Дело № 2а-163/2025
УИД 51RS0009-01-2025-000280-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года г. Кандалакша
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Пухова М.О.,
при секретаре Силкиной В.Ю.,
с участием:
помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Военный прокурор Алакурттинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов был выявлен сайт, на страницах которого опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.
Данная информация размещена в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты>/.
На указанном сайте размещена информация о продаже награды СССР – медаль «За отвагу», соответствующей Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 года с её изображениями и ценой. Страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.
Указал, что данная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределённого круга лиц, может повлечь совершение административных правонарушений, административная ответственность, за которые предусмотрена частью 1 статьи 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также совершение преступлений, уголовная ответственность за которые предусмотрена статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебное заседание представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав помощника военного прокурора Алакурттинского гарнизона ФИО1, настаивавшего на удовлетворении исковых требований, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149) установлено, что информационная система – это совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
По правилам части 1 статьи 10 Закона № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 3 статьи 15 Закона № 149 использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Закона № 149 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона № 149).
Согласно пункту 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указ Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (далее – Положение) государственные награды Российской Федерации (далее также - государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, социально-экономическое и технологическое развитие Российской Федерации, развитие культуры, искусства, науки, просвещения, физической культуры и спорта, духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
При представлении к награждению государственными наградами вид награды определяется характером и степенью заслуг награждаемого, которые должны соответствовать положению о высшем звании Российской Федерации, статуту ордена Российской Федерации, положениям о знаке отличия ордена Святого Георгия - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, почетном знаке Российской Федерации «За успехи в труде», знаках отличия Российской Федерации и почетных званиях Российской Федерации (пункт 5 Положения).
В силу пункта 14 Положения на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Из пункта 12 следует, что установлена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за незаконное приобретение или сбыт, подделку, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации, государственных наград СССР и документов к ним, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство.
Ордена, медали и почетные звания СССР учреждены Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утверждённым Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-X (ред. от 22.08.1988). Статьей 15 учреждены медали СССР, в том числе медаль «За отвагу».
Таким образом, свободная реализация государственных наград запрещена законодательством Российской Федерации.
Ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия Российской Федерации, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
За приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации. За изготовление или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений о реализации государственных наград.
Как следует из материалов дела, военным прокурором Алакурттинского гарнизона в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере противодействия распространению в сети Интернет сведений, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, выявлены факты предложения к продаже государственных наград, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого были выявлен сайт, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Данная информация размещена в сети «Интернет» на сайте по адресу: <данные изъяты> который содержит сведения о возможности приобретения награды СССР – медаль «За отвагу», соответствующую Указу Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1938 года с её изображениями и ценой. При этом страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц.
Согласно информации Управления Роскомнадзора по Мурманской области информация о владельцах сайта: <данные изъяты> отсутствует.
Суд находит обоснованной позицию военного прокурора, согласно которой нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению правонарушений в области незаконного оборота государственных наград.
Целью обращения военного прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком интернет-сайте запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
С учетом изложенного, заявление военного прокурора Алакурттинского гарнизона подлежит удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области для включения в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.О. Пухов