Дело № 2а-228/2023
УИД 29RS0020-01-2023-000392-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года с. Карпогоры
Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., при секретаре Таракановой Т.Н.,
с участием прокурора Пинежского района Архангельской области Прийменко Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,
установил:
федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Устьянского районного суда г. Архангельска от 18 июля 2022 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 12 апреля 2023 года переведен в колонию-поселение. Начало срока – 30 июля 2022 года. Конец срока – 03 декабря 2023 года. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года. Осужденный ФИО1 отбывает наказание по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 17 июля 2022 года за преступления, относящиеся к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершенные в период нахождении под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания. Преступления ФИО1 совершены в состоянии алкогольного опьянения. В период отбытия наказания характеризуется положительно.
Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок по 03 декабря 2026 года включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.
С учетом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора Пинежского района Архангельской области Прийменко Е.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.
В соответствии с ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
На основании статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО1 осужден:
- приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 18 июля 2022 года по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 1 году 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Зачтено время содержания под стражей с 04 июня 2022 года и до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима (л.д. 7-8).
Начало срока – 30 июля 2022 года. Конец срока – 03 декабря 2023 года.
Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 12 апреля 2023 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 9).
В настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.
Ранее ФИО1 отбывал наказание по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 16 марта 2015 года по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден 26 ноября 2021 года по отбытию наказания. Как следует из приговора и сведений о судимости, рецидива в действиях ФИО1 при совершении указанных преступлений не имелось, на момент совершения указанных преступлений ФИО1 являлся юридически не судимым.
Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 20 апреля 2022 года в отношении ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения, был установлен административный надзор сроком на два года. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области (л.д. 5-6).
На момент совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ, виновность ФИО1 в совершении которых установлена приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 18 июля 2022 года, в отношении него был установлен административный надзор.
Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, где он отбывает наказание по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 18 июля 2022 года, осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, и относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. На основании указанных выше положений Закона в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом положений ст. 86 УК РФ, конец срока наказания по приговору от 18 июля 2022 года приходится на 01 декабря 2023 года (03 декабря 2023 года – выходной день, воскресенье), момент погашения указанной судимости у ответчика наступает по истечении 01 декабря 2026 года.
С учетом изложенного административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по 01 декабря 2026 года включительно.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу пп. 1,3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из характеристик от 19 августа 2022 года, предоставленных ОМВД России по Устьянскому району, следует, что ФИО1 официально нигде не работал, стремления к трудоустройству не испытывал, имел временные заработки. Со стороны жителей поселка характеризовался отрицательно. По характеру спокоен, не конфликтен. Склонен к злоупотреблению алкоголем. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности. С ФИО1 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных деяний, которые он воспринимал адекватно, но должных выводов для себя не делал (л.д. 11,12).
Согласно характеристике ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от 20 июня 2023 года за время отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания имеет 3 поощрения за добросовестный труд, активное участие в культурно-массовых мероприятиях, 1 раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено взыскание, которое снято в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении и отряде, посещает, старается делать правильные выводы для своего исправления. На профилактическом учете не состоит. В среде осужденных уживчив, не конфликтен, в беседах с представителями администрации вежлив, тактичен (л.д. 10).
Одно из преступлений, за которые ФИО1 отбывает наказание, совершено им в том числе в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 7-8).
В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, их тяжести и характера, учитывая, что одно из преступлений было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым возложить на ФИО1 административные ограничения в обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.
Ответчик данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.
Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу с. <адрес> области, гражданину РФ, на срок до момента погашения судимости, то есть по 01 декабря 2026 года включительно, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме 04 июля 2023 года.
Председательствующий О.Ю. Жук