представленных Пенсионным фондом оценка периодов работы ФИО2 осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды зачтены Пенсионным фондом по Списку 2.

По данным из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 следует, что спорные периоды после ДД.ММ.ГГГГ Работодателем передаются по Списку 1, имеются периоды, не включенные в Список 1 – простои и отпуска без сохранения заработной платы, следовательно, периоды за 2020 по 2021 год должны составить (том 1 л.д. 31): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.02.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в сумме составляют 6 месяцев 22 дня).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, учитывая совокупность доказательств, в том числе ответ Министерства труда и занятости населения Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 208), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по Списку 1, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.02.2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора, бригадира на участках основного производства, мастера производственного участка, занятого полный рабочий день в разрезе АО «Разрез Томусинский», что составит 09 лет 10 месяцев 04 дня.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

С учетом достижения ФИО2 возраста 51 года ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 8), наличия полных 09 лет стажа по Списку № 1, наличия страхового стажа более 30 лет (том 1 л.д. 16), суд полагает правомерным возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по назначению истцу ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента достижения возраста 51 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с включением периодов работы ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Удовлетворяя частично заявленные ФИО2 требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО11 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенными, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 10000 рублей. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (том 1 л.д. 227).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж ФИО2 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работу в ОАО «Разрез Томусинский»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 10000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 19.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023

Копия верна: Судья Чурсина Л.Ю.