Дело № 2а-2863/2022

УИД 86RS0007-01-2022-004186-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фоменко И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковым заявлениям Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: (иные данные), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в решении, что настоящее решение является основанием для внесения указателя страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации прокуратурой установлено размещение на указанном интернет-ресурсе информации рекламного характера, побуждающей граждан вложить денежные средства в интернет-проект с целью извлечения прибыли.

Информация, размещенная на сайте (иные данные) направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц на территории Российской Федерации к финансовым услугам, вводит в заблуждение потребителей финансовых услуг, создавая иллюзию их законности, а потому должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку представители административного истца и заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явились, а их явка признана судом необязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационной-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации выявлены нарушения федерального законодательства в сфере оказания финансовых услуг, а именно создание финансовых пирамид и их реклама, путем ее размещения на интернет-сайте по адресу: (иные данные).

Таким образом, посредством указанного сайта, находящегося в общем доступе осуществляется незаконная реклама финансовой пирамиды.

При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страницы Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлен владелец указанного сайта, авторы размещенной на нем информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Закон № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

За осуществление деятельности по созданию финансовых пирамид и их рекламе предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст. 129, 172.2 УК РФ, а также административная ответственность по ст. 14.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При этом, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

На момент рассмотрения дела, заявленный прокурором указатель сайта, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные требования прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационных материалов, размещенных на указанном сайте в сети «Интернет», запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте (иные данные), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Привести решение к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись