Решение по делу № 2А-165/2025 от 09.10.2025 | Архаринский районный суд (Амурская область)

№а-165/2025

УИД 28RS№-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 октября 2025 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного ответчика администрации Архаринского муниципального округа ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа <адрес> к администрации Архаринского муниципального округа <адрес>, МКУ Отделу имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения на территории Архаринского муниципального округа,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа <адрес> обратился в суд к администрации Архаринского муниципального округа <адрес>, МКУ Отделу имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения на территории Архаринского муниципального округа <адрес>, в обоснование заявленных административных исковых требований с учетом их уточнения указав, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства о конкуренции, о концессионных соглашениях, по результатам которого установлено, что имущество согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатируется ООО «Архаринская коммунальная компания». Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного право на недвижимое имущество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Имущество, переданное в рамках Соглашения, принадлежит муниципальному образованию Архаринский муниципальный округ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сроки действия концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения истекли, однако, администрацией округа мер для проведения конкурсных процедур и заключения концессионного соглашения не принимается. Полагает, что невыполнение администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> возложенных на неё обязанностей по организации водоснабжения и водоотведения населения в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок ФИО1 прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку отсутствие организации эксплуатирующей муниципальное имущество водоснабжения и водоотведения может привести к срыву отопительного сезона, нарушению бесперебойного и качественного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, как необходимого условия жизнедеятельности населения, невозможности оперативного устранения технологических сбоев на объектах коммунальной инфраструктуры, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц – жителей Архаринского муниципального округа, Архара, создаст опасность для их жизни и здоровья. Одной из целей управления муниципальным имуществом является эффективное распоряжение этим имуществом и получение наибольшей прибыли для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов, непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Архаринского муниципального округа <адрес>. Непринятие мер по ФИО1 объектов жилищно-коммунального назначения по концессионному соглашению на условиях конкурса может повлечь возникновение аварийных ситуаций и, как следствие прекращение предоставления коммунальных услуг населению и организациям, в том числе учреждениям образования, поскольку на лиц, которые осуществляют использование данного имущества не возложена обязанность его реконструкции и модернизации, что в свою очередь не способствует повышению качества оказания жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, предоставление муниципального имущества без учета положений Закона № 115-ФЗ не обеспечивает достижения целей законодательства о концессионных соглашениях, в том числе экономический эффект использования муниципального имущества. Основной целью заключения концессионного соглашения является обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в публичной собственности, и повышение качества работы или услуг, предоставляемых потребителям для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Архаринского муниципального округа <адрес>, а поскольку права пользования объектами водоснабжения и водоотведения администрацией округа по концессионному соглашению не переданы, то данная цель не достигнута.

Просит возложить на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> и МКУ «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес>» обязанность разработать конкурсную документацию в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на следующее имущество:

- водонапорную башню, 1990 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- насосную станцию со скважиной №, 1900 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 31 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>;

- сети водопровода, 1981, 1987, 2017, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 1 586,3 м;

- артезианскую скважину №, 1984 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 250 м., расположенную по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>;

- канализационную насосную станцию, 1990 года постройки, кадастровый №; инвентарный №, площадь 29,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- канализационные сети, 1990 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 2 166 м.;

- водонапорную башню, 1967, 2017 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

- насосную станцию со скважиной №, 1989 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 7,1 кв.м., расположенную по адресу: северо-западная часть застройки <адрес>;

- сети водопровода, 1990 года постройки, кадастровый №, инвентарный номер 08:003:1203, длина 258,1 м;

- водонапорную башню, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 8,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- насосную станцию со скважиной № АМ- 99, 1989 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 7,2 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1990, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 289,45 м.;

- скважину №, 1973, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 110 м., расположенную по адресу: <адрес> «а»;

- водонапорную башню, 1961, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, высота 11 м., расположенную по адресу: <адрес>, Отважненского с/с;

- водонапорную башню, 1983, 2014 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 10,0 кв.м., высота 18 м., расположенную по адресу: <адрес> «а»;

- насосную станцию со скважиной №, 1968 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 9,5 км.м., глубина 90 м., расположенную по адресу: <адрес> «а»;

- сети водопровода, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 1007,64 м.;

- водонапорную башню, 1928 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 15,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- нагорный заземленный резервуар, 1939 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, объем 120 куб.м., расположенный по адресу: <адрес> «а»;

- сети водопровода, 1928, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 2605,5 кв.м.;

- насосную станция со скважиной №, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 8,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1981, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 574,9 м.;

- водонапорную башню, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 84,9 кв.м., высота 40 м., расположенную по адресу: <адрес>;

- насосную станцию со скважиной №, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1995 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 355,8 м.;

- водонапорную башню, 1967, 2016 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 21,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 218 м.;

- водонапорную башню, 1928 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 20,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> «в»;

- разведочно-эксплуатационную скважину, 1986 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубиной 90 м., расположенную по адресу: <адрес> «б»;

- сети водопровода, 1961, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 324 м.;

- сети самотечной канализации, 1987 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 542 м.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО5 заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений административного иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, в дополнении пояснил, что до настоящего времени заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> добровольно административными ответчиками не удовлетворены, конкурсная документация в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» не разработана, открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения не проведен, что нарушает действующее законодательство и права неопределенного круга лиц. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом заявленных уточнений в полном объеме. Так же в случае удовлетворения заявленных административных исковых требований, просит при указании инвентарных номеров объектов указанного в иске имущества, не указывать категории «литер», так как данная информация устарела, в выписках из ЕГРН инвентарные номера указаны без «литера», что не является основанием для изменения и уточнения заявленных требований.

Административный ответчик – администрация Архаринского муниципального округа <адрес> с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что по концессионному соглашению концедентом является <адрес>, представляемый отделом имущественных и земельных отношений. Отдел имущественных и земельных отношений обеспечивает в установленные сроки проведение конкурса, заключение и контроль за исполнением концессионного соглашения. Конкурсная документация разрабатывается организатором конкурса или специализированной организацией и утверждается организатором конкурса. В ранее действовавшем концессионном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ № от имени собственника муниципального имущества выступал Отдел, их подписывал начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа. Полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа. Считает, что, постановляя решение, суд должен удостовериться, что данные действия могут быть и должны быть совершены ответчиком и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав. Возлагая на администрацию Архаринского муниципального округа обязанность разработать конкурсную документацию в соответствии со ст. 23 Федерального закона № 115-ФЗ, провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения на территории Архаринского муниципального округа, необходимо учитывать участие <адрес>. Срок, указанный в исковом заявлении, ничем не мотивирован. Указанное решение суда не может быть исполнено, как указано в исковом заявлении – путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев – по причине риска того, что на участие в конкурсе не будет подано ни одной заявки. Кроме того, на практике на разработку конкурсной документации и проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения требуется более длительное время, учитывая необходимость его согласования с органами государственной власти <адрес>. Принимая во внимание положения Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О концессионных соглашениях», которым предусмотрена возможность заключения концессионного соглашения без проведения конкурса, считает указанные требования необоснованными.

Просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Архаринского муниципального округа <адрес> ФИО4 заявленные административные исковые требования с учетом уточнений по административному иску признала частично, поддержала доводы, изложенные в возражениях на административные исковые требования, в дополнении пояснила, что срок, указанный в административном исковом заявлении ничем не мотивирован. Указанное решение суда не может быть исполнено, как указано в исковом заявлении – путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев так как существует риск того, что, на участие в конкурсе не будет подано ни одной заявки. Кроме того, на практике на разработку конкурсной документации и проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения требуется более длительное время, поскольку необходимо учитывать необходимость его согласования с органами государственной власти <адрес>. Считает, что срок для исполнения решения в случае его удовлетворения, должен быть увеличен.

Представитель административного ответчика – МКУ «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, возражений относительно заявленных требований, не представил.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием и возражений относительно заявленных требований, не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах, обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно, поэтому суд находит обоснованным обращение прокурора в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (подп. 1); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подп. 3).

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится:) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения населения, относится, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В целях надлежащего осуществления полномочий по организации в границах муниципального образования оказания услуг водоснабжения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении в водоотведении» урегулированы правоотношения по ФИО1 прав владения в (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности (глава 7.1 данного закона).

Согласно ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ФИО1 прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В части 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» указано, что целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (ФИО2) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить ФИО2 на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В соответствии с п. 11 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» объектами концессионного соглашения, в том числе, являются объекты водоснабжения и водоотведения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, муниципальному образованию Архаринский муниципальный округ <адрес> на праве собственности принадлежит имущество:

- водонапорная башня, 1900 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- насосная станция со скважиной №, 1900 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 31 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>;

- сети водопровода, 1981, 1987, 2017, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 1 586,3 м;

- артезианская скважина №, 1984 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 250 м., расположенная по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>;

- канализационная насосная станция, 1990 года постройки, кадастровый №; инвентарный №, площадь 29,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- канализационные сети, 1990 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 2 166,18 м.;

- водонапорная башня, 1967, 2017 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,2 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>;

- насосная станция со скважиной №, 1989 года постройки, кадастровый номер 28:08:000000:898, инвентарный №, площадь 7,1 кв.м., расположенная по адресу: северо-западная часть застройки <адрес>;

- сети водопровода, 1990 года постройки, кадастровый №, инвентарный номер 08:003:1203, длина 258,1 м;

- водонапорная башня, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 8,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- насосная станция со скважиной № АМ- 99, 1989 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 7,2 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1990, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 289,45 м.;

- скважина №, 1973, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 110 м., расположенная по адресу: <адрес> «а»;

- водонапорная башня, 1961, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, высота 11 м., расположенная по адресу: <адрес>, Отважненского с/с;

- водонапорная башня, 1983, 2014 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 10,0 кв.м., высота 18 м., расположенная по адресу: <адрес> «а»;

- насосная станция со скважиной №, 1968 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 9,5 км.м., глубина 90 м., расположенная по адресу: <адрес> «а»;

- сети водопровода, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 1007,64 м.;

- водонапорная башня, 1928 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 15,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1928, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 2605,5 кв.м.;

- насосная станция со скважиной №, 1981 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 8,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1981, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 574,9 м.;

- водонапорная башня, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 84,9 кв.м., высота 40 м., расположенная по адресу: <адрес>;

- насосная станция со скважиной №, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 6,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1995 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 355,8 м.;

- водонапорная башня, 1967, 2016 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 21,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- сети водопровода, 1967 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 218 м.;

- водонапорная башня, 1928 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, площадь 20,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> «в»;

- разведочно-эксплуатационная скважина, 1986 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 90 м., расположена по адресу: <адрес> «б»;

- сети водопровода, 1961, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 324 м.;

- сети самотечной канализации, 1987 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 542 м.

Право собственности муниципального образования на вышеуказанное имущество подтверждается выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение прав и обременение объектов недвижимости не зарегистрировано.

Поскольку данные объекты водоснабжения и водоотведения находятся в муниципальной собственности и эксплуатируются более пяти лет, что подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком, ФИО1 прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется исключительно на основании концессионного соглашения.

Согласно пп. 4, 5 ч. 2ст. 35 Устава Архаринского муниципального округа, к полномочиям администрации Архаринского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа; организация в границах Архаринского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1. Положения МКУ «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа», утвержденного постановлением исполняющего полномочия главы Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное казенное учреждение отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес> является самостоятельным структурным подразделением администрации Архаринского муниципального округа <адрес> и функциональным исполнительно-распорядительным органом в сфере имущественных и земельных отношений, приватизации, в том числе управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными участками, осуществления функций от имени муниципального образования Архаринский муниципальный округ, права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа ( далее Положение).

Согласно п. 2.5 Положения, Отдел полномочен от имени муниципального образования Архаринский муниципальный округ <адрес> в порядке, установленном Советом народных депутатов Архаринского муниципального округа, управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (до ее разграничения), путем совершения с юридическими и физическими лицами сделок купли-продажи, мены, дарения, залога, найма, аренды, ссуды и др.; принимать в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы; предоставлять муниципальное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренду, предоставлять гражданам в собственность бесплатно занимаемые ими жилые помещения в муниципальном жилищном фонде (в порядке приватизации).

Из положений пункта 3.2.4 Положения, организация, проведение и оформление результатов торгов по продажам муниципального имущества, нежилых помещений и земельных участков либо права на заключение договоров аренды на нежилые помещения и земельные участки относится к обязанностям Отдела.

В силу пп. 3, 5 ст. 42 Решения Архаринского муниципального округа «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по концессионному соглашению концедентом является <адрес>, представляемый отделом имущественных и земельных отношений. Отдел имущественных и земельных отношении обеспечивает в установленные сроки проведение конкурса, заключение и контроль за исполнением концессионного соглашения.

Таким образом, полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом на территории округа в пределах полномочий, установленных законом, возложены на администрацию Архаринского муниципального округа и МКУ «Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес>».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес>, от имени которого выступало муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «Архаринская коммунальная компания» в отношении объектов водоснабжения и водоотведения на территории пгт Архара было заключено концессионное соглашение №.

По условиям данного соглашения ФИО2 обязуется за свой счет выполнить работы по созданию объектов, модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества приведенного в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять бесперебойное производство, ФИО1, распределение и сбыт тепловой энергии с использование объектов теплоснабжения – системы коммунальной инфраструктуры, а концедент обязуется предоставить ФИО2 на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (п. 1.1).

Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «Архаринская коммунальная компания» было передано имущество:

- сети водопровода, 1981, 1987, 2017, 2018 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, длина 1 586,3 м;

- артезианская скважина №, 1984 года постройки, кадастровый №, инвентарный №, глубина 250 м., расположенные по адресу: <адрес>, пер. Центральный, <адрес>;