Дело № 2а-3551/2023

39RS0004-01-2023-003319-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2023 года

Московский районный суд гор. Калининграда в составе:

председательствующего судьи : Кулаковой Н.В.

при секретаре: Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, имеющимся в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №

Также, ответчик был зарегистрирован и состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 24.06.2008 по 19.01.2021, и был обязан уплачивать страховые взносы.

В установленный законом срок земельный налог за 2016 год в сумме 471,00 и земельный налог за 2017 год в сумме 471,00 руб. ФИО1 не уплачен.

В адрес налогоплательщика налоговый орган направлял налоговые уведомления № № от 09.09.2017 и № № от 04.07.2018 об уплате налогов.

В установленный в налоговых уведомлениях срок земельный налог ответчиком не оплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц за 2016 год в общей сумме 60,00 рублей, за 2017 год в общей сумме 17,00 рублей.

Налоговый орган выставил ответчику требования:

- от 30.04.2019 № 77011 об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое ему было вручено 06.05.2019.

- от 13.01.2021 № 512 об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое ему было вручено 21.01.2021.

Требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

24.02.2022 мировой судья 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

С учетом изложенного, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления, взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность на общую сумму 29 813,46 рублей, а именно: земельный налог с физических лиц за 2016 год в размере 471,00 руб., пени в размере 60,77 руб.; земельный налог с физических лиц за 2017 год в размере 471,00 руб., пени в размере 17,83 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года за 2020 год в сумме 8 426,00 руб., пени в размере 14,32 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, расчетный период, начиная с 01.01.2017 года за 2020 в размере 20 318, 19 руб., пени в размере 34,54 руб.

В судебное заседание представитель УФНС по Калининградской области не явился, о времени и месте его проведения извещались надлежаще, в административном исковом заявлении начальник правового отдел № « Управления просила рассмотреть административное дело без участия представителя УФНС России по Калининградской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще, почтовая корреспонденция, направленная ответчику по адресу его регистрации, возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения».

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Как следует из ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 391 НК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 и ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплата страховых взносов производится, с даты начала деятельности – государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Из представленных суду материалов следует, что за ответчиком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

Тем самым, ФИО1 в указанный в иске спорный налоговый период, являлся плательщиком земельного налога с физических лиц.

В адрес налогоплательщика ФИО1 налоговый орган направлял налоговые уведомления № № от 09.09.2017 и № № от 04.07.2018 об уплате налогов.

В установленный в налоговых уведомлениях срок земельный налог ответчиком не был оплачен.

Налоговый орган выставил ответчику требования:

- от 30.04.2019 № 77011 об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое было вручено последнему 06.05.2019.

- от 13.01.2021 № 512 об оплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое было вручено ФИО1 21.01.2021.

Требования направлялись ответчику заказными письмами и в электронном виде посредством личного кабинета налогоплательщика, однако, в добровольном порядке ОНИ не исполнены.

Помимо этого, согласно выписки из ЕГРИП, ФИО1 с 24.06.2008 по 19.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в силу положений НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, налогов.

24.02.2022 мировой судья 6-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по причине пропуска Инспекцией срока для обращения с данным заявлением.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.12.2022, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора. пени, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней. штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов. страховых взносов. пеней, штрафов превысила 10 000,00 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000,00 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срок исполнения самого раннего требования об уплате налога. сбора, страховых взносов, пеней. штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов. пеней, штрафов не превысила 10 000,00 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 77011 от 30.04.2019 по которому сумма недоимки составляла менее 3000,00 руб., был установлен ФИО1 до 10.06.2019, соответственно налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с последнего задолженности до 10.06.2023 ( с 10.12.2022 в течение 6 мес.).

Срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 512 от 13.01.2021, по которому сумма задолженности составляла свыше 10 000,00 руб., был установлен для ФИО1 до 05.02.2021, соответственно налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с последнего задолженности до 05.08.2021 ( в течение 6 мес.).

Вместе с тем, указанное административное исковое заявление УФНС по Калининградской области подано в Московский районный суд г. Калининграда 28.09.2023, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Доводы УФНС России по Калининградской области о том, что срок на обращение в суд был пропущен по уважительной причине- а именно, по причине реорганизации налоговых органов в Калининградской области, не могут быть признаны состоятельными и заслуживающими внимания.

В силу норм действующего законодательства к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Проведение реорганизационных мероприятий не могут являться уважительными причинами пропуска УФНС по Калининградской области установленного законом процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отказа УФНС России по Калининградской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 471,00 руб., пени в размере 60,77 руб.; земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 471,00 руб., пени в размере 17,83 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года за 2020 год в сумме 8 426,00 руб., пени в размере 14,32 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (пересчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, расчетный период, начиная с 01.01.2017 года за 2020 в размере 20 318, 19 руб., пени в размере 34,54 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023