Дело № 2а-872/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001127-83

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 июня 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

с участием помощника прокурора Геращенко Д.С.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП № 2 МУ МВД России «Орское» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился с вышеназванным административным иском, указав, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.01.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 час. до 06.00 час. После освобождения он трудоустроился на <данные изъяты>. Установленные решением суда административные ограничения создает для него определенные трудности для их соблюдения. Он работает по сменному графику, в том числе в ночное время, в связи с чем соблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения становится для него невозможным. В период административного надзора он к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется с места работы и места жительства. Просит суд частично отменить установленное административное ограничение, а именно: отменить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 час. до 06.00 час., а также сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 в судебном заседании указала, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Надзорный орган проинформирован о сменном графике работы ФИО1 Решение вопроса о частичной отмене административных ограничений на усмотрение суда.

Суд, выслушав заключение прокурора, который не возражал против удовлетворения требований административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 40 постановлению пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса об отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска от 25.02.2009 по ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «а» ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему на основании ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет со штрафом в размере 100 000 руб. с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Новотроицкого городского суда от 19.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистраци; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22.00 до 06.00 час.

21.04.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания. Судимость по приговору не погашена.

25.04.2022 в отношении ФИО1 ОП № 2 МУ МВД России «Орское» заведено дело административного надзора №, и он поставлен на профилактический учет.

Обращаясь с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, ФИО1 ссылается на то, что в период нахождения под административным надзором он не допускал нарушений, установленных решением суда административных ограничений, к административной ответственности не привлекался, что не оспаривает представитель административного ответчика. После освобождения он трудоустроился, график работы является сменным, в том числе работает в ночное время, в связи с чем соблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения становится для него невозможным.

Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений ФИО1, суд учитывает образ его жизни, поведение после установления административного надзора, а также соблюдение им административных ограничений и иные сведения, характеризующие административного истца.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлена справка, согласно которой он трудоустроен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

По месту работы ФИО1 характеризуется положительно, проявляет себя как добросовестный сотрудник, нарушений трудовой дисциплины не допускает, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был.

Из материалов дела административного надзора усматривается, что ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию в отдел полиции: 2, 4 понедельник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. Нарушений установленного графика регистрации ФИО1 с момента нахождения под административным надзором не допущено.

С учетом характера и степени общественной опасности, истечение половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО1, суд считает возможным смягчить административное ограничение, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с двух до одного раза.

Вместе с тем, учитывая преступления за которые был осужден ФИО1, срок нахождения под административным надзором, суд считает преждевременным отмену административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час до 06.00 час.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое ФИО1 заявление удовлетворить частично.

Изменить установленное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.01.2022 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова