Дело № 2а-301/2025

УИД № 91RS0016-01-2025-000291-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года Первомайский районный суд Республики Крым в составе: Председательствующего судьи – Климовой А.М.

при участии секретаря – Каримходжаевой А.Р.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Первомайского района Республики Крым Будько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица – МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Первомайская центральная районная больница», суд -

установил:

Прокурор Первомайского района Республики Крым обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2014 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Первомайская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>. В соответствии с информацией отделения № 8 МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, категории: А, А1, В, В1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, выявленная у ФИО1 болезнь нервной системы «Эпилепсия» соответствует диагнозу <данные изъяты>, который запрещает управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 8 р. III Болезни нервной системы), и что в свою очередь создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, категории: А, А1, В, В1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление, административные исковые требования признает, против удовлетворения не возражает.

Представители заинтересованных лиц – МВД по Республике Крым и ГБУЗ РК «Первомайская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, явку данных лиц суд обязательной не признавал, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Часть 55 Конституции России предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 8 раздела III Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы: эпилепсия (код заболевания G40).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством согласно водительскому удостоверению серия <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с информацией, содержащейся в карточке операций с ВУ.

Согласно информации ГБУЗ РК "Первомайская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с 2016 года состоит на учете у врача невролога с диагнозом: <данные изъяты> – Особые эпилептические синдромы.

Диагностированное у ФИО1 заболевание в силу пункта 8 раздела III Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, судом достоверно установлено, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В дальнейшем, в случае утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для внесения в автоматизированную базу данных сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

При этом суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 333.36 п. 1 п. п. 9, 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 3000,00 рублей, от которой, при подаче административного иска административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд -

решил:

административное исковое заявление прокурора Первомайского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, до утраты оснований недопустимости управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 сдать в течение месяца после вступления решения суда в законную силу в любое структурное подразделение УГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> №, выданное на его имя ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий