Дело № 2а-543/23 УИД: 50RS0006-01-2023-000238-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,

при секретаре Летягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к ИФНС России № по Московской области о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ИФНС России № по Московской области, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу в размере 4407,82 рублей и 1674,85 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, признать обязанность по уплате транспортного налога прекращенной с ДД.ММ.ГГГГ, обязать налоговую инспекцию отозвать налоговое уведомление из Банка ВТБ об уплате имущественного налога в размере 4407,82 рублей, пени в размере 1674,85 рублей. В обоснование требований истец указала, что в январе ДД.ММ.ГГГГ получила налоговое уведомление об оплате имущественного налога в размере 4407,82 рублей, пени в размере 1674,85 рублей, а также об оплате транспортного налога в размере 408 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, 583 рублей за ДД.ММ.ГГГГ. Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ у истца изъят земельный участок, в связи с чем обязанности по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ у нее не имеется. Автомобиль ВАЗ 2199 украли в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ машину сняли с учета, о чем истец неоднократно сообщала в налоговый орган.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС №.

В 2023 году истец получила налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 4407,82 рублей за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером № а также налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 408 рублей за ДД.ММ.ГГГГ 583 рублей за ДД.ММ.ГГГГ

Вступившим в законную силу решением Долгопрудненского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок уточненной площадью 615 кв.м. с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ по факту кражи а/м «ВАЗ-21099» г.н. № принадлежащего ФИО2 было возбуждено уголовное дело, которое производством было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что транспортное средство «ВАЗ-21099» г.н. № принадлежащее ФИО2 в связи с утратой снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно единому налоговому счету, за ФИО2 числиться задолженность по земельному налогу за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 4407,82 рублей, пени в размере 1791,64 рубль. Задолженность по транспортному налогу отсутствует.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

В пункте 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной названным Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. п. 2 и 3 ст. 2 названного Федерального закона).

Аналогичные положения содержит Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Исходя из указанных правовых норм, по общему правилу, поскольку государственная регистрация прав на недвижимые объекты является единственным доказательством существования зарегистрированного права, то плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРН указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним права на соответствующий земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на данный земельный участок.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, в отношении задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, административным ответчиком не представлено, в связи с чем налоговый орган утратил возможность ее взыскания.

Поскольку возможность принудительного взыскания суммы земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ утрачена, она подлежат признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по его уплате является прекращенной.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4407,82 рублей и пени, начисленных на эту сумму подлежат удовлетворению.

При этом признание задолженности безнадежной к взысканию является основанием для исключения соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, в связи с чем требование об обязании налоговой инспекции отозвать налоговое уведомление об уплате имущественного налога из Банка ВТБ удовлетворению не подлежат.

Поскольку как установлено судом, истец какой-либо задолженности по уплате транспортного налога не имеет, обязанность по уплате транспортного налога прекращена у истца в силу закона, суд оснований для удовлетворения иска в части признания обязанности по уплате транспортного налога прекращенной с ДД.ММ.ГГГГ не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к ИФНС России № по Московской области о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по земельному налогу за № в размере 4407,82 рублей и пени начисленные на эту сумму.

Взыскать с ИФНС России № по Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к ИФНС России № по Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца через Долгопрудненский городской суд.

Судья: Золотницкая Н.Е.

Мотивированное решение составлено 28.04.2023.