Дело № 2а-1173/2025
УИД 47RS0014-01-2025-001039-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Приозерск 17 июля 2025 г.
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего Левичевой Н.С.
при ведении протокола помощником судьи Матвеевой В.Р.
с участием прокурора Урусовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,
установил:
ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, установленному решением суда в отношении ФИО1 (л.д. 7-8).
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Лабытнангского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Решением суда на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица с 23:00 до 6:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по <адрес>. Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> с допуском краткосрочных выездов за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника ОМВД России по <адрес>. ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным ОУУП и ПДН 121 отделения полиции ОМВД России по <адрес> посредственно. Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года.
ОМВД России по <адрес> просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО1, а именно: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки; запрет посещения мест для проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 6:00 часов; возложить обязанность являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д. 27-29).
Из решения суда следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений, совершенные им преступления относятся к категории тяжких.
Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку (л.д. 27-29).
Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные ФИО1 административные ограничения дополнены следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы <адрес> с допуском краткосрочных выездов за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника ОМВД России по <адрес> (л.д. 30-33).
Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов и материалов дела административного надзора, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора и дополнительных ограничений привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 10 мин. ФИО1 отсутствовал при проверке по месту жительства, нарушив решение Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34-35).
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 01 мин. ФИО1 отсутствовал при проверке по месту жительства, нарушив решение Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 36-37).
Указанные административные правонарушения являются действующими, ФИО1 на момент рассмотрения административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ.
В обзорной справке участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на ФИО1 жалоб не поступало, ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, возложенные судом (л.д. 13).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений.
Суд с учетом обстоятельств дела, необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия приходит к выводу об обоснованности дополнения ранее установленных административных ограничений следующими административными ограничениями: запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующими административными ограничениями:
запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки;
запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.
Судья Н.С. Левичева
Решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2025 г.