Дело № 2а-655/2023 (2а-11087/2022)
УИД 35RS0010-01-2022-015508-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 09 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.
при секретаре Азаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к автономной некоммерческой организации «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон об общественных объединениях), приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» автономной некоммерческой организацей «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» не предоставила в Управление отчетность за 2016-2021 годы, а также не информировала о продолжении своей деятельности с момента его создания. Письменные предупреждения от 24 июля 2018 года с требованием в срок до 16 октября 2018 года представить в Управление необходимую отчетность, от 06 ноября 2019 года с требованием в срок до 16 декабря 2019 года представить в Управление необходимую отчетность, от 16 октября 2020 года с требованием в срок до 01 февраля 2021 года представить в Управление необходимую отчетность, от 09 декабря 2021 года с требованием в срок до 14 января 2021 года представить в Управление необходимую отчетность, не исполнены. Несмотря на все предпринятые управлением меры, организацией до настоящего времени не представлена отчетность, установленная законодательствам отчетность за 2016-2021 годы.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» отчетность по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», обязаны представлять некоммерческие организации при наличии следующих оснований:
наличие в составе учредителей (участников, членов) иностранных граждан и (или) организаций либо лиц без гражданства;
поступление в отчетном периоде имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства;
поступление денежных средств в течение отчетного периода в размере, превышающем три миллиона рублей.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, вредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным или предоставлять средствам массовой информации для опубликования установленную законодательством отчетность.
Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», срок представления отчетности за 2019 год - не позднее 01 июля 2020 года, за 2020 год - не позднее 15 июля 2021 года.
В соответствии с приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», срок предоставления отчетности некоммерческими организациями ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Из материалов дела следует, что регистрационной палатой Администрации г. Вологды 19 сентября 1997 года зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто», регистрационный номер 1403.
Сведения об организации внесены Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Вологде в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 18 ноября 2002 года за основным государственным регистрационным номером <***>.
Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (по состоянию на 12 сентября 2022 года): 160014, <...>.
Согласно выписке, из ЕГРЮЛ (сведения с сайта ФНС России) на 12 сентября 2022 года) лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является директор - ФИО2 А..
установлено, что некоммерческая организация не представила в Управление отчетность, установленную требованиями статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2016-2021 годы.
В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 25 августа 2017 года в адрес некоммерческой организации, Управлением было вынесено письменное предупреждение исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее 16 октября 2017 года представить в Управление необходимую отчетность за 2016 год.
Данное предупреждение не было обжаловано в вышестоящий орган или суд.
В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 24 июля 2018 года в адрес директора некоммерческой организации Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее 16 октября 2018 года представить в Управление необходимую отчетность за 2016 - 2017 годы.
В предупреждении директор организации уведомлен, что в случае неустранения в установленный срок нарушений действующего законодательства, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ (в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 06 ноября 2019 года в адрес директора организации Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. № 35/03-5705, 35/03-5706) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее 16 декабря 2019 года представить в Управление необходимую отчетность за 2016 - 2018 годы.
Предупреждение направлено по адресу организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ: 160014, <...> корреспонденция не получена, что подтверждается вернувшимся конвертом), а также по адресу (месту регистрации) ее директора: <адрес> корреспонденция получена, что подтверждается вернувшимся уведомлением о вручении).
Данное предупреждение не было обжаловано в вышестоящий орган или суд.
В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 16 октября 2020 года в адрес директора некоммерческой организации Управлением было вынесено письменное предупреждение исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее 01 февраля 2021 года представить в Управление необходимую отчетность.
Данное предупреждение не было обжаловано в вышестоящий орган или суд.
Корреспонденция не получена, возвращена в Управление в связи с истечением срока хранения, что подтверждается вернувшимся конвертом.
В целях осуществления государственного контроля Управлением по фактам допущенных нарушений требований действующего законодательства 09 декабря 2021 года в адрес директора организации Управлением было вынесено письменное предупреждение (исх. №) о недопустимости нарушений действующего законодательства, с требованием в срок не позднее 14 января 2021 года представить в Управление необходимую отчетность.
В предупреждении директор организации был уведомлен, что в случае неустранения в установленный срок нарушений действующего законодательства, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ (в порядке пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Из материалов дела следует, что до настоящего времени автономная некоммерческая организация «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто»» отчетность о своей деятельности в Управление не представлена.
Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени автономная некоммерческая организация «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» отчетность о своей деятельности в Управление не представлена. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих исполнению предупреждений и устранению нарушений действующего законодательства, административным ответчиком также не представлено. В суд представитель некоммерческой организации не явился, сведений об устранении нарушений не представил.
Таким образом, имеются основания для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Вологодский центр экспертизы и сертификации на автомобильном транспорте «Вологдацентравто» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.С. Федосеева
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.