УИД: 61RS0033-01-2022-000510-47

Дело № 2-733/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ст. Кагальницкая 14 июля 2022 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Долбиной К.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Грищук О.Ю., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 овича к с/з «Кагальницкий», третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Кагальницкого района Ростовской области, ООО «Агрокомплекс Ростовский», Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, указав в обоснование следующие обстоятельства. Истец на протяжении более 15 лет владеет земельным участком с условным номером ЗУ1, площадью 95 138 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, в 250 м. на запад от западной границы <адрес>. Ранее данным земельным участком занималась мать истца ФИО2 с 2003 года. Земельный участок используется истцом для выпаса домашних коров и заготовки сена. Истец обрабатывает данный земельный участок от сорной травы. Истец обращался с заявлением в <адрес>, для утверждения схемы расположения земельного участка, чтобы юридически закрепить за собой данный земельный участок, на заявление получил ответ, согласно которому данный земельный участок предоставлялся совхозу «Кагальницкий». На обращение истца в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ему было сообщено о том, что это были земли совхоза «Кагальницкий». Аналогичный ответ был получен истцом из ООО «Агрокомплекс Ростовский». Из кадастровой палаты истцу было сообщено, что правообладатель данного земельного участка отсутствует. В общей сложности истец совместно со своей матерью владеют данным земельным участком более 18 лет.

Истец просил суд признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с условным номером ЗУ1, площадью 95 138 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, в 250 м. на запад от западной границы <адрес>.

В судебное заседание истец и его представитель адвокат Грищук О.Ю. явились, поддержали требования искового заявления и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с/з «Кагальницкий» в судебное заседание не явился, судебные извещения направлялись судом по месту регистрации организации, согласно выписки из ЕГРЮЛ организация ликвидирована.

Представитель третьего лица Администрации Кагальницкого района Ростовской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что земельный участок был передан с/з «Кагальницкий» на праве постоянного бессрочного пользования, право не отменено, просил в иске отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области ФИО4 полагал, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО5 полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ООО «Агрокомплекс Ростовский» в судебное заседание не явился, о слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В судебном заседании установлено следующее.

По утверждению истца он на протяжении более 18 лет владеет земельным участком с условным номером ЗУ1, площадью 95 138 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес>, в 250 м. на запад от западной границы <адрес>.

Согласно сообщениям Администрации Кагальницкого района Ростовской области спорный земельный участок предоставлялся совхозу «Кагальницкий», в связи с чем, Администрации Кагальницкого района не представляется возможным утвердить схему земельного участка (л.д.7,8).

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом <адрес> №ДД.ММ.ГГГГ/410 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения обращения ФИО1 Комитетом были получены сведения из Государственного фонда данных, из которых было установлено, что в соответствии с проектом землеустройства совхоза «Кагальницкий» <адрес>, данный земельный участок предоставлялся совхозу «Кагальницкий», в связи с чем, ФИО1 было отказано в утверждении схемы расположения (л.д.124).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ дата прекращения юридического лица с/з «Кагальницкий» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № КУВИ-001/2022-112284255 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: 347704, <адрес>, в 250 м. на запад от западной границы <адрес>, площадью 1.0 кв.м..

Судом установлено, что в едином государственном реестре недвижимости сведения о заявленном истцом земельном участке отсутствуют, соответственно земельный участок такой площади как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует.

Как указывает истец в своем заявлении, он неоднократно обращалась в Администрацию Кагальницкого района с просьбой предоставить ему данный земельный участок в собственность, однако получал отказы. Согласно ответам администрации данный земельный участок предоставлялся совхозу «Кагальницкий».

Истец полагает, что поскольку владеет земельным участком длительное время, более 18 лет, весь период времени относится к нему как к своему, то есть содержит его добросовестно, открыто (без скрытия факта владения от других граждан) и непрерывно, то приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции.

Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации" действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Факт же добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, установлено, что земельный участок площадью 95 138 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в 250 м. на запад от западной границы <адрес>, не сформирован, межевание не проводилось, на кадастровый учет не поставлен, таким образом, земельный участок, на который претендует истец, не может являться объектом права собственности.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 овича к с/з «Кагальницкий», третьим лицам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Кагальницкого района Ростовской области, ООО «Агрокомплекс Ростовский», Комитету по управлению имуществом Кагальницкого района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2022 года.